РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва Дело № А40-46622/25-80-378
27 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2025 года
Полный текст решения изготовлен 27 июня 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Председательствующего судьи Пронина А.П.,
при ведении протокола помощником судьи Остроушко В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
истец ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЛАГО-СТРОЙ" (117105, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДОНСКОЙ, НАБ НОВОДАНИЛОВСКАЯ, Д. 12, ПОМЕЩ. 81, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2016, ИНН: <***>)
ответчик АППАРАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КОММУНАРКА В ГОРОДЕ МОСКВЕ (108814, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КОММУНАРКА, П ГАЗОПРОВОД, Д. 17/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.09.2024, ИНН: <***>)
о взыскании 10 143 874 руб. 71 коп.
в заседании приняли участие:
от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2025 г.
от ответчика: ФИО2 по доверенности № 7 от 28.02.2025 г.
УСТАНОВИЛ:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЛАГО-СТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АППАРАТУ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КОММУНАРКА В ГОРОДЕ МОСКВЕ о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 143 874 руб. 71 коп.
Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик письменно признал исковые требования в полном объеме.
Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 11 декабря 2023 года, на основании результатов проведенного открытого конкурса в электронной форме, реестровый № закупки 0148300008323000062, протокол от 28.11.2023 № 0148300008323000062, между ООО «Б-С» (далее по тексту истец и/или исполнитель) и Администрацией поселения Сосенское (ОГРН <***>, ИНН <***>), заключен муниципальный контракт за № 0148300008323000062-878979-1010415 на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию бесхозяйных объектов дорожного хозяйства и местного значения категории 8В поселения Сосенское в 2024 году (далее - контракт).
Согласно условиям контракта исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по содержанию бесхозяйных объектов дорожного хозяйства и местного значения категории 8В поселения Сосенское в 2024 году (далее - услуги) в объеме, установленном в техническом задании, а заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
Срок оказания услуг предусмотренных контрактом: с момента заключения контракта (но не ранее, чем с 01.01.2024 г.) по 31.12.2024 г.
Оказание услуг по содержанию бесхозяйных объектов дорожного хозяйства и местного значения категории 8В поселения Сосенское в 2024 году, согласно условиям контракта включает в том числе погрузку и вывоз снега с дорог, в составе работ по зимнему содержанию
Выполнение работ по зимнему содержанию ОДХ выполняются в круглосуточном режиме.
Приемка оказанных услуг по погрузке и вывозу снега с дорог производится на основании путевых листов на самосвалы производящие вывоз снега, а так же справки установленной формы из гидромедцентра о высоте выпавшего снега за отчетный месяц.
В целях обеспечения и повышения безопасности и комфортности условий дорожного движения на улично-дорожной сети города Москвы, оказание услуг ООО «Б-С» обязано осуществлять в строгом соответствии с нормативными документами:
- постановлением Правительства Москвы 1018-ПП от 9 ноября 1999г. «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве» с изменениями и дополнениями;
- постановлением Правительства Москвы 762-ПП от 16 декабря 2014г. «Об утверждении требований к санитарно-техническому содержанию ОДХ УДС г. Москвы и порядка выполнения работ по капитальному ремонту, текущему ремонту, разметке и содержанию ОДХ УДС г. Москвы» с изменениями и дополнениями;
- Регламентом содержания автомобильных дорог местного значения (объектов дорожного хозяйства) на территории поселения Сосенское, утвержденным Решением Совета депутатов поселения Сосенское №61 /6 от 10.11.2016г.
- Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы от 17.02.2023г. № 01-01-14-77/23.
Согласно статьи 10 технического задания:
- основная задача зимнего содержания ОДХ заключается в предупреждении и удалении снеговых образований, рыхлого снега, наката, стекловидного льда (гололеда, наледи), а также поддержании в исправном состоянии дорожных покрытий и элементов обустройства ОДХ;
- в периоды снегопадов и гололедицы, дороги с усовершенствованными покрытиями должны быть обработаны противогололедными материалами и обеспечивать беспрепятственное движение всех видов транспортных средств (противогололедная обработка дорог выполняется в соответствии с регламентами работ и технологическими картами, утверждаемые Решением Совета депутатов);
- после окончания снегопада, для дорог с усовершенствованными покрытиями, время, необходимое для выполнения снегоуборочных работ и противогололедной обработки, не должно превышать 6-ти часов после окончания снегопада;
- в периоды снегопадов и гололедицы, территории примыкающие к проезжей части магистралей, улиц, проездов и площадей, тротуары, посадочные площадки остановок общественного транспорта должны быть обработаны ПГМ, исключающими образование наледей или снежного наката и скольжение пешеходов. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) и противогололедная обработка комбинированными ПГР на тротуарах и остановках должны начинаться сразу по окончании снегопада.
- вывоз сформированных снежных валов После окончания снегопада в зависимости от его интенсивности должен осуществляться в сроки, установленные оперативным городским штабом или Заказчиком. На территории поселения Сосенское допускается сухое складирование снега. Перечень мест для сухого складирования снега утверждается АТИ по ТиНАО и префектурой ТиНАО г. Москвы и предоставляется заказчиком по письменному требованию Исполнителя по контракту.
Планируемый объем снега, предусмотренного контрактом на период с 01.11.2024 г. по 31.12.2024 г. составлял 1 648,60 м3., в том числе:
- 1 372,00 м3 по ОДХ местного значения категории 8В поселения Сосенское;
- 276,60 м3 по бесхозяйным объектам дорожного хозяйства поселения Сосенское.
06.11.2024 года истцом в адрес заказчика было представлено уведомление о том, что исходя из расчета погруженного и вывезенного снега, объем подлежащего погрузке и вывозу снега предусмотренный контрактом, исчерпан. Указанное уведомление оставлено заказчиком без ответа, объем работ по вывозу снега не увеличен. Требований о приостановлении указанных работ не поступало.
На основании статьи 6 Закона г. Москвы от 08.05.2024 № 1.3 «Об образовании внутригородских муниципальных образований в городе Москве и о внесении изменений в Закон города Москвы от 15 октября 2003 года№ 59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве», в соответствии с решениями Совета депутатов внутригородского муниципального образования - муниципального округа Коммунарка в городе Москве от 17 сентября 2024 года № 1/4 «О создании аппарата Совета депутатов внутригородского муниципального образования - муниципального округа Коммунарка в городе Москве», № 1/10 «О ликвидации администрации поселения Сосенское», № 1/11 «Об отдельных вопросах осуществления внутригородским муниципальным образованием -муниципальным округом Коммунарка в городе Москве и его органами местного самоуправления правопреемства в отношении поселения Воскресенское, поселения «Мосрентген», поселения Сосенское и их органов местного самоуправления» аппарат Совета депутатов внутригородского муниципального образования - муниципального округа Коммунарка в городе Москве (далее - аппарат Совета депутатов) определен правопреемником администрации поселения Сосенское (ОГРН <***>, ИНН <***>) в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами.
В связи с изложенным, 29.11.2024 года между Аппаратом Совета депутатов внутригородского муниципального образования - муниципального округа Коммунарка в городе Москве (далее по тексту ответчик и/или заказчик) и ООО «Б-С», заключено дополнительное соглашение к Контракту о замене стороны по контракту.
Согласно справкам Управления метеорологических разработок Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги», объем выпавшего снежного покрова в ноябре, декабре 2024 года составил 57 см.
С учетом искусственного снеготаяния под действием противогололедных реагентов (ПГМ), общий объем фактически погруженного и вывезенного снега в ноябре, декабре 2024 года составил 39 153,60 м3.
Таким образом, лимит предусмотренного контрактом объема снега был исчерпан.
Стоимость фактически погруженного и вывезенного снега в ноябре, декабре 2024 года составила 10 143 874,71 руб. (с учетом искусственного снеготаяния под действием противогололедных реагентов (ПГМ)).
Из вышеуказанного объема фактически погруженного и вывезенного снега 1 648,60 м3 на сумму 445 888 руб. 87 коп., НДС не облагается, было принято заказчиком и оплачено в рамках объемов предусмотренных Контрактом.
Стоимость дополнительного объема погруженного и вывезенного снега в объеме 37 505,00 м3, составила 10 143 874 руб. 71 коп., НДС не облагается.
13 декабря 2024 года по результатам оказания услуг за ноябрь 2024 года по содержанию бесхозяйных объектов дорожного хозяйства и местного значения категории 8В поселения Сосенское, ООО «Б-С» представило в адрес Заказчика сопроводительное письмо за № 24 от 12.12.2024 с приложением актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, счета. По результатам рассмотрения указанного обращения, справки о стоимости выполненных работ и затрат (ф.КС-3), акты о приемке выполненных работ (ф.КС-2) подписаны. Запросы о предоставлении разъяснений касательно результатов выполненных работ или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ в адрес ООО «Б-С» не поступали. До настоящего времени работы не оплачены.
14 января 2025 года по результатам оказания услуг за декабрь 2024 года по содержанию бесхозяйных объектов дорожного хозяйства и местного значения категории 8В поселения Сосенское, ООО «Б-С» представило в адрес Заказчика сопроводительное письмо за № 27 от 14.01.2025 с приложением актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, счета. По результатам рассмотрения указанного обращения, справки о стоимости выполненных работ и затрат (ф.КС-3), акты о приемке выполненных работ (ф.КС-2) подписаны. Запросы о предоставлении разъяснений касательно результатов выполненных работ или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ в адрес ООО «Б-С» не поступали. До настоящего времени работы не оплачены.
Работы по погрузке и вывозу дополнительного объема снега, выпавшего в ноябре, декабре 2024 года, выполнялись в соответствии с требованиями нормативных документов, с целью предотвращения возникновения стихийных чрезвычайных ситуаций, обеспечения чистоты и порядка, поддержания дворовых территорий в надлежащем нормативном санитарно-техническом состоянии, обеспечения беспрепятственного движения всех видов транспортных средств и пешеходов, для достижения целей Контракта, а именно в целях обеспечения и повышения безопасности и комфортности условий дорожного движения на территории поселения Сосенское города Москвы и передвижения пешеходов, являлись безотлагательными, отвечали необходимым потребностям Заказчика (публичного образования), в целях предотвращения аварийных ситуаций.
Вышеуказанные работы производились на той же территории, что и работы по санитарному и техническому содержанию территории. Заказчик знал о том, что ООО «Б-С» убирается снег на подведомственной территории, поскольку оказание услуг по уборке проезжей части невозможно без предварительной уборки снега, выпавшего на него.
Подрядчик выполнил работы по уборке снега, не терпящие отлагательств, в целях предотвращения вреда общественным интересам, исходя из очевидной выгоды Заказчика и его вероятных намерений.
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения признается одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Деятельность ООО «Б-С», вывозившего снег с территории поселения Сосенское в спорном периоде в отсутствие государственного контракта, была направлена на защиту охраняемых законом публичных интересов.
Также, необходимость вышеуказанных работ была обусловлена факсограммами Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, факсограммами Заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства ФИО3.
Вывоз снега с территории поселения Сосенское производился на площадку для временного складирования снега по адресу: г.Москва, поселение Сосенское, проектируемый проезд № 7153, согласно схеме места временного складирования снега.
Вывоз снега осуществлялся привлеченным автотранспортом.
Отказаться от уборки снега из-за превышения контрактного объема работ Истец не имел права, так как являлся единственным Подрядчиком, ответственным за выполнение работ по комплексному содержанию и благоустройству на данной территории поселения Сосенское в 2024 году.
25 января 2025 года ООО «Б-С» в порядке досудебного урегулирования спора, представило претензию в адрес ответчика за № б/н от 25.01.2025г. об оплате фактически выполненных работ по вывозу и утилизации сверхлимитного объема снега. Ответ на претензию в адрес ООО «Б-С» не поступал.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевший) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Таким образом, у ответчика не имеется правовых оснований для удержания указанной суммы.
На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 10 143 874 руб. 71 коп. обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.
С учетом изложенного, на основании ст.ст. 307, 309, 310, 1102 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с АППАРАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КОММУНАРКА В ГОРОДЕ МОСКВЕ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЛАГО-СТРОЙ" неосновательное обогащение в размере 10 143 874 (Десять миллионов сто сорок три тысячи восемьсот семьдесят четыре) руб. 71 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 97 931 (Девяносто семь тысяч девятьсот тридцать один) руб. 70 коп.
Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЛАГО-СТРОЙ" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 228 507 (Двести двадцать восемь тысяч пятьсот семь) руб. 30 коп., уплаченную по платежному поручению № 31 от 26.02.2025 г.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья Пронин А.П.