Решение по делу № А33-24150/2024 от 16.06.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

16 июня 2025 года

Дело № А33-24150/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 29 мая 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 июня 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сергеевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 14.04.2014, адрес: 660018, г. Красноярск, ул. Куйбышева, д. 93, помещ. 124)

к федеральному казенному учреждению «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 31.10.1996, адрес: 663600, <...>)

о взыскании задолженности, неустойки,

и по встречному иску федерального казенного учреждения «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю»

к обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания»

о понуждении заключить контракт,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой О.С.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к федеральному казенному учреждению «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в общем размере 112 248,08 руб., из которых: 107 176,76 руб. – задолженность за период с 01.03.2024 по 30.06.2024, 5 071,32 руб. – неустойка, начисленная за период с 11.04.2024 по 31.07.2024.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 13.09.2024 возбуждено производство по делу.

31 октября 2024 года от федерального казенного учреждения «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» поступило встречное исковое заявление к обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» о понуждении заключить контракт на сумму 53 588,39 руб.

Определением от 12.12.2024 встречное исковое заявление федерального казенного учреждения «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» принято для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Протокольным определением от 15.04.2025 судебное заседание отложено на 29.05.2025.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.12.2019 № 77-2074-од ООО «Рециклинговая компания» (ИНН <***>) наделено статусом регионального оператора на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Рециклинговая компания» заключено соглашение от 24.12.2019 № 21 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края, по условиям которого Региональный оператор в течение срока действия настоящего Соглашения обязуется организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края в соответствии действующим федеральным и региональным законодательством в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, региональной программой Красноярского края по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Красноярского края, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.09.2016 № 1/451-од (в редакции приказа от 29.10.2019 № 77-1795-од) (далее - Территориальная схема) (пункт 1.2 соглашения). Зоной деятельности Регионального оператора является территория Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края в соответствии с территориальной схемой. В Канско-Абанскую технологическую зону входят территории следующих городских округов и муниципальных образований: Абанский район, г.о. Канск, Дзержинский район, Иланский район, Канский район, Нижнеингашский район Тасеевский район (пункт 1.3 соглашения).

23.04.2020 Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 74-в утвержден единый предельный тариф на услугу ООО «РК» для потребителей по Канско-Абанской технологической зоне.

Предложение о необходимости заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 13.05.2020 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».

Федеральное казенное учреждение «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» обратилось к региональному оператору с заявкой от 15.01.2024 на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными услугами, в которой указан юридический адрес: 663600, <...>, почтовый адрес: 663600, <...>.

На основании направленной потребителем заявки с сопроводительным письмом от 05.06.2024 региональный оператор направил потребителю подписанный со своей стороны контракт № ВТЗ-Б-0002434 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (трек-номер почтового отправления 80080997218509).

Между сторонами подписан контракт № ВТЗ-Б-0002434 с протоколом разногласий, протоколом согласования разногласий.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре (приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 2.1).

Порядок определения объема ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО определяются в приложении № 1 к настоящему контракту (пункт 2.2).

В пункте 2.4 контракта указан способ складирования ТКО:

- в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов – на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов; адреса расположения контейнерных площадок и площадок для складирования крупногабаритных отходов указаны в приложении № 1.

В соответствии с пунктом 2.5 контракта, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.03.2024.

Общая цена настоящего контракта составляет 270 235,70 руб., НДС не облагается. Цена контракта включает в себя стоимость услуг, расходы по уплате обязательных платежей, а также иные расходы регионального оператора, связанные с исполнением настоящего контракта. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 3.1 в редакции регионального оператора).

Общая цена контракта составляет 53 588,39 руб., НДС не облагается. Цена контракта включает в себя стоимость услуг, расходы по уплате обязательных платежей, а также иные расходы Регионального оператора, связанные с исполнением настоящего Контракта. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 3.1 в редакции потребителя).

Как следует из пункта 3.2 контракта, под расчетным периодом по настоящему контракту понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по настоящему контракту осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Размер ежемесячной платы по контракту определяется как произведение единого тарифа на услугу Регионального оператора, общего объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО Потребителя, и периодичности вывоза ТКО. НДС не облагается.

В случае оказания в расчетном периоде услуг по обращению с крупногабаритными отходами, плата за оказание таких услуг включается в размер ежемесячной платы.

Размер платы за оказание услуг по обращению с крупногабаритными отходами определяется как произведение единого тарифа на услугу Регионального оператора и объема крупногабаритных отходов, услуга по обращению с которыми оказана в расчетном периоде (пункт 3.3 контракта).

В соответствии с пунктом 3.4 контракта оплата услуг по обращению с ТКО осуществляется потребителем до 10 числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет регионального оператора денежных средств в размере ежемесячной платы. Оплата услуг по обращению с ТКО за декабрь может производиться в декабре на основании выставленного счета.

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора и/или нормативов накопления ТКО, размер ежемесячной платы подлежит изменению с даты вступления в действие утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора и /или нормативов накопления ТКО (пункт 3.6 контракта).

Согласно пункту 3.9 контракта исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

Пунктом 3.10 контракта предусмотрено, что региональный оператор предоставляет потребителю универсальный передаточный документ (далее - УПД), в котором отражается расчет ежемесячной платы по контракту.

В соответствии с пунктом 3.11 контракта региональный оператор предоставляет потребителю 2 экземпляра УПД и счет не позднее пятого числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, одним из следующих способов:

1) посредством электронного документооборота (СБИС);

2) посредством электронной почты, указанной в Разделе 13 настоящего Контракта. Документы, переданные через электронную почту, будут считаться официальными и имеющими юридическую силу, с последующим обязательным подтверждением оригиналами, полученными Потребителем в порядке подпункта 3 пункта 3.12. настоящего Контракта;

3) выдача нарочно в офисе Регионального оператора по адресу: - 660018, <...>.

УПД за декабрь текущего года предоставляется потребителю не позднее 20 декабря соответствующего года. Потребитель подписывает и возвращает УПД Региональному оператору не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

Если потребитель не получил, не подписал или не возвратил экземпляр УПД в установленные выше сроки и не представил письменных возражений УПД считается подписанным, а услуги оказанными и принятыми в полном объеме и подлежат оплате Потребителем в срок, указанный в п. 3.5 настоящего контракта.

Региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и местах, которые определены в приложении № 1 к договору (подпункт а пункта 5.1).

В силу подпункта «в» пункта 5.3 договора потребитель обязан осуществлять складирование ТКО в местах накопления отходов, определенных договором.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что стороны согласились производить коммерческий учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО.

В силу пункта 8.2 контракта в случае неисполнения либо ненадлежащего (просрочка) исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего контракта региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки которая начисляется за каждый день просрочки исполнения начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта.

Настоящий контракт считается заключенным сторонами с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице контракта, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01.03.2024 и действует по 31.12.2024 (пункт 10.1 договора в редакции регионального оператора).

Настоящий Контракт считается заключенным сторонами с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице контракта, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01.03.2024 и действует по 30.04.2024 (пункт 10.1 договора в редакции потребителя).

В приложении № 1 к договору указан период с 01.03.2024 по 31.12.2024, адрес места образования ТКО – 663600, <...>/Другое, Воспитательная колония для несовершеннолетних, 663605, <...> /Другое, Воспитательная колония, ВТЗ-Б-0002434/ВТЗ-Б-0002434, адрес места накопления ТКО Россия, 663600, <...> (ФКУ ФИО1 ГУФСИН России по Красноярскому краю), Россия, 663605, Красноярс кий край,, Канск,, Сибирская, 20/1 (УФИЦ, ФИО1), тип загрузки: мусоровоз, объем контейнера м3 – 0,75, количество контейнеров 7, 4, периодичность вывоза - 2/м-Ср(2,4).

В подтверждение оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор представил подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы за период с марта 2024 года по июнь 2024 года, сведения из системы ГЛОНАСС.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор направил ответчику претензию от 02.07.2024 исх. № 241ККС-678 об оплате долга. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в общем размере 112 248,08 руб., из которых: 107 176,76 руб. задолженности за период с 01.03.2024 по 30.06.2024, 5 071,32 руб. неустойки, начисленной за период с 11.04.2024 по 31.07.2024.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывал, что ООО «РК» (Региональный оператор) направил в адрес ФКУ ФИО1 ГУФСИН России по Красноярскому краю (Потребитель) контракт № ВТЗ-Б-0002434 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по которому Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в контракте и обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение.

Вместе с тем, ответчик указывал, что зарегистрировать и заключить контракт с ООО «РК» не представляется возможным по причине отсутствия выделенных денежных средств в размере 270 235,70 руб. Протоколом разногласий № 1 ФКУ ФИО1 ГУФСИН России по Красноярскому краю предложена общая цена контракта 53 588,39 руб.

ООО «РК», в свою очередь, составлен протокол согласования разногласий к протоколу разногласий к контракту № ВТЗ-Б-0002434 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по которому Региональный оператор п. 3.1 «Общая цена контракта» предлагает оставить без изменения в размере 270 235,70 руб.

Кроме того, в исковом заявлении истец (ООО «РК») указывает на сумму задолженности подлежащую оплате ответчиком (ФИО1 ГУФСИН РОССИИ по Красноярскому краю) в размере 107 176,76 руб. за период с 01.03.2024 по 31.07.2024. Также ООО «РК» ошибочно направляет два уведомления по данной задолженности:

1. Задолженность по состоянию на 02.07.2024 составила 107 176,76 рублей;

2. Задолженность по состоянию на 01.08.2024 составила 134 353,25 руб. Своевременная оплата услуг по обращению с ТКО за 4 месяца на период с 01.03.2024 по 30.06.2024 на сумму 107 176,76 руб. не могла быть осуществлена по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств на 2024 год (текущий финансовый год).

Таким образом, ответчик указывал, что исполнить контракт на сумму 270 235,70 руб. не представляется возможным по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств.

Федеральное казенное учреждение Канская воспитательная колония ГУФСИН России по Красноярскому краю является юридическим лицом, участником бюджетного процесса — распорядителем (получателем) бюджетных средств. Кроме того, ФКУ ФИО1 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляет функции государственного заказчика. На момент выставления уведомления от 02.07.2024 ответчику были выделены лимиты бюджетных обязательств в размере 53 588,39 руб. Заключение контракта по обращению с твердыми коммунальными отходами при выделенных лимитах бюджетных обязательств в таком размере не противоречит 44-ФЗ и Бюджетному кодексу РФ. Однако истец (ООО «РК») не идет на заключение контракта при условии, что общая цена контракта не составляет 270 235,70 руб.

31.10.2024 от федерального казенного учреждения «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» поступило встречное исковое заявление к обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» о понуждении заключить контракт на сумму 53 588,39 руб.

Суд отмечает, что в судебном заседании 29.05.2025 судом вынесена резолютивная часть решения об удовлетворении первоначальных исковых требований и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

В свою очередь, после вынесения резолютивной части решения 30.05.2025 в материалы дела поступило заявление от федерального казенного учреждения «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», согласно которому истец по встречному иску просил принять отказ от исковых требований о понуждении заключения контракта в связи с заключением и оплатой государственного контракта.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая обращение истца по встречному иску с заявлением об отказе от встречных исковых требований после принятия судом судебного акта по существу спора, указанное заявление рассмотрению не подлежит.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.12.2019 № 77-2074-од ООО «РК» наделено статусом регионального оператора на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

05.06.2024 истец направил ответчику 2 согласованных со своей стороны экземпляра проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ВТЗ-Б-0002434 (трек-номер почтового отправления 80080997218509).

Между сторонами подписан контракт № ВТЗ-Б-0002434 с протоколом разногласий с учетом протокола согласования разногласий.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что между сторонами имеется спор в части цены контракта.

Истец по встречному иску указывает, что Федеральное казенное учреждение Канская воспитательная колония ГУФСИН России по Красноярскому краю является юридическим лицом, участником бюджетного процесса — распорядителем (получателем) бюджетных средств. Кроме того, ФКУ ФИО1 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляет функции государственного заказчика.

На момент выставления уведомления от 02.07.2024 ответчику были выделены лимиты бюджетных обязательств в размере 53 588,39 руб. Заключение контракта по обращению с твердыми коммунальными отходами при выделенных лимитах бюджетных обязательств в таком размере не противоречит 44-ФЗ и Бюджетному кодексу РФ. Однако истец (ООО «РК») не идет на заключение контракта при условии, что общая цена контракта не составляет 270 235,70 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, федеральное казенное учреждение «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» обратилось со встречным иском заявление к обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» о понуждении заключить контракт на сумму 53 588,39 руб.

В свою очередь, из содержания подписанного сторонами контракта следует, что пункт согласно пункту 3.1 контракта в редакции регионального оператора общая цена настоящего контракта составляет 270 235,70 руб., НДС не облагается. Цена контракта включает в себя стоимость услуг, расходы по уплате обязательных платежей, а также иные расходы регионального оператора, связанные с исполнением настоящего контракта. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В пункте 3.1 контракта в редакции протокола разногласий потребитель указывал, что общая цена контракта составляет 53 588,39 руб., НДС не облагается. Цена контракта включает в себя стоимость услуг, расходы по уплате обязательных платежей, а также иные расходы Регионального оператора, связанные с исполнением настоящего Контракта. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Протокол разногласий подписан региональным оператором с учетом протокола согласования разногласий, в котором пункт 3.1 контракта изложен в редакции по тексту контракта. Протокол согласования разногласий потребителем не подписан.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы в указанной части, суд приходит к выводу о необоснованности требований по встречному иску с учетом следующего.

Как было отмечено ранее, согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Пунктом 8(11) Правил предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В силу пункта 8(14) Правил региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В пункте 8(15) Правил указано, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

При этом как следует их содержания пункта 3.3 контракта, размер ежемесячной платы по контракту определяется как произведение единого тарифа на услугу регионального оператора, общего объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО Потребителя и периодичности вывоза ТКО.

Сам по себе факт доведения до потребителя лимитов бюджетных денежных средств в меньшем размере не является основанием для освобождения потребителя от возложенной на него обязанности по оплате оказанных ему услуг.

Принимая вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным договором, ответчик обратился с заявкой на заключение договора, контракт подписан сторонами с учетом протокола разногласий и протокола согласования разногласий, суд приходит к выводу, что контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте контракта, то есть исходя из утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора.

Таким образом, оснований для удовлетворения встречного искового заявления о понуждении заключения контракта на сумму 53 588,39 руб. у суда не имеется.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами и сведениями из системы ГЛОНАСС, и ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта оказания услуг и наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Федеральным законом № 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федеральным законом № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 6 Правил № 1156, следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Спора относительно места накопления отходов ТКО между сторонами не имеется. Ответчик факт оказания региональным оператором услуг не оспаривается.

Принимая во внимание доказанность истцом по первоначальному иску факта оказания услуг, отсутствие мотивированных возражений относительно фактического оказания услуг, а также доказательств оплаты оказанных услуг, суд признает требования истца по первоначальному иску о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере 107 176,76 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании 5 071,32 руб. неустойки, начисленной на сумму долга.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно представленному расчету истец начислил ответчику 5 071,32 руб. пени за период с 11.04.2024 по 31.07.2024, и за просрочку оплаты услуг за март 2024 года - июнь 2024 года с применением ставки рефинансирования 9,5 %.

Расчет неустойки проверен судом, признан верным, соответствующим условиям договора и действующему законодательству.

Таким образом, первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Оснований для удовлетворения встречных требований у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение первоначального иска составляет 4 367 руб.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 4 367 руб.

по платежному поручению от 15.08.2024 № 11063.

Учитывая результат рассмотрения первоначального иска, судебные расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика по первоначальному иску в пользу истца по первоначальному иску.

Государственная пошлина при обращении в суд со встречным исковым заявлением не оплачивалась, поскольку истец по встречному иску освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов по уплате госпошлины за рассмотрение встречного иска судом не рассматривается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН <***>) 107 176,76 руб. задолженности за период с 01.03.2024 по 30.06.2024, 5 071,32 руб. неустойка, 4 367 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречных исковых требований федерального казенного учреждения «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Ю. Сергеева