Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск

Дело №

А26-3743/2025

26 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лазарева А.Ю., при ведении протокола помощником судьи Кардинен Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2025 года материалы дела по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителя заявителя, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, - ФИО2 (доверенность от 09.01.2025),

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении ФИО1 (ИНН <***>, далее – ответчик) к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Основанием для обращения в суд послужил установленный административным органом факт осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Ответчик отзыв по существу заявленных требований в суд не направил, никаких мер к защите своих интересов не предпринял.

С учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12, пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", части 6 статьи 121, части 1 статьи 123, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик о дате и месте судебного разбирательства считается извещенным надлежащим образом, поскольку несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением определения суда, направленного арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи уведомил суд и возвратил конверт за истечением срока хранения.

Дело рассмотрено без участия представителей ответчика по правилам части 3 статьи 156 части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание отсутствие письменных возражений сторон суд, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 года № 65, признал дело готовым к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав пояснения заявителя и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства

22.01.2025 Мировым судьей судебного участка № 3 г.Петрозаводска Республики Карелия принято Решение по делу № 5-4/2025 о привлечении ФИО1 ИНН <***> к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год. Указанное решение суда вступило в законную силу 10.03.2025.

01.04.2025 ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Реестр дисквалифицированных лиц (далее - РДЛ) внесена соответствующая запись 2 регистрационным номером № 251000065006.

По состоянию на 01.04.2025 (на дату внесения записи в РДЛ) ФИО1 согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, продолжал осуществлять управление юридическим лицом: Обществом с ограниченной ответственностью «ГРАНИТОНЕГОТРЕЙД». Таким образом, не сложив с себя полномочия управления указанным юридическим лицом ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.23 КоАП РФ.

14.05.2025 года старшим государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков № 1 Управления ФНС России по ФИО3 Александром Анатольевичем на основании ст. 28.3 КоАП РФ составлен Протокол № 10002511200074400002 об административном правонарушении в отношении ФИО1. (л.д.8) При составлении протокола ответчик не присутствовал, извещен надлежащим образом уведомлением от 22.04.2025 (л.д.11-13). Копия протокола отправлена ответчику по почте.

Поскольку в соответствии с абзацем 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.23 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и их должностными лицами или иными работниками, а также индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов, Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проверив в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуру привлечения к административной ответственности, суд не установил нарушений гарантированных законом процессуальных прав привлекаемого лица, а равно иных нарушений, носящих существенный характер и являющихся самостоятельным основанием для отказа в привлечении к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Все необходимые сведения, подлежащие обязательному отражению в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе, имеются. Срок привлечения к ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек.

Оценив существо вменяемого ответчику нарушения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.23 КоАП РФ осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей (статья 3.11 КоАП РФ).

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается запрет на осуществление: организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в органе юридического лица; полномочий члена совета директоров; предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом.

Согласно статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

В пункте 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Как следует из материалов дела ФИО1 в период своей дисквалификации осуществлял деятельность по управлению юридическим лицом - ООО «ГРАНИТОНЕГОТРЕЙД» (ИНН <***>, КПП 100101001).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано непреодолимыми препятствиями, ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности административным органом состава и события вменяемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усмотрел.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, суд считает возможным применить к ответчику административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 14.23 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ и пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 в настоящем решении подлежит указанию информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Карелия требования удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: Россия, 185014, г. Петрозаводск, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде 5000 рублей штрафа.

2. Довести до сведения ФИО1 реквизиты для уплаты административного штрафа.

ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ// УФК по Тульской области, г.Тула

Счет №40102810445370000059

получатель - Казначейство России (ФНС России)

БИК 017003983 ИНН <***>

Счет № 03100643000000018500

КПП 770801001 ОКТМО 86701000

КБК18211601141010001140

УИН 18201000250084042009

Назначение платежа: «административный штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-3743/2025».

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Лазарев А.Ю.