СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Томск Дело № А27-5812/2024
резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2025 года.
В полном объеме постановление изготовлено 24 января 2025 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Лопатиной Ю.М.,
судей Апциаури Л.Н.,
Афанасьевой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Крючковой Е.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (№ 07АП-9166/2024) на решение от 31 октября 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-5812/2024 (судья Алференко А.В.) по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (650064, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Кузбасс» (650070, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, ИНН <***>) о взыскании штрафа по договору аренды.
При участии в судебном заседании:
от ответчика – ФИО1 по доверенности № 21-2023 от 01.01.2024,
от истца – без участия (извещен).
УСТАНОВИЛ:
комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Кузбасс» (далее – ответчик, Общество) о взыскании штрафа по договору аренды в размере 76 870 рублей.
Решением от 31 октября 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с указанным решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на нарушение обществом пункта 4.4.3 договора от 06.04.2011 № 10-04-с/11 аренды земельного участка, в редакции соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.02.2016, предоставленного для строительства многоэтажного гаража-стоянки до 300 машиномест с объектами обслуживания на первом этаже, мотивируя тем, что в соответствии с пунктом 4.4.3 договора, арендатор обязан приступить к использованию земельного участка, в соответствии с пунктами 1.2, 1.3 настоящего договора после получения в установленном порядке разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами, но не позднее одного года со дня заключения договора.
Общество представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, считая жалобу немотивированной, необоснованной, противоречащей сложившейся судебной практике.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своего представителя не обеспечил.
В порядке части 6 статьи 121, частей 3, 5 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным в жалобе доводам, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены.
Как следует из материалов дела, ответчик является арендатором земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201002:994, площадью 5085 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: город Кемерово, Ленинский район, южнее строения № 2А по проспекту Химиков, на основании договора от 06.04.2011 № 10-04-с/11 аренды земельного участка в редакции соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.02.2016.
Согласно пункту 1.2. договора аренды разрешенное использование земельного участка – для строительства многоэтажного гаража-стоянки до 300 машиномест с объектами обслуживания на первом этаже.
Из пункта 1.3. договора аренды следует, что земельный участок предоставлен для строительства многоэтажного гаража-стоянки до 300 машиномест с объектами обслуживания на первом этаже.
В соответствии с п. 4.4.2 договора аренды ответчик обязан использовать земельный участок в соответствии с требованиями о его разрешённом использовании и цели предоставления, определенных в пунктах 1.2, 1.3. договора.
Согласно пункту 4.4.3 договора после получения в установленном порядке разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами, но не позднее одного года со дня заключения договора арендатор обязан приступить к использованию земельного участка в соответствии с пунктами 1.2, 1.3 договора.
На основании пункта 6.2 договора в случае нарушения арендатором обязанностей, перечисленных в разделах 4 и 5 настоящего договора, арендатор обязан уплатить арендодателю штраф в размере 10% годовой арендной платы, рассчитываемой по величине арендной платы на момент обнаружения факта нарушения условий договора.
Ссылаясь на полученную от Администрации города Кемерово информацию от 18.12.2023 о том, что разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201002:994 не оформлялось, а также на проведенный истцом осмотр земельного участка, на котором было обнаружено, что строительные работы в настоящее время не ведутся, фундамент, какие-либо иные объекты, в том числе временные или капитальные (объект незавершенного строительства) отсутствуют, 29.12.2023 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление исх. № 9-12/2133 о необходимости оплаты штрафа в соответствии с пунктом 6.2 договора аренды в размере 76 870 рублей.
Неисполнение указанного уведомления в добровольном порядке послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Из статьи 606, пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329, пунктом 1 статьи 330, статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка, то есть определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Пунктом 6.2 договора аренды от № 10-04-с/11 аренды земельного участка в редакции соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.02.2016 предусмотрена ответственность арендатора за нарушение обязанностей, перечисленных в разделах 4 и 5 настоящего договора, в виде штрафа в размере 10% годовой арендной платы, рассчитываемой по величине арендной платы на момент обнаружения факта нарушения условий договора.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, истец сослался на нарушение ответчиком пункта 4.4.3 договора, в силу которого арендатор обязан приступить к использованию земельного участка в соответствии с пунктами 1.2, 1.3 настоящего договора после получения в установленном порядке разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами, но не позднее одного года со дня заключения договора.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, строительство объекта представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя не только фактическое возведение объекта, но и осуществление мероприятий, предшествующих его проектированию, утверждение градостроительного плана, архитектурно-строительное проектирование, подвод инженерных сетей и коммуникаций в соответствии с градостроительными нормами и правилами, техническими регламентами.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается проведение ответчиком комплекса подготовительных работ по подведению коммуникаций (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в подтверждение чего представлены договор на выполнение проектных работ от 14.04.2022 с дополнительными соглашениями, договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 11.07.2023, проектная документация на электроснабжение объекта.
Кроме того, на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, площадью застройки 895 кв.м., степень готовности 22%, кадастровый номер 42:24:0201002:3110, который принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Неполучение ответчиком разрешения на строительство само по себе не является доказательством, однозначно и непротиворечиво свидетельствующим о том, что до указанного времени спорный земельный участок ответчиком, в соответствии с целями его предоставления фактически не использовался.
Какие-либо иные доказательства истцом в порядке части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены, о невозможности их представления по независящим причинам не заявлено.
В судебном заседании было установлено, что договор аренды от № 10-04-с/11 аренды земельного участка, в редакции соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.02.2016, истцом в 2024 году был в одностороннем порядке расторгнут.
Заявляя требования о взыскании с ответчика штрафа за использование земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием и целью предоставления, истец 15.07.2024 вновь заключает с ответчиком договор аренды о предоставлении ответчику спорного земельного участка.
Из договора аренды земельного участка № 07-07-НЭ/24 от 15.07.2024 следует, что истец обязуется предоставить, а ответчик обязуется принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок в границах, указанных в выписке из ЕГРН, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. Характеристики земельного участка: категория земель – земли населенных пунктов; кадастровый номер: 42:24:0201002:994; адрес: город Кемерово, Ленинский район, южнее строения № 2А по проспекту Химиков; площадь 5085 кв.м.; разрешенное использование: для строительства многоэтажного гаража-стоянки до 300 машиномест с объектами обслуживания на первом этаже (пункты договора 1.1, 1.2.).
При этом в договоре указано, что на земельном участке расположен: - объект незавершенного строительства с кадастровым номером 42:24:0201002:3110, принадлежащий ответчику на праве собственности (пункт договора 1.4).
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, документально не опровергнутые истцом, установив, что ответчиком в спорный период совершены действия по использованию земельного участка по назначению, а именно - на земельном участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером 42:24:0201002:3110, осуществлены подготовительные работы по организации строительной площадки, суд пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с Общества штрафа за неиспользование земельного участка в установленный пунктом 4.4.3 договора срок.
Суд первой инстанции обоснованно учел, что договор аренды от № 10-04-с/11 аренды земельного участка в редакции соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.02.2016 не содержит условия о наличии у ответчика обязанности не позднее одного года со дня заключения договора получить именно разрешение на строительство.
При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе иные доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 31 октября 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-5812/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Ю.М. Лопатина
Судьи Л.Н. Апциаури
Е.В. Афанасьева