Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

А41-67254/25

23 октября 25

«__» ___________ 20__ г. Дело № _____________________

Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2025г.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2025г.

судьи Бобковой С.Ю.

секретарь судебного заседания Цимахович О.А.

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) _________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

ОСФР по г.Москве и Московской области

ООО «ГК «ИНТРА»

к _________________________________________________________________________________

взыскании

от истца: ФИО1 дов.от 01.01.2025г.

от ответчика: не явился, извещен

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________

установил:

ОСФР по г.Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «ГК «ИНТРА» о взыскании 1.535.000руб. неустойки за нарушение обязательств по государственному контракту №644/10 от от 07.12.2022г.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, требования истца не оспорил, отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123,131,137,156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 07.12.2022г. между Государственным учреждением – Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (правопредшественник истца) (Заказчик) и ООО «ГК «ИНТРА» (Исполнитель) был заключен государственный контракт № 644/10 на выполнение работ по изготовлению корсетов мягкой и полужесткой фиксаций для инвалидов в 2023 году, ИКЗ: 22177100303625032010010064240325032.

В соответствии с п. 2.1 Контракта Исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению корсетов мягкой и полужесткой фиксаций в полном объеме, установленном Техническим заданием, в соответствии с реестрами Получателей в сроки, указанные в пункте 4.1.1. Контракта способом, определенным пунктом 5.1. Контракта.

В соответствии с п. 2.1.2. Контракта условие об объеме работ, количестве, способе обеспечения Изделиями и выдачи Изделий Получателям являются существенными условиями исполнения Контракта.

В соответствии с п. 2.2. Контракта наименование, ассортимент, качество, технические характеристики Изделий, указаны в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с п. 4.1.1. Контракта выполнение работ осуществляется в течение 30 (Тридцати) дней с даты направления Заказчиком Исполнителю реестра Получателей Изделий в объеме, указанном в каждом реестре Получателей Изделий.

В соответствии с п. 4.1.2 Контракта Заказчик не обязан направлять Исполнителю реестры Получателей Изделий на бумажном носителе, направление реестра Получателей Изделий в адрес Исполнителя с электронной почты gktsr@ro50.fss.ru стороны признают юридически значимым.

В соответствии с п. 4.1.3. Контракта реестры получателей Изделий направляются в электронном виде в форматах microsoft office word или excel по электронному адресу: g.blinkov@gmail.com и имеют свой идентификационный номер, присвоенный Заказчиком.

В соответствии с п. 4.1.7. Контракта реестры Получателей Изделий направляются в период с даты заключения Контракта по 30 ноября 2023 года.

В соответствии с п. 4.2. Контракта контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до 30 декабря 2023 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Исполнителя.

В соответствии с п. 5.1. Контракта способ обеспечения Изделиями Получателей осуществляется согласно реестрам Получателей Изделий, направленных в адрес Исполнителя, в соответствии с направлениями, выданными Заказчиком:

- обмер, примерка и выдача Изделий Получателям осуществляются в пунктах приема, согласно Техническому заданию, организованных Исполнителем в пределах административных границ субъектов Российской Федерации – Московская область и/или г. Москва;

- обмер, примерка и выдача Изделий по желанию Получателей должны производиться выездными бригадами Исполнителя на дому (по адресам места жительства в Московской области, указанных в Реестрах Получателей Изделий) лежачим и нетранспортабельным инвалидам при условии наличия у них 3 степени способности к самостоятельному передвижению (неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц), установленной федеральным казенным учреждением медико-социальной экспертизы и зафиксированной в действующей Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 июня 2017 года № 486н.».

В соответствии с п. 5.1.1. Контракта выполнение работ по изготовлению Изделий осуществляется в сроки, установленные в пункте 4.1. Контракта.

В соответствии с п. 5.3 Контракта Исполнитель направляет Заказчику отчет о ходе выполнения государственного контракта по форме, указанной в приложении № 7 к Контракту еженедельно по средам, с приложением подтверждающих документов, указанных в пункте 5.4, на бумажном носителе по адресу: 123298, г. Москва, ул.3-я ФИО2, д.12 и в электронном виде в формате excel по адресу: gktsr@ro50.fss.ru. Исполнитель несет ответственность в соответствии с пунктом 9.14. Контракта за достоверность сведений, указанных в отчете о ходе выполнения государственного контракта.

В соответствии с п. 6.1. Контракта по факту передачи Изделий всем Получателям, указанным в реестре получателей Изделий Исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней обязан передать одновременно и в полном объеме комплект документов:

а) соответствующему Филиалу Заказчика, указанному в реестре Получателей Изделий, либо по адресу, определяемому Заказчиком:

- Заверенные Исполнителем копии действующих регистрационных удостоверений, выданных Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, деклараций о соответствии (либо сертификатов соответствия) (при наличии, в случае, если на изготавливаемые Изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо оформление указанных документов), отрывные талоны Направлений, акты приема-передачи Изделий получателю (Приложение № 3 к Контракту), акты выполненных работ, оказанных услуг, поставки товара в пользу граждан в целях их социального обеспечения в трех экземплярах (Приложение № 5 к Контракту).

По требованию Заказчика видео/фото-фиксацию факта передачи Изделия Получателю в электронном виде, в срок, указанный в настоящем абзаце.

б) Заказчику по адресу: 123298 г. Москва ул. 3-я ФИО2, д. 12 по факту передачи Изделий всем Получателям, указанным в реестре получателей Изделий Исполнитель в течение 13 (тринадцати) рабочих дней обязан передать одновременно и в полном объеме комплект документов:

- акт выполненных работ, оказанных услуг, поставки товара в пользу граждан в целях их социального обеспечения (Приложение № 5 к Контракту), подготовленный и подписанный Исполнителем Сводный Акт выполненных работ (Приложение № 10 к Контракту).

В соответствии с п. 8.1.1. Контракта Исполнитель обязан поставлять Изделия Получателям, отвечающие требованиям, изложенным в Приложении № 1 к Контракту, в порядке, способом, в сроки и на условиях Контракта.

Вместе с тем, Реестр Получателей Изделий № 1 Заказчиком Исполнителю направлен 07.02.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 257 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 2 Заказчиком Исполнителю направлен 14.03.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 91 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 3 Заказчиком Исполнителю направлен 19.04.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 154 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 4 Заказчиком Исполнителю направлен 05.06.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 2 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 5 Заказчиком Исполнителю направлен 13.06.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 157 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 6 Заказчиком Исполнителю направлен 14.07.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 55 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 7 Заказчиком Исполнителю направлен 11.08.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 64 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 9 Заказчиком Исполнителю направлен 29.08.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 19 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 10 Заказчиком Исполнителю направлен 06.09.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 12 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 11 Заказчиком Исполнителю направлен 28.09.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 24 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 12 Заказчиком Исполнителю направлен 11.10.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 25 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 13 Заказчиком Исполнителю направлен 20.10.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 13 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 14 Заказчиком Исполнителю направлен 01.11.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 30 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 15 Заказчиком Исполнителю направлен 10.11.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 20 Получателям.

Реестр Получателей Изделий № 16 Заказчиком Исполнителю направлен 21.11.2023, согласно которому подлежало выполнение работ по изготовлению Изделий, в том числе 42 Получателям.

Однако, как указал истец, в нарушение пунктов 2.1, 4.1.1, 5.1, 5.1.1, 8.1.1 Контракта Исполнителем не выполнены работы по изготовлению и выдаче Изделий в срок не более 30 календарных дней:

1. 257 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 07.02.2023 № 1;

2. 91 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 14.03.2023 № 2;

3. 154 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 19.04.2023 № 3;

4. 2 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 05.06.2023 № 4;

5. 157 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 13.06.2023 № 5;

6. 55 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 14.07.2023 № 6;

7. 64 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 11.08.2023 № 7;

8. 19 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 29.08.2023 № 9;

9. 12 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 06.09.2023 № 10;

10. 24 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 28.09.2023 № 11.

11. 25 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 11.10.2023 № 12;

12. 13 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 20.10.2023 № 13;

13. 30 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 01.11.2023 № 14;

14. 20 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 10.11.2023 № 15;

15. 42 Получателям с даты предоставления Заказчиком реестра Получателей Изделий от 21.11.2023 № 16.

Кроме того, по состоянию на дату расторжения Контракта Заказчик не получил от Исполнителя документы, подтверждающие получение Изделий Получателями, обязанность по предоставлению указанных документов предусмотрена п. 6.1 Контракта.

Получатели по вине недобросовестных действий Исполнителя были лишены права на получение изделий, гарантированных государством в качестве социальной поддержки инвалидов.

В соответствии с п. 9.2 Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 9.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 5% от цены Контракта (этапа), что составляет 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Таким образом, за 15 фактов ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1, 4.1.1, 5.1, 5.1.1, 8.1.1 Контракта и невыполнение работ по изготовлению и выдаче Изделий Получателям по 15 Реестрам Получателей Изделий, истцом от ответчику был начислен штраф в размере 3 750 000,00 руб. на основании п. 9.4 Контракта.

Претензия ОСФР по г. Москве и Московской области от 12.01.2024 № АА-25-37/2232 направленная в адрес ответчика оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ранее направленная ОСФР по г. Москве и Московской области претензия от 28.03.2023 № БУ-25-22/54416 о начислении штрафа в размере 35 000 руб. в адрес Исполнителя также оставлена ответчиком без удовлетворения. Основанием для начисления неустойки (штрафа) в размере 35 000 руб. по данной претензии явилось 7 фактов неисполнения обязательств, предусмотренных п. 5.3 Контракта (ненаправление Заказчику 7 отчетов о ходе выполнения Контракта), на основании п. 9.5 Контракта.

В соответствии с ч. 16 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта в отношении Контракта заключенного по результатам электронных процедур, такой обмен осуществляется с использованием единой информационной системы путем направления электронных уведомлений. Такие уведомления формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в единой информационной системе без размещения на официальном сайте.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, по состоянию на 12.01.2024 общая сумма начисленной истцом ответчику неустойки по требованиям Заказчика составляла 3 785 000 рублей.

В соответствии с п. 12.1 Контракта Исполнитель предоставляет Заказчику обеспечение исполнения Контракта в размере 45% от начальной (максимальной) цены Контракта указанной в извещении об осуществлении закупки (в случае осуществления закупки у единственного поставщика, закупки в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ от цены Контракта указанной в пункте 3.1 Контракта), что составляет 2 250 000 рублей.

В соответствии с п. 12.2 Контракта обеспечение исполнения Контракта обеспечение гарантийных обязательств предоставляется Исполнителем в виде безотзывной независимой гарантии, выданной банком (далее - Гарант) в соответствии со статьей 45 Федерального закона N 44-ФЗ.

По состоянию на 12.01.2024 общая сумма неустойки по требованиям Заказчика составляла 3 785 000 рублей.

Заказчиком по представленной Исполнителем независимой банковской гарантии от 05.12.2022 № БГ-548260/2022, выданной ПАО «АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ДЕРЖАВА» в обеспечение обязательств, предусмотренных Контрактом, получено 35 000 руб. платежным поручением от 17.11.2023 № 214358.

Заказчиком по представленной Исполнителем независимой банковской гарантии от 05.12.2022 № БГ-548260/2022, выданной ПАО «АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ДЕРЖАВА» в обеспечение обязательств, предусмотренных Контрактом, получено 2 215 000 руб. платежным поручением от 08.02.2024 № 574965.

При этом 2 250 000 рублей - полная сумма независимой гарантии, подлежащая уплате гарантом бенефициару, что исключает взыскание по независимой гарантии дополнительных сумм.

Таким образом, задолженность Исполнителя по начисленной неустойке (штрафам) согласно претензии от 12.01.2024 № АА-25-37/2232 составила 1 535 000 руб.

В соответствии со ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В силу ст.330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку.

В силу ч.31 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком требования истца не оспорены.

С учетом изложенного, так как факт нарушения обязательств по контракту подтвержден материалами дела, а соразмерность размера взыскиваемых пени последствиям нарушения обязательства предполагается, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению как заявленные правомерно и основанные на нормах действующего законодательства.

Уплата госпошлины возлагается на истца.

Руководствуясь ст.ст.307,309, 310, 330 ГК РФ, ст.ст.110,123,131,156,167-171,176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с ООО «ГК «ИНТРА» в пользу ОСФР по г.Москве и Московской области 1.535.000руб. неустойки.

Взыскать с ООО «ГК «ИНТРА» в доход федерального бюджета 71.050руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Бобкова С.Ю.