АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-21634/2024

10 июня 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 27.05.2025.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Экоплан»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 2 134 212 рублей 66 копеек,

при участии представителей (до перерыва)

от истца: ФИО2 (доверенность от 22.02.2024 № СЕВ НЮ-8/Д),

от ответчика: не явился,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Экоплан» (далее – ООО «Экоплан») о взыскании 2 134 212 рублей 66 копеек неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору от 05.05.2023 № 314/ОКЭ-ЦТ/23/1/1.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал, просил отказать истцу в удовлетворении иска. По мнению ответчика, поскольку договор не начал выполняться, основания для начисления неустойки за просрочку выполнения работ отсутствуют. Истец не доказал нарушение ответчиком срока сдачи выполненных работ. Документа о выполнении работ или о расторжении договора не существует. Период взыскания неустойки истцом не обоснован. Ответчик не мог принять заявки истца в том виде, в котором они подавались. В заявках указывался нереальный срок исполнения. в приложении № 2 к договору указана стоимость щебня для обратной засыпки 1000 рублей за тонну. В пункте 2.1 договора и пункте 5.11 технического задания указано, что ответчик должен использовать при засыпке любой балласт всех типов, что соответствует цене договора и приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 09.02.2018 № 54, а в пункте 6.2.1 договора указано на щебень для обратной засыпки, соответствующий ГОСТу 7392-2014, стоимость которого в три раза выше расчетной стоимости договора. Эти обстоятельства согласовывались до 13.09.2023. Именно длительное согласование не дало возможности продолжить работы и принять заявки с указанными в них временными рамками. Письмом от 13.09.2023 ответчику был установлен запрет на производство работ до выработки и согласования плана производства работ и получения наряд-допуска. При согласовании плана работ ответчику были установлены невыполнимые условия, которые не предусмотрены договором и техническим заданием. Ответчику предлагалось пройти аттестацию, что прямо противоречит условиям договора. Ответственность за невыполнение договора лежит на истце.

Представитель истца иск поддержал, представил дополнительные пояснения и документы в обоснование исковых требований, настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик явку представителя не обеспечил.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 13.05.2025 до 09 час. 15 мин. 27.05.2025. Информация об объявлении перерыва размещена на сайте суда в сети «Интернет».

После перерыва рассмотрение дела продолжено без участия представителей сторон в порядке, предусмотренном в статье 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, суд установил следующее.

ОАО «РЖД» (заказчик) и ООО «Экоплан» (исполнитель) 05.05.2023 заключили договор № 314/ОКЭ-ЦТ/23/1/1, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по очистке от нефтезагрязнений тракционных путей и засыпке нового грунта, сбору, транспортированию и обезвреживанию отходов III-IV классов опасности (Ярославская область) (далее – услуги).

Содержание услуг, требования к ним изложены в техническом задании (приложение № 1), являющемся неотъемлемой частью договора (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 1.3 договора срок оказания услуг устанавливается с даты подписания договора согласно календарному плану (приложение № 3 к договору), являющемуся неотъемлемой частью договора. Исполнитель оказывает услуги на основании письменной заявки заказчика. Заявка с указанием места оказания услуг, срока и объема услуг направляется исполнителю за 5 рабочих дней до предполагаемой даты начала оказания услуг. Услуги оказываются исполнителем в течение 5 дней с момента получения заявки Заказчика.

В приложении № 1 к договору стороны согласовали перечень объектов (эксплуатационное локомотивное депо Ярославль-Главный, <...>; оборотное локомотивное депо ФИО3 (<...>; оборотное депо Рыбинск (<...>) и объемы услуг по очистке от нефтезагрязнений тракционных путей и засыпке нового грунта, сбору, транспортированию и обезвреживанию отходов III-IV классов опасности.

Согласно календарному плату (приложение № 3 к договору) услуги должны быть оказаны исполнителем в срок до 30.10.2023.

Истец направил ответчику заявки на оказание услуг по эксплуатационному локомотивному депо Ярославль-Главный и оборотному депо ФИО3 письмами от 11.08.2023 № ИСХ-1413/СЕВТЧЭ01, от 17.10.2023 № ИСХ-1892/СЕВТЧЭ01, по оборотному депо Рыбинск письмом от 08.08.2023.

ОАО «РЖД», указывая на нарушение установленного договором срока оказания услуг, начислил ООО «Экоплан» неустойку за период с 31.10.2023 по 19.03.2024 в сумме 2 134 212 рублей 66 копеек и направил в его адрес претензию от 29.03.2023 № ИСХ-2695/СЕВТ с требованием об ее оплате.

Неисполнение ответчиком данного требования послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств подтвержден материалами дела. Ответчик в установленный договором срок (до 30.10.2023) не произвел работы по очистке от нефтезагрязнений тракционных путей и засыпке нового грунта, сбору, транспортированию и обезвреживанию отходов III-IV классов опасности и не сдал результат работ заказчику, к работам на объектах в г. Ярославле и г. Данилове Ярославской области не приступил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика неустойки заявлено правомерно.

Согласно пункту 6.3 договора которому в случае нарушения исполнителем сроков оказания услуг, предусмотренных договором, исполнитель уплачивает заказчику пеню в размере 1% от стоимости услуг по заявке за каждый день просрочки в течение 10 календарных дней с даты предъявления заказчиком требования.

По расчету истца размер неустойки за нарушение срока исполнения обязательства по договору за период с 31.10.2023 по 19.03.2024 составил 2 134 212 рублей 66 копеек. Период начисления неустойки определен истцом исходя из установленного приложением № 3 к договору срока оказания услуг и даты подготовки претензии о взыскании неустойки.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным и арифметически правильным. Ходатайство о снижении неустойки ответчиком не заявлено.

Довод ответчика о том, что поскольку договор не начал выполняться, основания для начисления неустойки за просрочку выполнения работ отсутствуют, не может быть принят судом. Неисполнение ответчиком обязательств по оказанию услуг в установленный срок свидетельствует о просрочке исполнения обязательства, которая имела место с момента наступления срока оказания услуг.

Ссылки ответчика на то, что в установленный в заявках срок работы не могли быть выполнены, подлежит отклонению. Установленный в заявках срок выполнения работ соответствует условиям пункта 1.3 договора.

Доводы ответчика о невозможности проведения работ в связи с отсутствием акта-допуска и плана производства работ по вине истца признаются несостоятельными.

Согласно пункту 5.25 технического задания к договору исполнитель обязан обеспечить соблюдение требования норм техники безопасности и охраны труда, охраны окружающей среды, противопожарной безопасности, электробезопасности, безопасности движения поездов в период оказания услуг, распоряжения ОАО «РЖД» от 17.08.2009 № 1722р «Об утверждении Положения «О взаимодействии между ОАО «РЖД» и подрядными организациями в сфере охраны труда» (далее – Положение № 1722р), требований СНиП, нормативных актов и решений местных административных органов и нести ответственность за несоблюдение указанных требований.

В пункте 4.7 Положения № 1722р установлено, что работы, выполняемые в структурном подразделении ОАО «РЖД» работниками подрядных организаций, осуществляются на основании проектного решения, соответствующего договора и следующих организационно-технологических моментов, формируемых заказчиком и подрядчиком:

- перечня опасных и (или) вредных производственных факторов, присущих выполняемой работе;

- акта-допуска (приложение А к настоящему Положению);

- распоряжения об организации и производстве работ повышенной опасности, выполняемых в производственном структурном подразделении ОАО «РЖД» работниками подрядных организаций;

- соответствующих приказов (распоряжений) подрядчиков;

- проекта организации строительства и проекта производства работ;

- наряда-допуска по форме, установленной СНиП 12-03-2001 либо другими правилами, регламентирующими конкретный вид работы (приложения Б и В к настоящему Положению).

Требование на составление проекта производства работ также предусмотрено пунктом 5.2 Положения № 1722р.

Порядок получения подрядными строительными организациями разрешающих документов на производство работ в зоне действия технических сооружений и устройств железных дорог и порядок контроля за их производством регламентирован Положением об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств, железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 07.11.2018 № 2364/р (далее – Положение № 2364/р).

В силу пункта 3.1 Положения № 2364/р акт-допуск может выдаваться как на строительство объектов, входящих в состав комплексных инвестиционных проектов, так и на строительство объектов, сооружаемых по отдельным проектам, на весь объем работ и на срок, предусмотренный договором подряда (наряд-заказом).

Пунктом 3.1 Положения № 2364/р предусмотрено, что акт-допуск может выдаваться как на строительство объектов, входящих в состав комплексных инвестиционных проектов, так и на строительство объектов, сооружаемых по отдельным проектам, на весь объем работ и на срок, предусмотренный договором подряда (нарядом-заказом).

Для работы на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД», расположенных за пределами охранных зон железных дорог, находящихся в ведении филиала ОАО «РЖД» и структурных подразделений ОАО «РЖД», а также на производство внутренних строительно-монтажных работ, зданий и сооружений филиала, акт-допуск выдает главный инженер структурного подразделения филиала (лицо, исполняющее обязанности главного инженера), на балансе у которого находится объект.

В силу пункта 3.2 Положения № 2364/р для получения акта-допуска и утверждения проекта производства работ подрядная организация направляет посредством ЕАСД в адрес заместителя главного инженера железной дороги (заместителя главного инженера железной дороги по территориальному управлению или заместителя главного инженера железной дороги по координации строительства территориального управления) соответствующее письменное обращение с приложением следующего перечня документов:

1) утвержденную проектную документацию (если она не была получена ранее от технического заказчика) в следующем составе: пояснительная записка, проект организации строительства;

2) заверенные копии учредительных документов;

3) заверенную копию договора-подряда (наряда-заказа) между техническим заказчиком и генеральной подрядной организацией;

4) выписку из Реестра членов саморегулируемой организации в соответствующей области, а также сведения в декларативной форме о совокупном размере принятых на себя обязательств по договорам;

5) график выполнения работ, согласованный техническим заказчиком и балансодержателем;

6) при необходимости работ в «окно», потребный график предоставления технологических «окон» с указанием расчетной потребности в обеспечении материалами, машинами, механизмами, специального подвижного состава и локомотивов по технологии работ, предусмотренной в проекте организации строительства;

7) строительный генеральный план с указанием размещения временных зданий и сооружений, мест стоянок строительной техники, пункта мойки колес, если работы ведутся в населенном пункте;

8) мероприятия по недопущению использования строительной техники в нерабочее время, порядок предсменного (или предрейсового) медицинского осмотра водителей строительной техники и бригад специального подвижного состава;

9) приказы о назначении ответственных на данном объекте за безопасное производство работ (руководителя работ), обеспечение безопасности движения поездов и осуществление технического надзора;

10) копии свидетельств о прохождении аттестации и список руководителей ремонтных и строительно-монтажных работ, прошедших аттестацию, в том числе работников структурных подразделений функциональных филиалов и дочерних обществ ОАО «РЖД», а также всех причастных работников, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД», согласованный заместителем начальника железной дороги - главным ревизором по безопасности движения поездов.

Указанная аттестация проводится до начала производства работ по строительству, реконструкции и (или) ремонту объектов инфраструктуры ОАО «РЖД».

Из переписки сторон следует, что ответчиком был представлен проект производства работ, который был направлен на согласование причастным структурным подразделениям. В ходе согласования проекта производства работ со стороны причастных обозначены замечания. В адрес исполнителя было направлено обращение (17.10.2023 № ИСХ-1093/СЕВ ТЧЭ05) о необходимости в кротчайшие сроки привести проект производства работ в соответствие с перечнем документов для получения акта-допуска, а также представить его для повторного согласования, что сделано ответчиком не было.

С требованиями, предъявляемыми к производству работ, ООО «Экоплан» было знакомо с момента участия в конкурсных процедурах, а также при подписании договора (пункт 19 конкурсной документации и пункт 5.25 технического задания к договору).

С учетом изложенного оснований считать, что ответчик не приступил к исполнению договора ввиду неправомерных действий истца, не имеется.

Ссылка ответчика на неправомерность требований истца о проведении засыпки гранитным щебнем отклоняется судом, поскольку пунктом 6.2.1 технического задания (приложение № 1 к договору) предусмотрена засыпка пустот, образовавшихся в результате выемки балласта загрязненного нефтепродуктами, чистым гранитным щебнем, соответствующим ГОСТу 7392-2014 «Межгосударственный стандарт. Щебень из плотных горных пород для балластного слоя железнодорожного пути. Технические условия», фракция 25-60 мм. Указание в пункте 2.1 договора и пункте 5.11 технического задания на то, что исполнитель в качестве материала для засыпки железнодорожных путей обязан использовать щебень, гравий, металлургический шлак, гравийно-песчаную смесь, не свидетельствует о том, что сторонами договора согласовано право выбора ответчиком материала засыпки. Указанные пункты являются общими по отношению к пункту 6.2.1 технического задания, предусматривающему материал для засыпки.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экоплан» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 2 134 212 рублей 66 копеек неустойки, а также 89 026 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Г. Киселева