ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, <...> E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 марта 2025 года г. Вологда Дело № А05-5801/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2025 года. В полном объеме постановление изготовлено 13 марта 2025 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Черединой Н.В. и
ФИО1 при ведении протокола секретарем судебного заседания Варфоломеевой А.Н.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью «Румекс» директора ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 ноября 2024 года по делу № А05-5801/2024,
установил:
администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (адрес: 164900, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Румекс» (адрес: 164505, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Общество) о возложении на ответчика обязанности демонтировать вывески и блоки системы кондиционирования и вентиляции, расположенные на фасадах многоквартирного дома 1 на площади Ленина в городе Новодвинске Архангельской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения (с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Банк ВТБ (публичное акционерное общество) (адрес: 191144, Санкт-Петербург, переулок Дегтярный, дом 11, литера А; ИНН <***>,
ОГРН <***>; далее – Банк), индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; далее – ИП ФИО3), индивидуальный предприниматель ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; далее – ИП ФИО4), индивидуальный предприниматель ФИО5 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; далее – ИП ФИО5), индивидуальный предприниматель ФИО6 Кызы (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; далее – ИП ФИО6 М.И.К.), индивидуальный предприниматель ФИО7 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; далее – ИП ФИО7).
Решением суда от 22.11.2024 в иске отказано.
Администрация с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Суд неправильно применил пункт 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» (далее – Постановление № 58), поскольку требования данного пункта распространяются на рекламные конструкции, а не на блоки системы кондиционирования и вентиляции. Тот факт, что Администрация не является собственником всего здания, не является основанием для неприменения Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Новодвинск», утвержденных решением 25-й сессии Городского совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» от 21.02.2008 № 143 (далее – Правила
№ 143). Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле иных соответчиков.
Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции возразили против изложенных в ней доводов и требований, просили решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Выслушав представителя Общества, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Общество является собственником нежилого помещения № 1 площадью 455,3 кв.м, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома 1 на площади Ленина в городе Новодвинске, это подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.03.2024.
Из информации, размещенной на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства («ГИС ЖКХ»), следует, что указанный дом введен в эксплуатацию в 2008 году, представляет собой пятиэтажное здание, общей площадью – 2 629,1 кв.м, количество жилых помещений – 16, количество нежилых помещений – 3. Способ управления – непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений.
На основании договора аренды нежилого помещения от 01.06.2016
№ 4058 арендатором части помещения Общества площадью 154,8 кв.м является Банк.
Согласно пункту 5.3.9 договора арендатор имеет право установить на фасадной части объекта и/или помещения наружную рекламу со своим наименованием при условии согласования установки в уполномоченных органах. Арендатор берет на себя все расходы, связанные с установкой вывески, в том числе расходы по согласованию вывески в уполномоченных органах, если такое согласование потребуется, а также расходы, связанные с демонтажем такой вывески по окончании срока действия договора аренды. Форма, размеры, конструкция рекламных установок определяются по усмотрению арендатора согласно требованиям нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Банка просил Отдел архитектуры и градостроительства города Новодвинска согласовать предложенный макет вывески с привязкой к существующему фасаду здания.
В ответе Отдел архитектуры и градостроительства Администрации от 07.10.2016 не возразил против устройства новой вывески над входом в помещения Банка на здании, расположенном по адресу: город Новодвинск, площадь Ленина, дом 1, в соответствии с представленным эскизом.
Часть помещения ответчика площадью 45,2 кв.м передана во временное владение и пользование ИП ФИО6 М.И.К. по договору аренды от 16.10.2023 № 10-2023.
Части помещений площадью 43 кв.м, 15,7 кв.м, 21,9 кв.м, 9,5 кв.м переданы в аренду соответственно ИП ФИО3,
ИП ФИО7, ИП ФИО4, ИП ФИО5 на основании договоров аренды от 01.01.2024 № 01-2024, 02-2024, 03-2024, 04-2024.
Пунктами 2.3.8 названных договоров № 10-2023, 01-2024, 02-2024,
03-2024, 04-2024 предусмотрено, что арендатор принял на себя обязательство согласовывать с арендодателем размещение вывески и наружной рекламы на фасаде здания; в случае необходимости – самостоятельно согласовывать их размещение с органами местного самоуправления.
При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства Администрация выявила несанкционированное размещение рекламных конструкций и вывесок на фасадах многоквартирного жилого дома 1 на площади Ленина в городе Новодвинске; направила Обществу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.01.2023 № 6, в котором предложила в срок, не превышающий 60 дней со дня получения предостережения, демонтировать рекламные конструкции и вывески, расположенные на доме, либо оформить паспорт фасада на вывески в соответствии с действующим законодательством.
Администрация 17.05.2023 сообщила Обществу, что на первом этаже многоквартирного жилого дома 1 на площади Ленина в городе Новодвинске размещены вывески и рекламные конструкции (магазины разливного пива «Пивас и квас»; Мой сон, одеяла, подушки, домашний текстиль; магазин «Руссо туристо», все для рыбалки, туризма и отдыха; торговая сеть «Обувь Твист»; «Лавка пасечника»; Стекло, Зеркала), и предложила в срок до 30.06.2023 демонтировать все перечисленные рекламные конструкции и вывески либо согласовать паспорт фасада в соответствии с действующим законодательством.
Общество 15.09.2023 сообщило, что готовит общее собрание собственников помещений дома 1 на площади Ленина в городе Новодвинске для согласования паспорта фасада дома, и просило сообщить, имеются ли в городе Новодвинске конкретные требования к вывескам и методические рекомендации по их установке.
В ответе Администрация 20.10.2023 сообщила Обществу, что размещение информационных конструкций и вывесок регламентируется Правилами № 143, при этом необходимо учитывать особенности жилищного законодательства в части использования общего имущества в многоквартирном доме.
В ходе визуального осмотра фасадов дома 1 на площади Ленина в городе Новодвинске главный специалист Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации 08.11.2023 установил, что на фасадах первого этажа дома расположены вывески и блоки системы кондиционирования и вентиляции; со стороны бокового фасада по улице Третьей Пятилетки – вывески: «Рыбалка», «Подушки Одеяла Домашний текстиль», «обувь Твист»; со стороны главного фасада – вывески: «Лавка пасечника», «Стекло Зеркала», «обувь Твист», «Руссо Туристо Все для рыбалки, туризма и отдыха», «Мой сон Подушки Одеяла Домашний текстиль»; со стороны дворового фасада – блоки системы кондиционирования и вентиляции в количестве восемь штук; со стороны бокового фасада по улице 50-летия Октября – блок системы кондиционирования и вентиляции в количестве 1 шт. Составил акт осмотра от 08.11.2023.
Администрация 20.11.2023 направила Обществу претензию с требованием демонтировать блоки системы кондиционирования и вентиляции с фасадов дома в срок до 20.12.2023.
В ответ на претензию Общество 19.12.2023 сообщило, что вывески и наружные блоки систем кондиционирования являются собственностью
арендаторов, вывески установлены в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В результате визуального осмотра главный специалист Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации установил, что на фасадах 1 этажа дома 1 на площади Ленина в городе Новодвинске расположены вывески и блоки системы кондиционирования и вентиляции; со стороны бокового фасада по улице Третьей Пятилетки – вывески: «Рыбалка», «Подушки Одеяла Домашний текстиль», «обувь Твист»; со стороны главного фасада – вывески: «Лавка пасечника», «обувь Твист», «Руссо Туристо Все для рыбалки, туризма и отдыха», «Мой сон Подушки Одеяла Домашний текстиль», «Мир головных уборов, Варежки, Перчатки, Носочки, Платки, Шарфы, Для всей семьи»; со стороны дворового фасада – блоки системы кондиционирования и вентиляции в количестве 8 шт.; со стороны бокового фасада по улице 50-летия Октября – блок системы кондиционирования и вентиляции в количестве 1 шт. Составил акт осмотра от 26.12.2023.
Согласно письму начальника Отдела архитектуры и градостроительства Администрации от 28.02.2024 паспорт фасада здания, расположенного по адресу: <...>, отсутствует, также как и обращения за предоставлением муниципальной услуги по утверждению (согласованию) паспорта фасадов здания.
Общество 05.06.2024 сообщило Администрации, что для согласования паспорта фасада многоквартирного дома Отдел градостроительства и архитектуры предложил предоставить согласие собственников помещений многоквартирного дома на размещение информационных вывесок; просило исключить необходимость получения согласия собственников многоквартирного жилого дома для согласования паспорта фасада и сообщило, что готово к конструктивной работе по согласованию формата вывесок на фасаде здания.
Ссылаясь на неправомерность размещения спорных конструкций на фасаде дома в нарушение Правил № 143, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их не обоснованными, отказал в иске.
Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.
Как правомерно указал суд первой инстанции, реализуя предоставленные данным Законом № 131-ФЗ полномочия органа местного самоуправления,
городской Совет депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» утвердил Правила № 143, устанавливающие общие требования к организации и содержания территории муниципального образования.
Часть 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет благоустройство территории как деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Как следует из материалов дела, суд первой инстанции в рамках настоящего дела поручил сторонам совершить совместный осмотр фасадов многоквартирного дома 1 на площади Ленина в городе Новодвинске на предмет размещения на них вывесок и блоков систем кондиционирования и вентиляции, результаты осмотра оформить совместным актом, подписанным полномочными представителями сторон, в акте указать перечень размещенных на фасадах объектов, их местоположение, собственников (владельцев) объектов.
Администрация представила в материалы дела акт осмотра от 30.09.2024, подписанный представителями истца и ответчика. В акте зафиксировано, что на фасаде многоквартирного дома обнаружены: 1 этаж – вывески, спорные блоки систем кондиционирования, различные граффити; 2 этаж – система видеонаблюдения на углу дома; 4 этаж – блоки систем кондиционирования, спутниковая тарелка; 5 этаж – блоки систем кондиционирования, спутниковая тарелка.
Согласно представленным в суд первой инстанции письменным пояснениям, определение суда в части указания собственников (владельцев) объектов, расположенных на фасаде дома, исполнить не представляется возможным, данными сведениями не располагает.
В соответствии с пунктами 6.11.3–6.11.5 «Национального стандарта Российской Федерации. ГОСТ Р56192–2014. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Госстандарта) от 27.10.2014 № 1444-ст (далее – Национальный стандарт) установлена обязанность по подготовке на фасад многоквартирного дома паспорта фасада, который является частью технической документации. Полученные согласования (требования) должны быть включены в техническую документацию многоквартирного дома, при необходимости внесены изменения в инструкцию по эксплуатации и (или) в паспорт фасада дома. Установка дополнительного оборудования, элементов и конструкций (кондиционеров, навесов, козырьков, элементов декора и др.) производится на основании полученного разрешения и согласования с
органами местного самоуправления, на землях которого расположен многоквартирный дом.
В силу статьи 15 Правил № 143 установка всякого рода вывесок допускается при условии их соответствия техническим регламентам, стандартам, обязательным нормам и правилам.
В статье 51 Правил № 143 предусмотрены требования к оформлению и оборудованию зданий и сооружений. Данной статьей, в частности, определено, что размещение дополнительного оборудования, дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий, сооружений допускается при соблюдении следующих условий: единое архитектурное и цветовое решение фасадов (в том числе размер, форма, цвет, материал); соответствие архитектурному решению фасадов, предусмотренному проектной документацией, с привязкой к основным композиционным осям фасадов (системе горизонтальных и вертикальных осей); соответствие государственным стандартам, техническим регламентам, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и другими нормативными правовыми актами, строительным нормам и правилам; размещение на зданиях, расположенных вдоль магистральных улиц, осуществляется по паспорту фасадов со стороны дворовых фасадов.
Размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции допускается: на кровле здания, сооружения; на оконных и дверных проемах в единой (вертикальной, горизонтальной) системе осей фасадов, в окнах подвального этажа, в плоскости остекления без выхода за плоскость фасадов, на поверхности главных фасадов с использованием маскирующих ограждений (в том числе решеток, жалюзи). Размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции не допускается: над пешеходными тротуарами; на высоте менее 3 метров от поверхности земли.
Решением Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» от 18.11.2021 № 186, вступившим в силу с 01.05.2022, раздел II Правил № 143 дополнен главой 13 «Требования к оформлению общих пространств городской среды («дизайн-код»)» (статьи 63 - 75).
В соответствии с частями 2, 3 статьи 63 Правил № 143 оформление фасадов и размещение на них информационных конструкций осуществляется на основании паспорта фасадов здания или сооружения. Размещение информационных конструкций, надписей и табличек, не соответствующих обязательным требованиям, не допускается.
Обязательность согласования размещения дополнительных элементов на фасадах зданий с органом местного самоуправления также следует из раздела 3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).
В пунктах 3.5.1, 3.5.8 Правил № 170 указано на обязательность наличия утвержденного городской (районной) архитектурной службой проекта фасада жилых зданий домов и на недопустимость крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других
устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.
Правила № 170 определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Согласно части 3 статьи 76 Правил № 143 оформление существующих объектов и элементов общих пространств городской среды, сложившееся до введения в действие главы 13 настоящих Правил, подлежит приведению в соответствие с требованиями главы 13 настоящих Правил в течение одного года со дня введения в действие данной главы.
В соответствии с пунктами 3, 4 Свода правил и рекомендаций к оформлению общих пространств городской среды («дизайн-кода») муниципального образования «Город Новодвинск», утвержденного постановлением мэрии города Новодвинска от 28.11.2018 № 777-па, оформление фасадов и размещение на них информационных конструкций осуществляется на основании паспорта фасадов здания или сооружения.
Размещение информационных конструкций, надписей и табличек, не соответствующих обязательным требованиям, не допускается.
Как правомерно указал суд первой инстанции, из приведенных норм следует, что любые конструкции, в том числе информационные, располагаемые на зданиях, должны соответствовать установленным требованиям, а их размещение должно быть согласовано с органом местного самоуправления.
Из материалов дела видно, что Общество не оспаривает факт размещения на фасаде дома 1 на площади Ленина в городе Новодвинске вывесок с названиями торговых точек, а также блоков системы кондиционирования. Данный факт также подтверждается фототаблицей, являющейся приложением к совместному акту осмотра от 30.09.2024.
Вывески «Рыбалка», «Руссо Туристо. Все для рыбалки, туризма и отдыха» принадлежат ИП ФИО4, «обувь Твист» – ИП ФИО3, «Лавка пасечника» – ИП ФИО7, «Мир головных уборов, Варежки, Перчатки, Носочки, Платки, Шарфы, Для всей семьи» –
ИП ФИО6 М.И.К. , «Мой сон Подушки Одеяла Домашний текстиль» – ИП ФИО5, «Банк ВТБ» – Банку.
Заключенными Обществом со всеми арендаторами договорами предусмотрена обязанность арендаторов самостоятельно согласовывать размещение вывесок и наружной рекламы на фасаде здания с органами местного самоуправления. Банк получил такое согласование в 2016 году.
В пункте 20 Постановления Пленума № 58 разъяснено, что под владельцем рекламной конструкции понимается ее фактический владелец; при неисполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции требование о ее принудительном демонтаже должно быть предъявлено к владельцу либо к собственнику соответствующей конструкции, а при невозможности
установления этих лиц – к собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, на котором размещена рекламная конструкция.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что, поскольку Общество, являясь собственником помещений, передало их по договорам аренды другим лицам, и фактическими владельцами спорных конструкций являются арендаторы, оснований для возложения обязанности по их демонтажу на Общество не имеется. Аналогичным образом система кондиционирования находится во владении Банка и обеспечивает нормальное функционирование его отделения. Более того, блоки системы кондиционирования, установленные в проекции первого этажа, являются частью системы кондиционирования, состоящей из внутреннего и наружного блока, которая относится к сложным вещам (статья 134 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)). Демонтаж спорного имущества в результате отделения внешних блоков кондиционеров приведет к тому, что система перестанет существовать как единая сложная вещь, пригодная к последующей эксплуатации и установленная в помещениях отдельного собственника, что может привести к лишению собственника права пользования принадлежащим ему имуществом. В связи с этим требование Администрации о демонтаже блоков системы кондиционирования и вентиляции удовлетворению также не подлежит.
Постановлением Администрации от 24.03.2020 № 192-па утвержден Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» муниципальной услуги по утверждению (согласованию) паспорта фасадов здания, сооружения, по внесению изменений в паспорт фасадов здания, сооружения (далее – Регламент).
Согласно пункту 3 Регламента заявителями, которым может быть предоставлена муниципальная услуга, могут выступать физические лица, юридические лица - собственники, иные владельцы здания, сооружения, расположенного на территории муниципального образования «Город Новодвинск».
В соответствии с пунктом 14 Регламента для получения муниципальной услуги заявитель обращается с запросом о предоставлении муниципальной услуги, который включает следующие документы: заявление о предоставлении муниципальной услуги; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения с запросом о предоставлении муниципальной услуги через представителя; паспорт фасадов здания, сооружения; графические материалы, которые включают в себя: материалы фотофиксации фасадов до проведения работ по ремонту фасадов (в случае капитального ремонта, реставрации, обновления, окраски, изменения внешнего вида); развертка фасадов с цветовым решением в масштабе 1:200; чертежи фасадов с цветовым решением планов входных групп в масштабе 1:100 (1:50) с указанием основных размеров; ведомость отделочных материалов; схему светового (ночная, праздничная подсветка) решения фасадов; разбивочный план, выполненный на топографической основе в масштабе 1:500 (с нанесением
границ земельного участка и красных линий) с указанием привязок к базису (если при изменении фасадов устраиваются крыльца, пандусы).
Как правильно указал суд первой инстанции, Общество не является собственником всего дома, а выступает собственником одного из 19 помещений в указанном доме, площадью 455,3 кв.м из 2 629,1 кв.м общей площади здания.
В силу статей 289, 290 ГК РФ фасад дома как общее имущество принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в доме.
При этом суд установил и указал, что на фасадах дома располагаются блоки системы кондиционирования и вентиляции, явно не относящиеся к помещениям Общества, поскольку расположены на 4 и 5 этажах дома, тогда как помещение ответчика находится на первом этаже.
Из материалов дела видно, что в суде первой инстанции представителю Администрации предлагалось представить пояснения о том, каким образом и кем может быть оформлен паспорт фасада многоквартирного жилого дома при размещении на фасаде оборудования, принадлежащего собственникам (владельцам) нескольких помещений в доме.
Как указал суд первой инстанции, Администрация таких пояснений не представила, одновременно уточнила заявленные требования, фактически отказавшись от требования о возложении на ответчика обязанности оформить паспорт фасада дома. В обоснование ходатайства об уточнении исковых требований Администрация указала, что Общество за предоставлением муниципальной услуги по согласованию паспорта фасада не обращалось, а годичный срок для оформления паспорта фасада, установленный Правилами
№ 143 и исчисляемый с 01.05.2022, истек. Несмотря на отказ истца от требования об оформлении паспорта фасада, основание исковых требований о демонтаже вывесок и блоков системы кондиционирования и вентиляции осталось прежним – неисполнение Обществом требования о согласовании размещения данных объектов на фасаде путем оформления паспорта фасада. В свою очередь, процедуру такого оформления Администрация не разъяснила. На несоответствие внешнего вида (размеров, материала, цвета, художественного оформления) и мест размещения спорных вывесок, блоков систем кондиционирования и вентиляции конкретным требованиям, установленным в обязательных нормах и правилах, Администрация в обоснование требований не ссылалась. Материалами дела, в частности перепиской сторон, а также процессуальным поведением ответчика в ходе судебного разбирательства подтверждается, что Общество не уклонялось от согласования с органом местного самоуправления размещения информационных конструкций, а наоборот, остается заинтересованным в приведении этих конструкций в рамки правового поля. В такой ситуации удовлетворение исковых требований по формальным основаниям отсутствия согласования паспорта фасада дома не будет способствовать достижению задач судопроизводства, перечисленных в статье 2 АПК РФ.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось, в иске отказано правомерно.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.
Ссылки подателя жалобы на допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения не принимаются во внимание, поскольку все заявленные сторонами заявления и ходатайства судом рассмотрены с соблюдением норм АПК РФ, приняты соответствующие определения, вступили в силу, в установленный срок не обжалованы. Процессуальных оснований для привлечения указанных в жалобе лиц суд не установил, в удовлетворении ходатайств отказал.
Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 ноября
2024 года по делу № А05-5801/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд
Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий А.Я. Зайцева
Судьи Н.В. Чередина
ФИО1