АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

16 июня 2025 года

Дело № А33-8127/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 июня 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Стогней Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тимберком» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении нарушений лесного законодательства,

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- краевого государственного бюджетного учреждения «Манзенское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коремблюмом А.Г.

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец, КГБУ «Лесная охрана») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тимберком» (далее – ответчик, ООО «Тимберком») о возложении на ответчика обязанности в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Манзенское лесничество», Манзенское участковое лесничество, бывшее Половинское, квартал № 207, выдел № 3, лесосека № 3:

- произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 2,5 га;

- произвести установку привязочного столба на лесосеке в количестве – 1 шт.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.03.2025 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и краевое государственное бюджетное учреждение «Манзенское лесничество» (далее – КГБУ «Манзенское лесничество»). Назначено предварительное судебное заседание на 29.04.2025.

От ответчика 29.04.2025 поступило пояснение, в котором он указал, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

29.04.2025 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, которое отложено на 29.05.2025.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (продавец) и ООО «Тимберком» (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 14.03.2022 № 22/млх. По условиям данного договора, на основании протокола о результатах аукциона № 1 от 24.02.2022 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения), в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствий с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора (пункт 1 договора).

Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Богучанский р-н, Манзенское лесничество, Манзенекое участковое лесничество, квартал 207, выдел № 3 (пункт 2 договора).

Согласно пункту 7 договора, сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 13.03.2023.

Пунктом 8 договора установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: 14.03.2022-13.03.2023.

В соответствии с пунктом 15 договора покупатель обязан:

- соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленные частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правила ухода за лесами, установленные в соответствии счастью 3 статьи 34 Лесного Кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах, установленные частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила санитарной безопасности в лесах, установленные частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правила заготовки и обора недревесных лесных ресурсов, установленные частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации (подпункт «в»);

- осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего договора в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины (подпункт «ж»);

- не допускать уничтожения или повреждения граничных, квартальных, лесосечных и других, столбов и знаков (подпункт «з»).

Согласно пункту 25 договора, срок его действия устанавливается с 14.03.2022 по 13.03.2023.

Согласно пункту 29 договора, прекращение срока его действия не освобождает стороны от исполнения обязательств по нему.

Лесные насаждения переданы ООО «Тимберком» по акту приема-передачи от 14.03.2022.

Согласно разрешению об увеличении сроков хранения и вывоза древесины по договорам купли-продажи Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 23.09.2023 № 86-013412, срок хранения и вывоза древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 14.03.2022 № 22/млх увеличен до 13.03.2024.

Из акта осмотра лесосеки от 26.08.2024, составленного заместителем директора КГБУ «Манзенское лесничество» ФИО1, в отсутствие представителя ООО «Тимберком», при участии главного государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, следует, что указанными лицами произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке № 3, выделе № 3, в квартале № 207 Манзенского участкового лесничества, КГБУ «Манзенское лесничество».

В ходе осмотра выявлены факты нарушения требований лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 2,5 га, уничтожение лесосечного столба в количестве — 1 шт. К акту осмотра приложен абрис лесосеки, в котором указаны места, в которых зафиксированы нарушения лесного законодательства и фототаблица с фотографиями данных нарушений.

Ссылаясь на то, что выявленные нарушения не устранены ответчиком, истец обратился в суд с настоящим иском.

От ответчика 29.04.2025 поступил отзыв, в котором он указал, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме, что суд расценивает как заявление о признании иска.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктами «б», «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

С 01.03.2023 вступил в силу Приказ Минприроды России от 17.10.2022 № 688 «Об утверждении Порядка отвода и таксации лесосек и о внесении изменений в Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993».

Согласно пункту 16 данного Приказа в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столб наносится надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационной площади в гектарах. Для обозначения на местности остальных углов лесосеки устанавливаются столбы произвольного диаметра без надписей или используются растущие деревья, на которых ставятся соответствующие отметки на высоте 1,3 м от корневой шейки (яркая лента, липкая лента, краска, затески).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Аналогичное положение предусмотрено приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Пунктом 21 указанных Правил установлено, что при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса). При проведении рубок в очагах вредных организмов порубочные остатки подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности, производить установку лесосечного столба.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Из материалов дела следует, и ответчиком признается факт заключения им договора договора купли-продажи лесных насаждений от 14.03.2022 № 22/млх, по условиям которого ему переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, по адресу: Красноярский край, Богучанский р-н, Манзенское лесничество, Манзенекое участковое лесничество, квартал 207, выдел № 3.

Став стороной данных правоотношений, ответчик принял на себя, помимо прочих, следующие обязательства: осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном лесном участке, осуществлять расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов.

При этом, как следует из правового регулирования соответствующей отрасли правоотношений, осуществление данных действий предусмотрено для лиц, использующих лесные участки, не только нормами обязательственного, но и публичного права.

26.08.2024 произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке № 3, выделе № 3, в квартале № 207 Манзенского участкового лесничества, КГБУ «Манзенское лесничество». В ходе осмотра выявлены факты нарушения требований лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 2,5 га, уничтожение лесосечного столба в количестве — 1 шт.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком норм лесного законодательства.

В отзыве общество «Тимберком» признало иск.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку факт нарушения ответчиком вышеприведенных норм лесного законодательства подтвержден материалами дела, то суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения лесного законодательства путем проведения заявленных мероприятий являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении срока суд учитывает возможности ответчика по исполнению судебного акта, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Заявленный истцом срок исполнения решения – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая объем работ, необходимых для выполнения ответчиком, дату принятия судебного акта, суд считает заявленный истцом срок для выполнения указанных работ достаточным.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 50 000 руб.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, признание иска ответчиком, с общества с ограниченной ответственностью «Тимберком» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 15 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тимберком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Манзенское лесничество», Манзенское участковое лесничество, бывшее Половинское, квартал № 207, выдел № 3, лесосека № 3:

- произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 2,5 га;

- произвести установку привязочного столба на лесосеке в количестве – 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тимберком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Стогней