АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-5453/2023

26 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2023

Полный текст решения изготовлен 26.10.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Агзамовой Э.А. , рассмотрев дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Третье лицо: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на нежилое здание - магазин продовольственных товаров - площадью 62,6 кв.м. расположенном на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020108:5199 по адресу: Республика Башкортостан, район Октябрьский

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 13.06.2023 года, диплом о высшем юридическом образовании ВСГ 4316194, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность № 01-05-03631/13 от 06.10.2023 года, диплом о высшем юридическом образовании 100231 0473034, паспорт;

от третьего лица – ФИО4, доверенность № ФН-М04-04-1/1961-Г от 24.03.2023 года, диплом о высшем юридическом образовании 107724 6521504, удостоверение № МЗИО0514 от 28.12.2022 года.

ИП ФИО1 обратился с иском о признании права собственности на нежилое здание - магазин продовольственных товаров - площадью 62,6 кв.м. расположенном на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020108:5199 по адресу: Республика Башкортостан, район Октябрьский.

Определением от 05.09.2023 по ходатайству истца суд заменил ненадлежащего ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) на АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и привлёк Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В целях процессуальной экономии и своевременного рассмотрения спора определением арбитражного суда от 05.09.2023 дело назначено также к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, лицам, участвующим в деле, разъяснено, что при наличии их возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, либо при необходимости совершения действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. ст. 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) судебное разбирательство судом может не проводиться.

От лиц, участвующих в деле, возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не поступило.

В предварительном судебном заседании установлено, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения спора документы.

При данных обстоятельствах суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, считает возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (статьи 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

08.09.2023 года через информационную систему «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв.

Представитель ответчика озвучил возражения относительно исковых требований.

Представитель третьего лица просит отказать в удовлетворении исковых требований, полагает, что в связи с отказом в выдаче разрешения на строительство, отсутствует признак добросовестности владения.

Представитель истца поддерживает исковые требования в порядке приобретательной давности.

Возражений относительно рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании не поступило.

Иных дополнительных документов не поступило, заявлений, ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с иском о признании права собственности на нежилое здание - магазин продовольственных товаров площадью 62,6 кв.м. расположенном на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020108:5199 по адресу: Республика Башкортостан, район Октябрьский, истец указывает, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 02:55:020108:4094, расположенном по адресу:<...> рядом с домом 4,площадью 150 кв.м .,что подтверждается договором аренды земельного участка № 1202- OS, заключенным с Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО город Уфа 21.01.2008г.

При этом истец ссылается на следующие обстоятельства.

На данном участке в 2004 году истцом возведено одноэтажное нежилое здание -магазин продовольственных товаров, площадью 62,6 кв.м. Техническая характеристика объекта отражена в техническом паспорте от 18 июля 2021 года инвентаризационный номер 358646.

Для приведения границ земельного участка в соответствие с контурами здания истцом в ООО «Топограф» были заказаны кадастровые работы по корректировке данного участка, после чего было подано заявление в Управление по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений РБ (далее -Управление по городу Уфе МЗиО РБ) с просьбой утвердить схему земельного участка с кадастровым номером 02:55:020108:ЗУ с целью приведения основного участка с кадастровым номером 02:55:020108:4094 в соответствие с контурами здания.

Приказом Управления по городу Уфе МЗиО РБ №У06-П-517 от 30 ноября 2021г. предоставленная схема была утверждена.

На основании данного приказа земельный участок был поставлен на кадастровый учет и приобрел следующие характеристики: кадастровый номер 02:55:02018:5199,площадь-150 кв.м, местоположение: Республика Башкортостан, Уфа, Октябрьский район, вид разрешенного использования: торговые: объекты мелкорозничной торговли, жилая зона Ж-3.

Спорная постройка была возведена истцом в 2004 году как магазин продовольственных товаров.

В том же году был заключен договор аренды земельного участка с Управлением по земельным ресурсам г.Уфы № 2361-04 .Разрешенным использованием участка в договоре было указано-временный павильон.

Впоследствии, данный договор перезаключался на новый срок.

После обращения в Управление по земельным и имущественным ресурсам Администрации городского округа город Уфа, из архива истцу были выданы копии следующих документов:

- постановление главы Администрации г.Уфы от 19 октября 2004 года № 3776;

- план земельного участка от 16.02.2004;

- план земельного участка от 04.07.2007г.

Сам договор аренды выдан не был, так как отсутствовал в архиве.

В подтверждение того, что объект является капитальным и не противоречит строительным и другим нормам истцом было заказано проведение экспертного заключения.

Согласно экспертного заключения, выполненного по моему заказу ООО АПБ «Первый эксперт» № 2021.1633 от 10 сентября 2021г., состояние несущих и ограждающих конструкций на момент обследования оценивается как работоспособное, что обеспечивает безопасную эксплуатацию и отвечает требованиям к надежности и безопасности, установленными ч.2 ст.5,7 и10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009г с изменениями на 02.07.2013г..Объект исследования отвечает требованиям действующих санитарных норм, строительных, противопожарных и градостроительных норм.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истец обратился в суд с данным иском, просит признать право собственности в силу приобретательной давности, мотивируя тем, что объект является капитальным, не противоречит строительным и другим нормам

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Применение закона по вопросу приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно указанным разъяснениям давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, то есть не осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, разъяснено, что приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Земельный участок предоставлялся Истцу для размещения временного, а не капитального объекта, следовательно, возможное возведение Истцом на нем объектов капитального характера свидетельствует о незаконности занятия земельного участка, предоставленного для иных целей, в связи с чем сделать вывод о добросовестности владельца, как одного из условий для применения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, не предоставляется возможным.

Истцом, в качестве способа защиты своего предполагаемого права, заявлено требование о признании права собственности на указанный объект в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в виде приобретения права собственности на имущество на основании приобретательной давности.

18.11.2004 между Истцом (арендатор) и Администрацией ГО г. Уфа РБ (арендодатель) заключен договор краткосрочной аренды земельного участка № 2361-04, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в пользование земельный участок с кадастровым номером 02:55:020108:95, площадью 30 кв.м., для строительства временного остановочного павильона с торговым помещением, на срок с 19.10.2004 по 31.12.2004.

Дополнительным соглашением от 18.11.2004 о внесении изменений № 1 срок действия договора № 2361-04 от 18.11.2004 аренды земельного участка продлен до 30.06.2005.

21.07.2008 между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа РБ (арендодатель) и Истцом (арендатор) заключен договор № 1202-08 аренды земельного участка, по условиям которого арендатору в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:020108:325, площадью 52 кв.м., под установку временного объекта мелкорозничной торговли в составе временного остановочного павильона (типа «павильон») на период с 06.11.2007 на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.

Дополнительным соглашением от 22.10.2013 о внесении изменений № 1 изменен кадастровый номер земельного участка, предоставленного Истцу в аренду, с «02:55:020108:325» на «02:55:020108:4094», а также дополнен раздел 8 договора № 1202-08 от 21.07.2008 аренды земельного участка пунктом 8.7 следующего содержания: «Поскольку сооружение, указанное в пункте 1 постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ № 6945 от 06.11.2007, является объектом движимого имущества, право собственности на него не подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан».

Договоры аренды и дополнительные соглашения подписаны со стороны арендатора - Истца.

Объективные критерии использования земельных участков по целевому назначению установлены Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу статьи 263, пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Из условий договоров № 2361-04 от 18.11.2004, № 1202-08 от 21.07.2008 аренды земельных участков следует, что земельный участок предоставлялся для размещения и обслуживания временного сооружения.

Сведений о наличии у павильона признаков недвижимого имущества в названных договорах не содержится. Напротив, истцу земельный участок предоставлен на условиях аренды для строительства, а затем и размещения временного объекта, являющегося движимым имуществом.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 02:55:020108:4094 поставлен на кадастровый учет 06.02.2013 и имеет вид разрешенного использования «под установку временного объекта мелкорозничной торговли в составе временного остановочного павильона (типа «павильон»)». Указанный земельный участок снят с кадастрового учета 06.09.2021. В его пределах располагалось здание с кадастровым номером 02:55:020108:4934.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020108:5199 поставлен на кадастровый учет 06.05.2022 и имеет вид разрешенного использования «торговые объекты мелкорозничной торговли: торговые павильоны, торговые киоски».

В его пределах также располагается здание с кадастровым номером 02:55:020108:4934.

Иные зарегистрированные объекты в пределах участка отсутствуют.

Здание с кадастровым номером 02:55:020108:4934 поставлено на кадастровый учет 25.12.2014 и имеет назначение «нежилое», площадь 70,4 кв.м., год завершения его строительства - 2014.

Актом осмотра и установления фактического использования земельного участка от 09.08.2013 № 2028/о установлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:020108:325 по адресу: город Уфа, р-н Октябрьский, ул. Шафиева. рядом с домом 4, используется под временный объект мелкорозничной торговли в составе временного остановочного павильона Истцом.

После постановки на кадастровый учет здания с кадастровым номером 02:55:020108:4934, в ходе осмотра, по результатам которого составлен акт от 02.08.2016 № 2600/о, установлено, что на земельном участке находится торговый павильон.

Соответственно, предполагаемое нежилое здание создано (возведено) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта и, следовательно, может быть признано самовольной постройкой.

Доказательств соблюдения установленной процедуры и принятия уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка для строительства (создания зданий, строений, сооружений) Истцом в материалы настоящего дела не представлено, как не представлено доказательств того, что спорный павильон был изначально возведен в качестве объекта недвижимости (объекта капитального строительства). Согласно ответу на запрос № УЗ-5674 от 20.06.2023 разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020108:4094 Администрацией ГО г. Уфа РБ не выдавались.

В данном случае объект возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке для целей строительства, в связи с чем оснований для признания права собственности Истца на объект, квалификация которого как самовольной постройки возможна, не имеется.

Так, в случае если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

При этом технический паспорт, приложенный к исковому заявлению, не является ни правоустанавливающим, ни правоудостоверяющим документом, а составление в отношении того или иного объекта технического паспорта само по себе не подтверждает наличие у данного объекта всех признаков недвижимого имущества как объекта гражданских прав, возведенного с получением необходимых разрешений.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что разрешение на строительство капитального строения не выдавалось, то есть правовых оснований для строительства капитального строения не имеется, объект построен самим истцом в отсутствие разрешительной документации на земельном участке, на котором не было предусмотрено строительство капитального строения и права на приобретение в силу приобретальной давности не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся судом на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании права собственности на нежилое здание - магазин продовольственных товаров - площадью 62,6 кв.м. расположенном на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020108:5199 по адресу: Республика Башкортостан, район Октябрьский – отказать.

Возвратить истцу из федерального бюджета госпошлину по иску в размере 446 руб. , излишне уплаченную по квитанции чек ордер от 06.12.2021г. операция 3532.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Абдуллина