Решение по делу № А33-13891/2023 от 29.09.2023

1322/2023-126363(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

29 сентября 2023 года Дело № А33-13891/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 сентября 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 29 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску Прокурора Красноярского края в интересах

муниципального образования Емельяновского района в лице администрации

Емельяновского района Красноярского края, к администрации Емельяновского района (ИНН <***>, ОГРН <***>);

к муниципальному казенному учреждению "Управление земельно-имущественных

отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края"

(ИНН <***>, ОГРН <***>);

к обществу с ограниченной ответственностью "Виктория" (ИНН <***>, ОГРН

1212400021008); о признании договора недействительным, об обязании возвратить земельный участок,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно

предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Красноярскому краю; в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, личность удостоверена служебным удостоверением, от ответчика:

- ООО «Виктория»: ФИО2, директора, на основании решения № от 12.08.2021;

- администрации Емельяновского района: ФИО3 – представителя по

доверенности от 10.08.2023;

- муниципального казенного учреждения "Управление земельно-имущественных

отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края":

ФИО3 – представителя по доверенности от 22.08.2023;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО4,

установил:

Прокурор Красноярского края (далее – истец) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Емельяновского района муниципальному казенному учреждению "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края"; обществу с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее – ответчик) о признании недействительным в силу ничтожности договор аренды находящегося в государственной собственности хмельного участка от 06.06.2022 № 142, заключенный между администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через муниципальное казённое учреждение «Управление земельно-имущественных отношений администрации

Емельяновского района Красноярскою края», и обществом с ограниченной ответственностью «Виктория», об обязании общество с ограниченной ответственностью «Виктория" возвратить администрации Емельяновского района Красноярского края по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290201:904, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, свободным от самовольной постройки - ЛЭП 0,4 Кв с кадастровым номером 24:11:0290201:959 протяжённостью 158 м.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.05.2023 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд

определил:

окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 21.06.2023.

Представитель третьего лица в судебное заседание 22.09.2023 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прокуратура Красноярского края требования поддержала по снованиям, изложенным в исковом заявлении и заключении к нему.

Ответчики требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 22.09.2023, о чем вынесено протокольное определение. Лицам, участвующим в деле, сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 329 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено 22.09.2023 в присутствии того же представителя истца, тех же представителей ответчиков.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле письменным доказательствам.

02.06.2023 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на исковое заявление, в котором указало, что решение суда должно быть принято с учетом сведений о зарегистрированных правах, актуальных на момент вынесения решения.

21.06.2023 от администрации Емельяновского района поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

15.02.2022 на основании заявления директора ООО «Виктория» и.о. главы Емельяновского района Красноярского края ФИО5 издано постановление № 190 о предварительном согласовании предоставления ООО «Виктория» земельного участка площадью 4569 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, цель использования - коммунальное обслуживание. Территориальная зона - П-2, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 4569 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район,

муниципальное образование Солонцовский сельсовет, из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики. Территориальная зона - П-2.

06.04.2022 от ООО «Виктория» на имя Главы Емельяновского района поступило заявление о предоставлении на основании ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290201:904, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, общей площадью 4569 кв.м. в целях размещения объекта электросетевого хозяйства.

Постановлением от 18.05.2022 № 879 и.о. главы Емельяновского района Красноярского края ООО «Виктория» представлен земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290201:904, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, общей площадью 4569 кв.м., из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, цель использования - размещение объектов электросетевого хозяйства в аренду на срок 10 лет.

Во исполнение указанного постановления между администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через МКУ «Управление земельно-имущественных отношений администрации Емельяновского района», и ООО «Виктория» подписан договор аренды земельного участка от 06.06.2022 № 142 указанного земельного участка, и обеспечена его государственная регистрация в Емельяновском филиале Управления Федеральной государственной службы кадастра и картографии по Красноярскому краю (от 08.06.2022 № 24:11:0290201:904-24/095/2022-1), согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком па 10 (десять) лет земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, с кадастровым номером 24:11:0290201:904, общей площадью 4569,00 кв.м, из категории земель Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли оборот, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенною использования коммунальное обслуживание, с целью использования для размещения объекта электросетевого хозяйства.

Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 24:00-6.18892 от 10.12.2021, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: Ограничения использования земельных участков, входящих в третью подзону: в границах третьей подзоны запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный федеральный орган) при установлении соответствующей приаэродромной территории, вид/наименование: Установление приаэродромной территории аэродрома Черемшанка с выделением третьей подзоны, тип: Охранная зона транспорта, дата решения: 15.1 1.2021, номер решения: 301-11, наименование ОГВ/ОМСУ: КРАСНОЯРСКОЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 24:00-6.18896 от 10.12.2021, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: В соответствии с п.2 правил выделения на приаэродромной территории подзон утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 г. N 1460 "Об утверждении Правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении

приаэродромной территории" в границах приаэродромной территории выделяются подзоны в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности., вид/наименование: Приаэродромная территория аэродрома Черемшанка, тин: Охранная зона транспорта, дата решения: 15.11.2021, помер решения: 30111, наименование ОГВ/ОМСУ: КРАСНОЯРСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 24:00-6.18894 от 10.12.2021, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: Ограничения использования земельных участков, входящих в пятую подзону: в границах пятой подзоны запрещается размещать опасные производственные объекты, определенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", функционирование которых может повлиять па безопасность полетов воздушных судов, вид/наименование: Установление приаэродромной территории аэродрома Черемшанка с выделением пятой подзоны, тип: Охранная зона транспорта, дата решения: 15.11.2021, помер решения: 301-11, наименование ОГВ/ОМСУ: КРАСНОЯРСКОЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ УПРАВЛЕНИИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА.

В соответствии с пунктом 2.1. договора, срок аренды участка по договору составляет 10 (десять) лет и исчисляется с даты государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:11:0290201:904 расположенном по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «коммунальное обслуживание», уточненной площадью - 4569 кв.м. В отношении земельного участка зарегистрирован договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 06.06.2022 № 142 в пользу ООО «Виктория».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290201:904 расположено сооружение энергетики, ЛЭП 0.4. Кв с кадастровым номером 24:11:0290201:959, года завершения строительства 2023, зарегистрированное на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью "Виктория".

Ссылаясь на то, что законодательство позволяет сделать вывод о том, что земельными участками для размещения, в том числе, электросетей собственники таких объектов пользуются без их предоставления либо на основании публичного сервитута либо на основании разрешения на право пользования земельным участком без его предоставления и установления сервитута, выданного уполномоченным государственным или муниципальным органом, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

Сделки регулируются положениями главы 9 раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, сделка как юридический факт представляет собой действия, направленные на достижение определенного правового результата.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Нормами статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам статьи 170 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

В пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации указан перечень оснований заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В частности, к таким исключениям, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, относится заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при предоставлении земельного участка юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

Из материалов дела усматривается, что договоры аренды заключены без проведения торгов для использования в целях строительства линейных объектов: электрические сети, линии связи с разрешенным использованием: коммунальное обслуживание (код - 3.1), исходя из положений подпункта 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, земельные участки испрашивались обществом именно в целях строительства линейных объектов: электрические сети, линии связи с разрешенным использованием: коммунальное обслуживание (код - 3.1).

Согласно пункту 1.1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса (введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов").

Случаи, когда может устанавливаться публичный сервитут, в том числе в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, перечислены в статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

К таковым относится в числе прочих размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка (статья 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с частью 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В целях реализации указанной нормы Земельного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Перечень).

Согласно пункту 5 указанного Перечня к объектам, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов относятся линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В силу пункта 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в иных, не поименованных в части 17 статьи 51 ГрК РФ случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Таким образом, параметры рассматриваемой электрической линии соответствуют пункту 5 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В рассматриваемом случае не подлежат применению нормы ЗК РФ, регулирующие порядок предоставления земельных участков в аренду.

Согласно п. 1.1 статьи 39.20 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300.

Поскольку на основании пункта 3 статьи 39.36 ЗК РФ, перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, и пункта 4.5 части 17 статьи 51

ГрК РФ, для размещения линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, не требуется предоставления земельного участка с соблюдением соответствующей процедуры, то после возведения такого сооружения земельный участок под ним не может быть предоставлен в собственность на основании пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, даже если в отношении данного сооружения зарегистрировано право собственности как на объект недвижимого имущества.

Согласно положениям подпункта 4 пункта 2 статьи 39.6, пункта 3 статьи 39.36 ЗК РФ, пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", предоставление земельного участка в "упрощенном порядке", то есть без проведения торгов, осуществляется в ситуациях, когда имеется необходимость обеспечения прав на свободный доступ к электроэнергии конкретных субъектов в отношении объектов, которые уже существуют или находятся в стадии строительства, во всех иных случаях земельный участок для целей размещения объектов электроснабжения должен предоставляться в общем порядке, то есть с соблюдением публичных процедур.

Совокупность приведенных норм законодательства с учетом воли законодателя, заложенной в основу данных норм при внесении соответствующих изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что земельными участками для размещения линейных объектов связи собственники таких объектов пользуются без их предоставления либо на основании публичного сервитута либо на основании разрешения на право пользования земельным участком без его предоставления и установления сервитута, выданного уполномоченным государственным или муниципальным органом.

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Следовательно, установленный законом порядок заключения договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, направлен на обеспечение публичных интересов, заключенная с его нарушением сделка является ничтожной в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом данных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что спорный договор заключен с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации, посягает на публичные интересы.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 06.06.2022 № 142, заключенного между администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через муниципальное казённое учреждение «Управление земельно-имущественных отношений администрации Емельяновского района Красноярскою

края», и обществом с ограниченной ответственностью «Виктория», является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В абзаце 1 пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Вместе с тем, истцом заявлено о применении последствий недействительности сделки в виде обязания общества с ограниченной ответственностью «Виктория" возвратить администрации Емельяновского района Красноярского края по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290201:904, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, свободным от самовольной постройки - ЛЭП 0,4 Кв с кадастровым номером 24:11:0290201:959 протяжённостью 158 м.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.04.2023 № КУВИ-001/2023-9871751 на спорном земельном участке в 2023 году построено сооружение электроэнергетики с кадастровым номером 24:11:0290201:959 - ЛЭП 0,4 кВ, принадлежащее на праве собственности ООО «Виктория».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой

земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в и. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор.

Вместе с тем, является необоснованной ссылка истца на то, что ООО «Виктория», обладая информацией об отсутствии в пределах участка площадью более 4 тыс. кв.м объектов, требующих обеспечения электроэнергией, возвело спорное сооружение классом напряжения до 35 кВ, размещение которого в силу п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ, п. 5 Перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300, осуществляется без предоставления земель в аренду и установления сервитута, сооружение электроэнергетики с кадастровым номером 24:11:0290201:929 является самовольной постройкой и в целях обеспечения прав потенциальных приобретателей на получение по результатам аукциона свободного от застройки участка подлежит сносу.

Учитывая, что как установлено судом выше параметры рассматриваемой электрической линии соответствуют пункту 5 Перечня видов объектов, и не требует разрешения на строительство, основания для признания объекта самовольной постройкой отсутствуют.

С учетом изложенного, основания для применения последствий недействительности сделки в виде обязания общества с ограниченной ответственностью «Виктория" возвратить администрации Емельяновского района Красноярского края по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290201:904, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, свободным от самовольной постройки - ЛЭП 0,4 Кв с кадастровым номером 24:11:0290201:959 протяжённостью 158 м, у суда отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными, размер государственной пошлины составляет 6 000 руб.

В пункте 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации разъяснил, что использованное в подпункте 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации для целей исчисления государственной пошлины понятие спора о признании сделки недействительной охватывает как совместное предъявление истцом требований о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, так и предъявление истцом любого из данных требований в отдельности.

Таким образом, исходя из предмета и основания заявленных требований, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 6 000 руб.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты (пункт 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Принимая во внимание указанные правовые нормы, учитывая, что органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины, с ответчика –общества с ограниченной ответственностью «Виктория» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 06.06.2022 № 142, заключенный между администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через муниципальное казённое учреждение «Управление земельно-имущественных отношений администрации Емельяновского района Красноярскою края», и обществом с ограниченной ответственностью «Виктория».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Виктория" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290201:904 в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью "Виктория" (ИНН <***>) по договору аренды от 06.06.2022 № 142.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Д.С. Куликова