Постановление по делу № 10АП-13474/2023 от 09.08.2023.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-13474/2023

г. Москва

09 августа 2023 года

Дело № А41-81851/22

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2023 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ОАО "Российские железные дороги" – ФИО1 по доверенности от 01.08.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области – извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области – извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - ГУП МО «МОБТИ» – извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 09 июня 2023 года по делу № А41-81851/22 по заявлению ОАО "Российские железные дороги" к Управлению Росреестра по Московской области об оспаривании решения, третьи лица: Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области; ГУП МО «МОБТИ»,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Российские железные дороги" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованные лица, Росреестр) о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 27.09.2022г. №КУВД-001/2022-40820664/1 об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – сеть канализационная хозфекальная, расположенном по адресу: 143430, Московская область, <...>, об обязании внести в реестр.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 июня 2023 года заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей Управления Росреестра по Московской области, Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области, ГУП МО «МОБТИ», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ОАО "Российские железные дороги" в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО «РЖД» принадлежит на праве собственности сооружение: производственно-технологический комплекс Локомотивного депо Нахабино, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 февраля 2008 серия 55-НВ № 439090 (повторное, взамен свидетельства: серия 50 АЖ № 097614 от 31 марта 2004), а также в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 31 марта 2004 г. № 50-01/00-30/2003-187.

В состав сооружения: производственно-технологический комплекс Локомотивного депо Нахабино (далее – ПТК) под литерой 28 входит объект – сеть канализационная хозфекальная.

16.09.2022 ОАО «РЖД» обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости – сеть канализационная хозфекальная протяженностью 491 м., инвентарный номер 46:223:006:000013870, расположенном по адресу: 143430, Московская обл., <...>, предоставив совместно с данным заявлением следующие документы: - Кадастровый паспорт на сеть от 16.05.2012,

- Технический паспорт на сеть от 03.10.2011,

- Справка из ФГУП «Ростехинвентаризация

– Федеральное БТИ» от 20.07.2012 № Ф-77/10-1-04/766,

- Информационное письмо от 16.09.2022,

- Свидетельство о государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на ПТК.

27.09.2022 Управлением Росреестра по Московской области принято Уведомление № КУВД-001/2022-40820664/1 об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с тем, что в предоставленных с заявлением документах отсутствуют основания для внесения сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

Не согласившись с решением об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, считая его не законным и не обоснованным, нарушающим права и законные интересы ОАО "Российские железные дороги" в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.05.2001 № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» определены несколько этапов реформирования железнодорожного транспорта.

Организационно-правовые особенности приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, а также управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта устанавливает Федеральный закон от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (далее - Закон № 29-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 3, п.п. 2 и 4 ст. 4 Закона № 29-ФЗ приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал ОАО «РЖД».

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», имущество и имущественные комплексы организаций федерального железнодорожного транспорта, включенные в прогнозный план приватизации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 № 1111-р, подлежат внесению в уставный капитал ОАО «РЖД».

Принимая во внимание особенности реформирования сферы железнодорожного транспорта, приказом Госстроя России от 19.09.2003 № 356 был утвержден Особый порядок подготовки технической документации на объекты недвижимости железнодорожного транспорта, вносимые в уставный капитал ОАО «РЖД».

Государственная регистрация прав ОАО «РЖД» производилась в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества железнодорожного транспорта, утвержденными приказом Минюста России от 22.01.2004 № 12.

В состав производственно - технологических комплексов (далее - ПТЮ были включены различные по назначению объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения), которые могут эксплуатироваться самостоятельно, вне зависимости от эксплуатации иных объектов капитального строительства, входящих в состав ПТК,

В соответствии со ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

При создании ПТК объекты, входящие в его состав, не были объединены в единый недвижимый комплекс по правилам, предусмотренным ст. 133.1 ГК РФ и ст. 46 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ОАО «РЖД» принадлежит на праве собственности сооружение: производственно-технологический комплекс Локомотивного депо Нахабино, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 февраля 2008 г. серия 55-НВ № 439090 (повторное, взамен свидетельства: серия 50 АЖ № 097614 от 31 марта 2004 г.), а также в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 31 марта 2004 г. №50-01/00-30/2003-187.

В состав сооружения: производственно-технологический комплекс Локомотивного депо Нахабино (далее - ПТК) под литерой 28 входит объект - сеть канализационная хозфекальная.

Обратившись 16 сентября 2022 г. в Управление Росреестра по Московской области ОАО «РЖД» совместно с заявлением о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтённом объекте недвижимости - сеть канализационная хозфекальная предоставило подтверждающие документы:

- Кадастровый паспорт на сеть от 16 мая 2012 г.,

- Технический паспорт на сеть от 03 октября 2011 г.,

- Справка из ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 20 июля 2012 г. № Ф-77/10-1-04/766,

- Информационное письмо от 16 сентября 2022 г.,

- Свидетельство о государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на ПТК.

Данные документы соответствуют п. 3 ч. 5 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и подтверждают ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости и государственную регистрацию права собственности на объект.

Учитывая, что государственная регистрация права заявителя на сооружение была осуществлена 31.03.2004, а свидетельство о праве от 27 февраля 2008 г. серии 55-НВ № 439090 выдано повторно, взамен свидетельства от 31 марта 2004 г. серии 50 АЖ № 097614, поэтому данный объект недвижимости прошел процедуру технического (государственного) учета в установленном законодательством порядке, действовавшим на тот момент и данные по нему должны быть внесены в ЕГРН, как на ранее учтённый объект недвижимости.

Более того, согласно п. 5 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 11 января 2011 г. № 1 (далее - порядок), источниками для включения в реестр сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются, в том числе, технические и кадастровые паспорта здании, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

Как верно указал суд первой инстанции, Управление Росреестра по Московской области обладало всеми необходимыми документами и сведениями для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости – сеть канализационная хозфекальная.

Отказ государственной регистрации права собственности препятствует ОАО «РЖД» осуществлять полномочия собственника, закрепленные в ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении указанного объекта, следовательно, данное решение государственного органа нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09.06.2023 по делу № А41-81851/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий cудья

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская

Н.А. Панкратьева