АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-9557/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 июля 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гисич С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ухановой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу (г. Кемерово, ИНН <***>) к Управлению социальной защиты населения Администрации Яшкинского Муниципального округа (Кемеровская область-Кузбасс, пгт. Яшкино, ИНН <***>) о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу 06.05.2025 обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению социальной защиты населения Администрации Яшкинского Муниципального округа о взыскании задолженности по пени в размере 14 541 руб. 11 коп., с ходатайством о восстановлении срока для обращения в суд с исковым заявлением.

Стороны уведомлены в порядке ст.121-122 АПК РФ о возбуждении судебного производства по заявлению Инспекции. Уведомление сторон суд на основании ст.123 АПК РФ признал надлежащим.

От Управления социальной защиты населения поступил отзыв с возражениями относительно удовлетворения заявления.

От Инспекции – ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Имеющиеся материалы дела признаны судом достаточными для рассмотрения спора по существу. Учитывая отсутствие возражений сторон о возможности перехода к рассмотрению дела в судебном заседании, положения части 4 статьи АПК РФ и разъяснения, изложенные в пункте 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из заявления, налогоплательщиком представлены следующие уточненные расчеты: Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 12 месяцев 2017 года (рег. № 1905685797 от 27.07.2023). Сумма налога, подлежащего к уплате, составила 37 321 руб. Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 12 месяцев 2018 года (рег. № 1905913096 от 27.07.2023). Сумма налога, подлежащего к уплате, составила 26 423 руб.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 75 НК РФ 22.12.2024 УСЗН Администрации Яшкинского МО доначислена ранее не начисленная пеня по процентной ставке равной одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на сумму операций начислений/доначислений по налогам, отражённым в совокупной обязанности со сроком уплаты в период с 25.01.2018 по 08.03.2022.

В результате указанного 22.12.2024 осуществлено начисление пени по процентной ставке равной одной стопятидесятой в общей сумме 29 082,23 руб. и уменьшено пени по расчету по процентной ставке равной одной трехсотой в общей сумме 14 541,12 руб. Сумма пени к взысканию составила 14 541,11 руб.

Дата уплаты основного долга 27.07.2023. Соответственно, предельный срок взыскания пени истёк 27.06.2024 (3 месяца + 6 месяцев (ст.69 НК РФ) + 2 месяца (ст.46 НК РФ).

Меры внесудебного принудительного взыскания, предусмотренные статьями 46,47 НК РФ на сумму пени в размере 14 541,11 руб. налоговым органом не применялись.

Поскольку задолженность по пене Управлением социальной защиты населения не погашена, Инспекция обратилась в суд.

Одновременно с заявлением Инспекция обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.

Изучив позиции сторон, исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

Согласно ст. 45 НК РФ (здесь и далее в редакции рассматриваемого периода) налогоплательщик обязан самостоятельно и в срок исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.69 НК РФ).

Согласно ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках и его электронные денежные средства. Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа.

При пропуске срока на принятие указанного решения налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п.3 ст.46 НК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в силу конституционного предписания статьи 57 Конституции РФ вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. Несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий установленных сроков не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков, которая установлена положениями Налогового кодекса Российской Федерации (определения от 24 декабря 2013 года N 1988-О, от 22 апреля 2014 года N 822-О, от 20 апреля 2017 года N 790-О и от 29 сентября 2020 года N 2318-О).

Изучив ходатайство о восстановлении срока, представленные доказательства, суд признал ходатайство не подлежащим удовлетворению на основании нижеследующего.

Из заявления следует, что налоговым органом в адрес налогоплательщика не направлялось требование об уплате сложившейся у него недоимки по пене. Налоговый орган указывает, что меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.ст. 46, 47 НК РФ не принимались, а предусмотренные п.3 ст.46 и п.1 ст.47 НК РФ сроки на обращение в суд истекли.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура взыскания пени не была соблюдена. Сроки взыскания истекли.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ судам необходимо проверять сроки для обращения налоговых органов в суд, при этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (пункт 60 постановления №57 от 30.07.2013 года).

В рассматриваемом случае налоговым органом не указана причина пропуска срока. В ходе судебного разбирательства судом не установлено наличие обстоятельств, объективно свидетельствующих о невозможности налоговым органом соблюсти порядок взыскания спорной задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, в том числе объективно препятствующих налоговому органу обратиться в суд за ее взысканием в сроки, установленные ст.46, 47 НК РФ.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании пени.

Суд повторно отмечает ранее приведенные разъяснения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ о законных гарантиях определенных временных рамок возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика. Нарушение таких временных рамок может повлечь утрату возможности осуществления принудительного взыскания налоговой задолженности.

Поскольку суд признал пропуск срока на обращение в суд произведенным в отсутствие уважительных причин, а иного обоснования сроков и порядка обращения в суд налоговым органом не приведено, то в силу положений ст.115 АПК РФ при пропуске срока на обращение в суд с заявленными требованиями заявитель утратил право на совершение процессуальных действий в связи с истечением процессуальных сроков, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, на него не относится обязанность по ее уплате.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

отказать в удовлетворении заявления о восстановлении срока.

Заявление оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья С.В.Гисич