АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-199/2025

24 марта 2025 года

Резолютивная часть объявлена 13.03.2025г.

В полном объеме изготовлено 24.03.2025г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аникиной Д.С., рассмотрев в судебном заседании с использованием средств веб-конференции дело по иску от 17.12.2024 №89-176-03/01-08/11355

Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее – истец)

к ООО «Стафф Трак» (далее – ответчик)

об обязании совершить определенные действия

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2025 №10

от ответчика: не явился, извещен, подключение к веб-конференции не осуществил

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 10.01.2025 поступило исковое заявление Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой к ООО «Стафф Трак» об обязании в течение семи дней с даты вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером 89:11:080201:7689 площадью 2322 кв.м, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> в надлежащее состояние, освободив его от захламления отходами, несанкционированных свалок и иных загрязнений.

Как следует из материалов дела, 05.02.2021 между истцом и ответчиком заключен договор №НУ/к-5-21 аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:080201:7689 площадью 2322 кв.м, расположенного по адресу: ЯНАО, <...> занятого зданием «Общежитие» (кадастровый номер 89:11:080201:1255), на срок с 28.12.2020 до 28.12.2069.

В соответствии с пп.5.2.8 п.5.2 договора арендатор обязан не допускать загрязнения и захламления земельного участка, зоны благоустройства и санитарного содержания, а также скопления снега и обеспечивать своевременный вывоз мусора и снега за счет собственных средств, а также выполнять иные требования, установленные Правилами благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденными решениями Городской Думы, муниципального образования город Новый Уренгой от 23,06.2020 №340, решениями, рекомендациями, планами благоустройства, согласованными с Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой, действующим законодательством. Арендатор обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, норм, установленных действующим законодательством Российской Федерации (п.п.5.2.9 договора).

В целях проведения выездного обследования Департаментом общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой 12.07.2023 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 89:11:080201:7689, находящегося в пользовании ответчика по договору аренды земельного участка от 05.02.2021 №НУ/к-5-21, в ходе которого установлено, что территория земельного участка не ограждена, имеется свободный доступ на его территорию, объект недвижимого имущества в границах земельного участка отсутствует, территория земельного участка содержится в ненадлежащем санитарном состоянии, в границах участка выявлено скопление твердых бытовых и коммунальных отходов, размещенных непосредственно на почвенном покрове вне специально предназначенных для их сбора мест, о чем составлен протокол осмотра от 12.07.2023 №318. Конкурсному управляющему ООО «Стаффтрак» направлено письмо от 16.10.2023 №89-176-03/01-08/8896 с требованием в кратчайшие сроки принять меры к устранению нарушений.

11.03.2024 произведен повторный осмотр арендованного земельного участка Департаментом общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой установлено, что выявленные ранее нарушения ответчиком не устранены, о чем составлен акт наблюдения от 11.03.2024 №15.

По состоянию на 17.12.2024 и на момент вынесения судебного решения, как указывает истец, меры к устранению выявленных нарушений ООО «Стаффтрак» не приняты, земельный участок с кадастровым номером 89:11:080201:7689 не освобожден от отходов производства и потребления (свалки отходов). Неисполнение требований истца, послужило поводом к обращению в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, полагает, что данное иск подлежит передаче в другой арбитражный суд по правилам подсудности, а впоследствии, рассмотрение искового заявления подлежит прекращению, поскольку решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.10.2023 по делу №2-2930/2023 (М-2334/2023) которым удовлетворены исковые требования прокурора города Новый Уренгой, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стаффтрак» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, на земельных участках переданных ООО «Стаффтрак» по договору аренды от 05.02.2021 №НУ/к-5-21. Решение суда вступило в законную силу 28.11.2023 и относится к той же самой свалке. Ответчик считает, что иск является повторным обращением в суд по спору о том же предмете, что влечет прекращение производства по делу, в соответствии с п.2 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, в отсутствие ответчика, суд приходит к мнению о том, что иск подлежат удовлетворению, а заявленные ответчиком доводы и ходатайства подлежат отклонению, исходя из следующего:

Согласно ч.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Целью судебной защиты является реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Ее применение конкретизировано в гл.25 Кодекса.

Положениями ст.42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Эти положения Конституции Российской Федерации конкретизированы в Федеральном законе от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ), согласно п.1 ст.11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п.1 ст.51 Закона №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

По смыслу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом к приоритетным направлениям государственной политики в области обращения с отходами относится предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В силу ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка обязан:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 ст.62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Пунктом 2 ст.7 Закона №7-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В целях обеспечения исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, отходах производства и потребления, в соответствии с п.25 ч1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории муниципального образования город Новый Уренгой решением Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 23.06.2020 №340 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с п.6.2.3 Правил благоустройства физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, в силу закона или договора, принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения, обязаны своевременно вывозить мусор и отходы, размещать их в установленном месте или заключать договор на вывоз и (или) размещение ТКО с организациями, осуществляющими на законном основании деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Согласно пункту 6.2.4 Правил благоустройства ответственность и контроль за сбором отходов в месте их сбора и уборкой мест сбора возлагаются на собственников, арендаторов и иных пользователей объектов недвижимого имущества.

Пунктом 6.2.19 Правил благоустройства предусмотрено, что юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать законодательство, регулирующее сферу обращения с отходами, и выполнять требования настоящих Правил при накоплении отходов на территории муниципального образования город Новый Уренгой, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.6.2.20 Правил благоустройства лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счет организовать их сбор и транспортировку на санкционированный объект размещения отходов, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Новый Уренгой определен Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 20.09.2021 №82 (далее - Положение).

В соответствии с п.1.5 Положения контрольным органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой.

Материалами дела подтверждается, что в целях проведения выездного обследования в рамках осуществления муниципального земельного контроля Департаментом общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой 12.07.2023 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 89:11:080201:7689, расположенного по адресу: ЯНАО, <...> занятого зданием «Общежитие» (кадастровый номер 89:11:080201:1255).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.12.2024 №№КУВИ-001/2024-312278275, КУВИ-001/2024-312275588 об объекте недвижимости с кадастровым номером 89:11:080201:1255 расположенного на земельном участке с кадастровым номером 89:11:080201:7689, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> категория земель: земли населенных пунктов, правообладатель ООО «Стаффтрак».

В ходе осмотра указанного земельного участка установлено, что санитарное состояние земельного участка с кадастровым номером 89:11:080201:7689, по адресу: ЯНАО, <...> земельный участок - неудовлетворительное. В границах указанного земельного участка здание «Общежитие» фактически в границах земельного участка отсутствует, на почвенном покрове осуществлено размещение отходов производства и потребления (свалка отходов).

Таким образом, при обследовании выявлено нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 23.06.2020 №340.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательства принятия мер по очистке земельного участка от отходов производства и потребления в материалы дела не представлены.

Изложенное означает, что ответчиком в нарушение Правил благоустройства не выполнена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии земельного участка.

Доводы ответчика, о том, что данное заявление подлежит передаче в другой арбитражный суд по правилам подсудности, а впоследствии, рассмотрение искового заявления подлежит прекращению, поскольку решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.10.2023 по делу №2-2930/2023 (М-2334/2023) которым удовлетворены исковые требования прокурора города Новый Уренгой, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стаффтрак» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, на земельных участках переданных ООО «Стаффтрак» по договору аренды от 05.02.2021 №НУ/к-5-21. Решение суда вступило в законную силу 28.11.2023 и относится к той же самой свалке. Считает, что настоящий иск является повторным обращением в суд по спору о том же предмете, что влечет прекращение производства по делу, в соответствии с п.2 ч.1 ст.150 АПК РФ, судом отклоняются.

По общему правилу территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по адресу или месту жительства ответчика (ст.35 АПК РФ).

Договорная подсудность позволяет изменить правила, установленные в ст. ст.5, 36 АПК РФ по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству (ст.37 АПК РФ).

Согласно условиям п.7 договора аренды от 05.02.2021 №НУ/к-5-21 споры, возникающие при исполнении договора, разрешаются в судебном порядке в Арбитражном суде Тюменской области.

Таким образом, стороны, заключая договор аренды, пришли к соглашению об установлении договорной подсудности.

Из решения Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 13.10.2023 по делу №2-2930/2023 следует, что прокуратурой города Новый Уренгой проводилась проверка исполнения «СтаффТрак» законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и переданных ответчику по договорам аренды от 05.02.2021 №НУ/к-2-21 (земельный участок с кадастровым номером 89:11:080201:7688 площадью 6686 кв.м), №НУ/к-3-21 (земельный участок с кадастровым номером 89:11:080201:7690 площадью 7891 кв.м.), №НУ/к-6-21 (земельный участок с кадастровым номером 89:11:080201:7692 площадью 6258 кв.м.), в ходе, которой выявлены нарушения закона.

Требование об освобождении от захламления отходами, несанкционированных свалок и иных загрязнений земельного участка с кадастровым номером 89:11:080201:7689 площадью 2322 кв.м, расположенного по адресу: ЯНАО, <...> ранее переданного ответчику по договору аренды земельного участка №НУ/к-5-21, истцом не заявлялось. Оснований прекращения производства по делу в соответствии со ст.150 АПК РФ, у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, требования истца о понуждении ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 89:11:080201:7689 площадью 2322 кв.м, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> в надлежащее состояние, освободив его от захламления отходами, несанкционированных свалок и иных загрязнений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Срок в семь дней для добровольного исполнения судебного акта после вступления его в законную силу является разумным.

В силу п.1 ст.333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «Стафф Трак» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение семи дней с даты вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером 89:11:080201:7689 площадью 2322 кв.м., расположенный по адресу: ЯНАО, <...> в надлежащее состояние, освободив его от захламления отходами, несанкционированных свалок и иных загрязнений.

Взыскать с ООО «Стафф Трак» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50000,00 рублей госпошлины.

Исполнительные листы выдать в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Маркова Н.Л.