Решение по делу № А54-1387/2023 от 06.07.2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело №А54-1387/2023

06 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суховой О.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390044, <...>, помещ. Н4)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1 (390000, <...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390000, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (Рязанская область, Рязанский район).

о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившегося в нарушении установленного ч. 8 ст. 85 Закона об исполнительном производстве срока на привлечение оценщика для повторной оценки имущества должника ФИО2, арестованного 27.11.2020 г. в рамках исполнительного производства № 105033/20/62034-СД, незаконным (с учетом уточнений),

при участии в судебном заседании (в судебном заседании 27.06.2023 объявлялся перерыв до 29.06.2023):

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области: ФИО4, представитель по доверенности №Д-62907/23/610 от 10.01.2023;

от судебного пристава-исполнителя, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО5, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении установленных законом сроков повторной оценки имущества должника ФИО2, арестованного 27.11.2020 в рамках исполнительного производства №105033/20/62034-СД, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно, передать заявку от 05.12.2022 на проведение повторной оценки имущества должника ФИО2, арестованного 27.11.2020 в рамках исполнительного производства №105033/20/62034-СД, оценщику.

Определением суда от 21.02.2023 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Определением от 30.03.2023 по ходатайству представителя заявителя в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика - судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО5 на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1

Указанным определением явка судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1 в судебное заседание, отложенное на 02 мая 2023 года на 15 час. 10 мин., признана обязательной.

В судебном заседании 02.05.2023 представитель заявителя представил в материалы дела ходатайство о наложении штрафа на Отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району за неисполнение требования арбитражного суда по представлению всех материалов исполнительного производства.

В ходе судебного заседания представитель заявителя устно заявил ходатайство о наложении штрафа на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1

Определением от 02.05.2023 явка судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1 в судебное заседание, отложенное на 30 мая 2023 года на 11 час. 50 мин, признана обязательной.

В судебном заседании 30.05.2023 представитель заявителя поддержал представленное в материалы дела ходатайство о наложении штрафа на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1 за неявку в судебное заседание.

Также в судебном заседании 30.05.2023 представитель заявителя, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные требования, просил суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в нарушении установленного ч. 8 ст. 85 Закона об исполнительном производстве срока на привлечение оценщика для повторной оценки имущества должника ФИО2, арестованного 27.11.2020 в рамках исполнительного производства № 105033/20/62034-СД, незаконным.

Судом уточнение требований принято.

Определением от 30.05.2023 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебное заседание проведено в отсутствие представителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, судебного пристава-исполнителя, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование, с учетом уточнений.

Представитель УФССП России по Рязанской области возражал по заявленному требованию, представил в материалы дела копии документов в подтверждение уважительной причины неявки в судебное заседание судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании 29.06.2023 в наложении судебного штрафа отказано.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд считает заявленное требований обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Общество с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к ФИО2 с требованием о взыскании 4083383,38 руб. убытков, возникших в связи с заключением 30.12.2014 на невыгодных для общества условиях и исполнением лицензионного договора о предоставлении неисключительной лицензии на использование товарного знака, правообладателем которого является ООО "Спецнефтепродукт".

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 21.08.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2020 по делу №А54-9897/2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 14.01.2021, вышеуказанное решение отменено в части отказа во взыскании с ФИО2 в пользу ООО "Спецнефтепродукт" 3233815,13 руб. убытков, требование истца удовлетворено в данной части, распределены судебные расходы.

09.09.2020 Арбитражным судом Рязанской области выдан исполнительный лист серии ФС №031819175 на взыскание с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" убытков в размере 3 233 815 руб. 13 коп., а также 34381 руб. 92 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины; взыскание с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" 2 375 руб. 70 коп. в возмещение судебных расходов по апелляционной жалобе.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району 16.09.2020 возбуждено исполнительное производство №105033/20/62034-ИП в отношении ФИО2.

В связи с длительным неисполнением должником постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2020 по делу № А54-9897/2017, общество с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2021 по делу № А54-4074/2021, с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 166318 руб. 29 коп., начисленные за период с 08.09.2020 по 24.11.2021 с дальнейшем начислением с 25.11.2021 на сумму 2177513 руб. 70 коп. по день фактической оплаты денежных средств, расходы по оплате госпошлины в сумме 3830 руб.

На основании указанного решения Арбитражным судом Рязанской области 26.01.2022 выдан исполнительный лист серия ФС 037115938, по которому судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области 11.02.2022 возбуждено исполнительное производство №26761/22/62034-ИП.

В соответствии с постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от 17.05.2022 исполнительные производства от 11.02.2022 №26761/22/62034-ИП и от 16.09.2020 №105033/20/62034-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №105033/20/62034-СД.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости №00-00-4001/5271/2020-94555 от 15.10.2020 ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 62:29:0060029:284, назначение объекта -для ведения садоводства и огородничества, площадью 517,20 кв. м, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, установленного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Рязанская обл., г. Рязань, (Железнодорожный округ), ул. Ситниковская, 118б, с/т "Урожай", уч. 40;

- земельный участок с кадастровым номером 62:15:0020210:120, назначение - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1168,00 кв. м, адрес (местоположение): Рязанская обл., р-н Рязанский, д. Дедюхино;

- земельный участок с кадастровым номером 62:15:0020210:94, назначение объекта - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 475 кв. м, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, установленного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Рязанская обл., р-н Рязанский, д. Дедюхино;

- земельный участок с кадастровым номером 62:15:0020210:90, назначение объекта - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 500,00 кв. м, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, установленного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Рязанская обл., р-н Рязанский, д. Дедюхино;

- здание жилое с кадастровым номером 62:15:0020210:139, площадью 218,50 кв. м, адрес (местоположение): Рязанская обл., р-н Рязанский, д. Дедюхино, д. 33;

а также на праве общей долевой собственности:

- жилое помещение с кадастровым номером 62:29:0060004:2078, площадью 61,60 кв. м, адрес (местоположение): <...>.

27.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области принято постановление о наложении ареста на имущество должника. В соответствии с актом от 27.11.2020 аресту (описи) подвергнуто следующее имущество: 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 61,6 кв. м. по адресу: <...>.

26.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом №572/2021 от 26.10.2021 об оценке арестованного имущества, в котором установлена стоимость вышеуказанного арестованного имущества - 1151000 руб.

31.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области на реализацию вышеуказанной доли в праве общей собственности.

Письмом от 19.05.2022 №71-АС/4450 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в ответ на уведомление УФССП России по Рязанской области №34/15-22 о готовности к реализации доли в праве общей собственности имущества должника ФИО2 от 18.03.2022 уведомило Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о невозможности исполнения постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 от 31.01.2022 о передаче на реализацию доли в праве общей собственности, ввиду необходимости соблюдения требований ст. 250, 255 ГК РФ. В указанном письме Межрегиональное управление также указало на истечение рекомендованного срока действия отчета № 572/2021 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, установленного пунктом 26 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 №256.

По факту бездействия должностного лица службы судебных приставов, выразившегося в нарушении сроков, установленных Законом об исполнительном производстве, для производства действий по обращению взыскания на имущество должника, общество с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" неоднократно (исх. №65 от 12.10.2022, исх. №75 от 11.11.2022, исх. №83 от 13.12.2022, исх. №6 от 24.01.2023) направляло обращения в Прокуратуру Рязанской области и в адрес руководителя УФССП России по Рязанской области, в которых указывало, что судебный пристав-исполнитель ФИО6 не произвела в установленные законом сроки повторную оценку арестованного имущества должника ФИО2

Письмом от 24.11.2022 Прокуратура Московского района г. Рязани сообщила обществу с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" о том, что в ходе проверки деятельности судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области выявлены нарушения, связанные с неполнотой совершенных исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района подготовлен проект представления в адрес руководства УФССП России по Рязанской области.

В письме от 26.01.2023, направленном в адрес общества с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт", Прокуратура Московского района г. Рязани сообщила, что в отношении ФИО2 в рамках вышеуказанных исполнительных производств вынесены постановления: о взыскании денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации; о запрете на совершение действий по регистрации; о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера; об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; о временном ограничении на выезд из Российской Федерации; о наложении ареста на имущество должника. 05.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении оценщика, а также заявление на привлечение специалиста оценщика. Исполнительное производство находится в Арбитражном суде Рязанской области при рассмотрении дела №А54-4082/2022.

После получения указанного письма Прокуратуры Московского района г. Рязани заявитель 17.02.2023 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении установленных законом сроков повторной оценки имущества должника ФИО2, арестованного 27.11.2020 в рамках исполнительного производства №105033/20/62034-СД, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно, передать заявку от 05.12.2022 на проведение повторной оценки имущества должника ФИО2, арестованного 27.11.2020 в рамках исполнительного производства №105033/20/62034-СД, оценщику.

Как следует из материалов исполнительного производства, представленных в ходе судебного разбирательства, 26.04.2023 УФССП России по Рязанской области письмом № 23/11571-СН направило в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району оригинал отчета № 623/49 от 13.04.2023 "Об оценке объекта оценки" в отношении должника ФИО2 по исполнительному производству № 105033/20/62034-ИП для организации и дальнейшего исполнения в соответствии со ст. 85 Закона об исполнительном производстве.

В качестве основания для проведения оценки в отчете указаны государственный контракт №100167911123100010 на оказание услуг по оценке имущества, арестованного в рамках исполнительных производств от 28.03.2023 и постановление об участии в исполнительном производстве специалиста от 28.02.2023 по исполнительному производству №105033/20/62034-ИП от 16.09.2020.

С учетом указанных обстоятельств, заявитель в ходе рассмотрения дела уточнил требования, просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в нарушении установленного ч. 8 ст. 85 Закона об исполнительном производстве срока на привлечение оценщика для повторной оценки имущества должника ФИО2, арестованного 27.11.2020 в рамках исполнительного производства № 105033/20/62034-СД, незаконным.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что аналогичные постановление и заявка в рамках настоящего сводного исполнительного производства о назначении оценщика, а также заявление на привлечение специалиста оценщика приняты судебным приставом 05.12.2022, при этом судебный пристав-исполнитель в рамках настоящего дела не объяснил причины своего незаконного бездействия, выразившегося в непередаче вышеуказанных документов для дальнейшего исполнения оценщику. Сведения о том, что постановление и заявка от 05.12.2022 были отменены в материалы дела не представлены, как и мотивы принятия повторного решения по ранее разрешенному вопросу. При этом действующим законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено такое правомочие судебного пристава как принятие повторного решения по ранее разрешенному вопросу, если ранее принятое постановление не было отменено.

Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений и действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, влекущее нарушение прав и законных интересов участников исполнительного производства. Под бездействием понимается виновное пассивное поведение, выражающееся в несовершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статьи 5 Закона №229-ФЗ установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц. При этом непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, под которыми подразумеваются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Материалами дела подтверждено, что на основании исполнительного листа серии ФС №031819175 от 09.09.2020 (предмет исполнения - взыскание с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" убытков в размере 3 233 815 руб. 13 коп., а также 34 381 руб. 92 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины; взыскание с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" 2 375 руб. 70 коп. в возмещение судебных расходов по апелляционной жалобе) судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району 16.09.2020 возбуждено исполнительное производство №105033/20/62034-ИП в отношении ФИО2.

На основании исполнительного листа серии ФС 037115938 от 26.01.2022 (предмет исполнения - взыскание с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 166318 руб. 29 коп., начисленных за период с 08.09.2020 по 24.11.2021 с дальнейшем начислением с 25.11.2021 на сумму 2177513 руб. 70 коп. по день фактической оплаты денежных средств, расходов по оплате госпошлины в сумме 3830 руб.) судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области 11.02.2022 возбуждено исполнительное производство №26761/22/62034-ИП.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях письмом от 19.05.2022 №71-АС/4450 в ответ на уведомление УФССП России по Рязанской области №34/15-22 о готовности к реализации доли в праве общей собственности имущества должника ФИО2 от 18.03.2022 уведомило УФССП России по Рязанской области о невозможности исполнения постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 от 31.01.2022 о передаче на реализацию доли в праве общей собственности. В указанном письме Межрегиональное управление также указало на истечение рекомендованного срока действия отчета № 572/2021 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, установленного пунктом 26 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 №256.

В силу части 3 статьи 87 Закона № 229-ФЗ реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Специфика аукциона такова, что начальная цена в ходе торгов может измениться как в сторону повышения, так и в сторону снижения.

В соответствии с частью 8 статьи 85 Закона № 229-ФЗ, если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном настоящей статьей.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (статья 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Отчет № 572/2021 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости составлен 16.10.2021. Следовательно, срок действия данного отчета об оценке имущества должника истек 16.04.2022.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан был привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника не позднее 16.05.2022.

Факт бездействия должностного лица службы судебных приставов, выразившегося в нарушении сроков, установленных Законом об исполнительном производстве, для производства действий по обращению взыскания на имущество должника, подтвержден также письмом от 24.11.2022 Прокуратуры Московского района г. Рязани, согласно которому в ходе проверки деятельности судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области выявлены нарушения, связанные с неполнотой совершенных исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района подготовлен проект представления в адрес руководства УФССП России по Рязанской области.

Как следует из материалов дела (сводка по исполнительному производству, письмо Прокуратуры Московского района г. Рязани от 26.01.2023) 05.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении оценщика, а также заявка на привлечение специалиста-оценщика.

Доказательств передачи указанных документов оценщику через УФССП России по Рязанской области, а также проведения повторной оценки на основании указанных документов материалы дела не содержат.

26.04.2023 УФССП России по Рязанской области письмом № 23/11571-СН направило в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району оригинал отчета № 623/49 от 13.04.2023 "Об оценке объекта оценки" в отношении должника ФИО2 по исполнительному производству № 105033/20/62034-ИП для организации и дальнейшего исполнения в соответствии со ст. 85 Закона об исполнительном производстве. В качестве основания для проведения оценки в отчете указаны государственный контракт №100167911123100010 на оказание услуг по оценке имущества, арестованного в рамках исполнительных производств от 28.03.2023 и постановление об участии в исполнительном производстве специалиста от 28.02.2023 по исполнительному производству №105033/20/62034-ИП от 16.09.2020.

Материалы исполнительного производства, в том числе, заявка №62034/23/143100 на оценку арестованного имущества от 28.02.2023 и постановление о назначении оценщика от 28.02.2023, представлены судебным приставом-исполнителем ФИО1 в ходе рассмотрения дела (20.03.2023).

При этом судебный пристав-исполнитель в рамках настоящего дела не представил пояснения относительно непередачи вышеуказанных документов от 05.12.2022 для дальнейшего исполнения оценщику. Сведения о том, что постановление и заявка от 05.12.2022 были отменены в материалы дела также не представлены, как и мотивы принятия повторного решения по ранее разрешенному вопросу.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

На основании части 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований

В рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем нарушены принципы законности и своевременности совершения исполнительских действий.

Несвоевременное привлечение оценщика для повторной оценки арестованного имущества должника само по себе свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя, поскольку нарушает его права на своевременное и полное исполнение судебных актов, принятых в его пользу.

В пятом абзаце п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

С учетом изложенного, суд считает, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, которое нарушает права и интересы взыскателя.

В связи с чем, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается (ч. 2 ст. 329 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1, выразившееся в нарушении установленного частью 8 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока на привлечение оценщика для повторной оценки имущества должника ФИО2, арестованного 27.11.2020 в рамках исполнительного производства 105033/20/62034-СД, незаконным.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья О.М. Медведева