Арбитражный суд Брянской области

241050, <...> сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

город Брянск Дело №А09-10985/2025

30 января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 января 2026 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Макеевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, г.Брянск,

к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, г. Брянск,

о взыскании 79 236 руб. 19 коп.

третьи лица: 1) Брянская городская администрация, г.Брянск,

2) Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность №3 от 07.03.2025);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, г.Брянск, обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, г.Брянск, о взыскании 79 236 руб. 19 коп., в том числе 77 046 руб. 52 коп. задолженности по взносам на капительный ремонт за период с 01.09.2014 по 31.03.2025 и 2 189 руб. 67 коп. пени за период с 26.05.2025 по 26.10.2025.

Определением от 17.11.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены Брянская городская администрация, г.Брянск, и Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, в порядке, установленном ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию «город Брянск» на праве собственности принадлежат жилые помещения (квартиры), расположенные по адресам: <...>; <...>.

Постановлением Правительства Брянской области №802-п от 30.12.2013 утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области» (2014-2043 годы), которая опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» №38/1(174) от 31.12.2013.

Согласно п.1.3 Устава Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, истец является единым региональным оператором, созданным в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Брянской области.

Ответчик, являясь собственником спорных помещений в многоквартирном доме, обязательства по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества надлежащим образом не исполнял, в связи с чем у ответчика за период с 01.09.2014 по 31.03.2025 образовалась задолженность в сумме 77 046 руб. 52 коп.

Претензионным письмом №2147 от 21.05.2025 истец уведомил ответчика о необходимости оплатить долг.

Требования истца, изложенные в указанной претензии, были оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст.249 ГК РФ).

В соответствии со ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ в состав коммунальных платежей для собственника помещения в многоквартирном доме включены взносы на капитальный ремонт.

Согласно ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (ч.1 ст.169 ЖК РФ).

Согласно ч.8.1 ст.156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 ст.169 ЖК РФ, п.3 ст.2 Закона Брянской области №40-З от 11.06.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Брянской области" (2014-2043 годы) утверждена Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 №802-п (в ред. Постановлений Правительства Брянской области от 07.07.2014 №304-п, от 15.09.2014 №436-п, от 24.07.2015 №339-п) и опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области "Официальная Брянщина" № 38/1 (174) 31.12.2013.

В указанную программу включены вышеуказанные многоквартирные дома.

Таким образом, обязанность собственников по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, включенных в утвержденную региональную программу капитального ремонта, возникла с 01.09.2014.

В связи с внесением изменений в ЖК РФ от 29.06.2015 обязанность по заключению договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном ст.445 ГК РФ, отменена.

Согласно ч.3 ст.158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на следующее.

Согласно приложению №1 к заключенному между сторонами договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта №213 от 19.12.2014 (реестр муниципального жилого (нежилого) фонда, находящегося в собственности МО «город Брянск Брянской области») ответчику на праве собственности принадлежат 16 083 помещения общей площадью 665 184,09 кв.м.

Согласно выписке из приложения №1 к договору № 213 от 19.12.2014 жилые помещения, (квартиры), расположенные по адресам: <...>; <...>, в спорный период не были включены ответчиком в приложение №1 к договору. Сведения о правообладателе жилых помещений в ЕГРН отсутствовали.

Как указывает истец, жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <...>, включено в реестр муниципальной собственности 30.04.2025; жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <...>, включено в реестр муниципальной собственности 01.09.2025.

Уполномоченные органы муниципального образования г.Брянск не приняли мер по регистрации права собственности на спорные объекты. Бездействие уполномоченных органов муниципального образования г.Брянск и ненадлежащий учет муниципальной собственности не освобождает ответчика от обязанности оплачивать взносы в спорный период.

Поскольку ответчиком не представлены в материалы дела доказательства передачи жилых помещений в собственность иным лицам, данное обстоятельство порождает обязательство по уплате взносов на счет регионального оператора вне зависимости от длительности бездействия Брянской городской администрации по учету муниципального имущества в соответствующем реестре.

Таким образом, муниципальное образование город Брянск, являясь собственником расположенных в многоквартирных жилых домах жилых помещений, в силу закона обязано уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества.

Согласно ст.6 Закона Брянской области от 11.06.2013 №40-З, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок, установленный для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Материалами дела подтверждается, что уполномоченные органы собственника жилого помещения не приняли мер по своевременному включению помещений в реестр муниципальной собственности и по государственной регистрации права на муниципальное недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не направили региональному оператору, как того требуют условия договора и ст.307 ГК РФ, сведения о принадлежности спорных помещений муниципальному образованию «город Брянск».

Как следует из материалов дела, жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <...>, включено в реестр муниципальной собственности 30.04.2025, жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <...>, включено в реестр муниципальной собственности 01.09.2025. Оплата взносов на капитальный ремонт за вышеуказанные помещения производится с момента включения в реестр муниципальной собственности (выписки из реестра муниципального жилищного фонда г.Брянска по состоянию на 01.05.2025 и 01.09.2025, письма Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации №25/16-3447 от 03.06.2025 и №25/16-6027 от 16.09.2025, Брянской городской администрации №3013/1-6234 от 10.06.2025, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации №29/05-14756 от 03.09.2025).

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцом для приобщения к материалам дела представлены документы, послужившие основанием для внесения сведений в реестр муниципального жилищного фонда, поступившие по запросу истца от Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (Постановления Администрации города Брянска 1995, 1996г.г.). Также истцом представлено письмо ООО «РИРЦ» Брянской области №5217/05 от 18.11.2025, согласно которому по помещению, расположенному по адресу: <...>, на основании письма Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации №25/16-3939 от 25.06.2025 производится начисление по услуге «наем» с 30.04.2025; по помещению, расположенному по адресу: <...>, на основании письма Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации №5678 от 03.09.2025 производится начисление по услуге «наем» с 19.08.2025 (за пределами спорного периода).

Как было указано выше, взносы на капитальный ремонт являются платежами с определенным сроком исполнения.

Как следует из материалов дела, ответчиком не были представлены региональному оператору сведения о принадлежности спорных помещений муниципальному образованию «город Брянск».

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии собственником спорных помещений и его уполномоченными органами всех необходимых действий по включению помещений в реестр муниципальной собственности в предусмотренный действующим законодательством срок, действий, способствующих добросовестному исполнению должником договорного обязательства в части уплаты взносов по спорному помещению и своевременного информирования регионального оператора об изменении в реестре муниципальной собственности.

Кроме того, правовая природа взносов на капитальный ремонт состоит в том, что, будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, они предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания многоквартирного дома в состоянии, обеспечивающем его безопасность и надежность, что отвечает, прежде всего, интересам самих собственников помещений в таком доме.

Соответственно, денежные средства, поступающие в фонд, являются накопительными, вносятся с целью оказания такой услуги в будущем и носят целевое назначение, в соответствии с нормами действующего законодательства такие денежные средства не поступают в собственность фонда, а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены исключительно на ремонтные работы капитального характера на основании соответствующего решения собственников.

Требование регионального оператора об оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по истечении трехлетнего срока исковой давности не может служить основанием для освобождения ответчика, являющегося собственником спорного помещения от обязанности содержать общее имущество дома и, следовательно, по внесению платы за капитальный ремонт. Схожий правовой подход изложен в Определении Конституционного суда РФ от 27.03.2018. № 669-0.

Не предъявление региональным оператором собственнику помещений требований об оплате взносов на капитальный ремонт не будет способствовать финансовой устойчивости регионального оператора, что приведет к невозможности проведения капитального ремонта в МКД и повлечет за собой нарушение прав и законных интересов других собственников помещений, добросовестно исполняющих свои обязанности.

Сведения о спорных помещениях отсутствовали в приложении №1 к договору о формировании фонда капитального ремонта, реестрах муниципального жилищного фонда, представляемых уполномоченными органами собственника для оплаты взносов, и платежных документах за спорный период.

В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

При этом в соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из материалов дела следует, что право собственности на вышеуказанные помещения в спорный период не было зарегистрировано за муниципальным образованием «город Брянск» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Следовательно, сведения о собственнике помещений отсутствовали в свободном доступе и у истца не имелось реальной возможности получения сведений о принадлежности помещений ответчику в отсутствие государственной регистрации его права собственности на помещения в ЕГРН, а следовательно, и возможность предъявления требований об оплате задолженности за период с сентября 2014г. в пределах срока исковой давности.

При таких обстоятельствах у истца отсутствовала возможность для своевременного установления факта неисполнения обязанности по уплате взносов ответчиком.

С учетом указанных обстоятельств суд полагает, что ст.10 ГК РФ может быть применена к спорным правоотношениям сторон ввиду доказанности заведомо недобросовестного осуществления ответчиком гражданских прав при наличии заведомо добросовестного поведения истца. В этом случае удовлетворение исковых требований без применения срока исковой давности направлено на защиту интересов добросовестной стороны спора, на что обоснованно ссылался истец при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1, 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Доказательств, подтверждающих погашение ответчиком задолженности полностью или в какой-либо части, на день принятия окончательного судебного акта по делу суду не представлено, в связи с чем 77 046 руб. 52 коп. долга подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является начисление неустойки.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

На основании указанных выше норм закона истцом начислена и заявлена ко взысканию с ответчика неустойка в размере 2 189 руб. 67 коп. пени за период с 26.05.2025 по 26.10.2025.

Факт просрочки оплаты ответчиком взносов на капитальный ремонт в указанный период подтвержден материалами дела.

Заявленная ко взысканию истцом пеня в размере 2 189 руб. 67 коп. является соразмерной последствиям просрочки исполнения ответчиком обязательства по внесению платежей.

Обстоятельств, влекущих в силу ст.401 ГК РФ освобождение ответчика от ответственности за неисполнение обязательства, в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Ответчик ходатайство о снижении размера неустойки по правилам ст.333 ГК РФ, равно как и доказательства ее несоразмерности, не представил.

В рассматриваемом случае с учетом размера долга, ставки пени и длительности просрочки платежей оснований для уменьшения пени по правилам ст.333 ГК РФ суд не усматривает, в связи с чем исковые требования в части взыскания 2 189 руб. 67 коп. пени подлежат удовлетворению.

При подаче иска истцом в доход федерального бюджета уплачено 10 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению №7107 от 12.11.2025.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу подп.1.1. п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик является исполнительным органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ)

Так как исковые требования удовлетворены судом, судебные расходы относятся на ответчика. В этой связи с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 10 000 руб. в возмещение понесенных истцом расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации о взыскании 79 236 руб. 19 коп. удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Брянск» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, г.Брянск, в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов <...> 236 руб. 19 коп., в том числе 77 046 руб. 52 коп. долга и 2 189 руб. 67 коп. пени, а также 10 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

Судья М.В. Макеева