Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

город Якутск

02 октября 2023 года Дело № А58-6899/2023

Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2023 Решение в полном объеме изготовлено 02.10.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Гуляевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению местной религиозной организации "Православный приход во имя Святого великомученика и целителя Пантелеймона" Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению Администрации муниципального образования "Посёлок Пеледуй" Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

от истца: не явился, извещен от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

местная религиозная организация "Православный приход во имя Святого великомученика и целителя Пантелеймона" Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению Администрации муниципального образования "Посёлок Пеледуй" Ленского района Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на нежилое здание храма

«Православный приход во имя Святого великомученика и целителя Пантелеймона», общей площадью 171,8 кв.м., находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, поселок Пеледуй, ул. Победы, д. 8.

Определением суда от 07.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Ответчик на судебное заседание не явился, копии определений суда от 07.08.2023, и 04.09.2023 направлены по следующему адресу:

- Республика Саха (Якутия). <...> (отправлениям присвоены почтовые идентификаторы № 67700087419355, и № 67700086264468).

Согласно отчету об отслеживании отправлений, почтовое отправление с идентификатором № 67700086264468 вручено адресату 10.08.2023.

Отправление с почтовым идентификатором № 67700087419355 возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу норм ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://yakutsk.arbitr.ru).

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

26.09.2023 в материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца от 21.09.2023.

В материалы дела от ответчика отзыв не поступил.

Частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в

деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно частям 1, 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Местная религиозная организация «Православный приход во имя Святого великомученика и целителя Пантелеймона» Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) образована в 1997 году для реализации гражданами права на совместное вероисповедание и распространение православной веры в качестве канонического подразделения Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат).

Начиная с 2011 года силами благотворительных организаций и жертвователей для ведения Приходом уставной деятельности по месту его фактического нахождения в поселке Пеледуй Ленского района Республики Саха (Якутия) было начато строительство культового здания - храма «Православный приход во имя Святого великомученика и целителя Пантелеймона» (далее - «храм»).

Строительство храма начато истцом на основании Разрешения на строительство № RU14501000-74/11 от 22.07.2011, выданного Администрацией муниципального образования «Ленский район» РС(Я), на земельном участке с кадастровым номером 14:14:030003:347 по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание жилой застройки 2.0. Земельный участок был предоставлен истцу «для строительства храма» в аренду сроком на пять лет на основании Постановления главы администрации муниципального образования «Ленский район» № 12-03-000622/10 от 25.06.2010.

В 2014 году строительство храма было полностью завершено, что подтверждается техническим паспортом от 04.10.2020, изготовленного Ленским отделом Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

В настоящее время здание Храма расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 14:14:030003:347 по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>. Указанный участок предоставлен истцу под здание храма в безвозмездное срочное пользование на основании Договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена № 001 от 17 июля 2019 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержится запись № 14:14:030003:347-14/049/2019-2. Указанный договор заключен между истцом и ответчиком сроком на 10 (десять) лет.

Строительство спорного здания велось истцом на основании проекта, изготовленного ИП ФИО1 шифр 58/11, главным инженером которого являлся ФИО2 Разрешение на строительство было получено истцом на нулевой цикл строительства спорного здания. Разрешения на строительства последующих циклов здания получено не было, поскольку истец полагал, что наличие выданного разрешения на нулевой цикл достаточно для строительства храма.

Истец считает, что спорное здание отвечает требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу, что подтверждается техническим паспортом здания от 04.10.2020, изготовленным Ленским отделом Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия), содержащим сведения о конструктивных элементах, и относится согласно статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу: «к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства».

Здание храма имеет следующие технические характеристики: этажность: 1, класс здания: 4, общая площадь: 171,8 кв.м., фундамент: ленточный, стены, перегородки: рубленные, перекрытия: по деревянным балкам.

Так как без государственной регистрации права собственности на нежилое здание истец не может в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться им, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может быть осуществлена путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Предметом настоящего спора является признание права собственности истца на объект недвижимости – нежилое здание храма «Православный приход во имя Святого великомученика и целителя Пантелеймона», общей площадью 171,8 кв.м., находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>.

Как следует из пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление от 29.04.2010 № 10/22), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные

или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Применительно к требованиям пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос (приведение здание в состояние, предшествующее реконструкции).

Признание права собственности в порядке пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации представляет собой исключение из общего правила и не может толковаться расширительно.

Указанный способ возникновения права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено

возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Сторонами не оспаривается, что истцом возведен спорный объект в отсутствии надлежащим образом оформленного разрешения на строительство, то есть построенный объект является самовольной постройкой.

Истцом были предприняты попытки получения Разрешения на строительство и ввод здания храма в эксплуатацию. Однако в выдаче Разрешения на ввод здания храма в эксплуатацию получен отказ от 01 июня 2023 г. № 01-09-2707/3, в связи с отсутствием

документов, предусмотренных ч.З ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в частности Разрешения на строительство.

На заявление истца о выдаче Разрешения на строительство здание храма, также был получен отказ от 31 мая 2023 г № 01-09-2686/3, в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в частности градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство, результаты инженерных изысканий. Указанные документы истцом по объективным причинам предоставлены быть не могут. Поскольку градостроительный план и инженерные изыскания должны быть подготовлены до начала строительства. Инженерные изыскания при наличии на земельном участке возведенного здания провести не возможно.

Таким образом, в деле имеются доказательства принятия истцом мер к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

На основании пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником.

Земельный участок с кадастровым номером 14:14:030003:347, на котором расположен спорный объект, предоставлен истцу на основании Договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена № 001 от 17 июля 2019 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержится запись № 14:14:030003:347-14/049/2019-2. Указанный договор заключен между истцом и ответчиком сроком на 10 (десять) лет.

Согласно технического заключения по результатам обследования и оценке состояния здания, выполненного ООО «Дизайн-проект» (шифр 3.0-562-00-00) «здание по адресу: <...> по своим техническим, технологическим, объемно-планировочным параметрам и категории технического

состояния соответствует технико-эксплуатационным качествам (прочности, устойчивость, надежность и др.), является безопасным для жизни и здоровья людей, при соблюдении

правил эксплуатации зданий данной категории, ведению мониторинга за конструкциями здания (лист 21 Заключения).

Исходя из вышеизложенного следует, что возведенное истцом здание на отведенном для этих целей земельном участке и в его границах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что спорный объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан не представлено.

Из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что спорный объект возведен истцом на земельном участке в соответствии с его целевым назначением, отвечает требованиям градостроительного плана, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец предпринял меры к получению иных доказательств, подтверждающих выполнение строительства спорного объекта на основании проектной документации и соответствие технического состояния объекта установленным требованиям.

Установив обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина согласно чеку-ордеру от 31.07.2023 № 16 в размере 90 998 руб.

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, по исковому заявлению при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, составляет 6 000 рублей.

С учетом удовлетворения иска, в силу норм ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей подлежат отнесению на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 84 998 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем

направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности местной религиозной организации "Православный приход во имя Святого великомученика и целителя Пантелеймона" Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание храма «Православный приход во имя Святого великомученика и целителя Пантелеймона», общей площадью 171,8 кв.м., находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Администрации муниципального образования "Посёлок Пеледуй" Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу местной религиозной организации "Православный приход во имя Святого великомученика и целителя Пантелеймона" Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по госпошлине в размере 6 000 рублей.

Возвратить местной религиозной организации "Православный приход во имя Святого великомученика и целителя Пантелеймона" Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 84 998 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.В. Гуляева