Решение по делу № А51-14537/2022 от 04.09.2023

1151/2023-208445(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-14537/2022 04 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бизякиным Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РАЙЗЪ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления от 09.08.2022 по делу об административном правонарушении № 10702000-1953/2021,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО1, доверенность от 01.06.2023г., паспорт, диплом;

от ответчика: представитель ФИО2, доверенность № 117 от 08.09.2022г., с/у, диплом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РАЙЗЪ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Владивостокской таможни от 09.08.2022 по делу об административном правонарушении № 107020001953/2021.

По тексту заявления, а также в ходе судебного разбирательства общество указало, что с оспариваемым постановлением таможенного органа не согласно, полагает, что таможенным органом не доказано наличие в действиях ООО «РАЙЗЪ» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку классификационный код 8467 21 100 0 был определен верно на основании технической документации к товару.

Таможенный орган в письменном отзыве, представленном в материалы дела, а также в ходе судебного разбирательства требования общества оспорил, полагает, что постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, поскольку материалами дела подтверждается факт совершения предприятием административного правонарушения и в полном объеме доказан факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что 18.02.2021 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ООО Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-14537/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

«РАЙЗЪ» в рамках исполнения договора от 14.10.2019 № РА-КЛС-1119 на оказание услуг таможенного представителя от имени и по поручению декларанта ООО «КЛС-Трейд» с использованием системы электронного декларирования подана декларация на № 10702070/180221/0042461 с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара, в том числе товаров:

- товар № 3 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В, ПА-24/Т8В, ДА-12ЭР-01, ДА-12ЭР-02, ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ПА-24/18.В, ПА-24/18В. Представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов, функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS CO., LTD, тов. знак Интерскол торг. знак, марка Интерскол, модель ДА-12ЭР-01, артикул 534.0.1.01, кол- во 136 шт.»;;

- товар № 4 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР. ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В, ПА-24/18В, ДА-12ЭР-01, ДА-12ЭР-02, ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ПА-24/18В, ПА-24/18В. Представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов. Функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS CO., LTD, тов. знак Интерскол торг. знак, марка Интерскол модель ДА-14,4ЭР, артикул 535.0.2.01, кол-во 312 шт.»;

- товар № 5 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В, ПА-24/18В, ДА-12ЭР-01, ДА-12ЭР-02, ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ПА-24/18В, ПА-24/18В. Представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов. Функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS CO., LTD, тов. знак Интерскол, торг. знак, марка Интерскол, модель ДА-14,4ЭР, артикул535.0.2.02, кол- во 32 шт.»

- товар № 6 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В, ПА-24/18В, ДА-12ЭР-01, ДА-12ЭР-02, ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ПА-24/18В, ПА-24/18В. Представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего

источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов. Функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS CO., LTD, тов. знак Интерскол, торг. знак, марка Интерскол, модель ДА-18ЭР, артикул 536.0.2.01, кол-во 1448 шт.»

- товар № 7 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В, ПА-24/18В, ДА-12ЭР-01, ДА-12ЭР-02, ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-14,4ЭР, аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01. ДАУ-13/18ВК, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В, ПА-24/18В, ДА-12ЭР-01, ДА-12ЭР-02 ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-14,4ЭР, представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов. Функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS CO., LTD, тов. знак Интерскол, торг. знак, марка Интерскол, модель ДА-18ЭР, артикул 536.0.2.02. кол-во 1688 шт.»

- товар № 8 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР. ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В, ПА-24/18В, ДА-12ЭР-01. ДА-12ЭР-02, ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДД-12ЭР-02, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ПА-24/18В, ПА-24/18В. Представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов. Функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS CO., LTD, тов. знак Интерскол, торг. знак, марка Интерскол, модель ДА-18ЭР, артикул 436.2.2.20, кол-во 3050 шт.»

- товар № 9 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК. ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В, ПА-24/18В, ДА-12ЭР-01, ДА-12ЭР-02. ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ- 13/Т8В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ПА-24/18В, ПА-24/18В. Представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов. Функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS CO., LTD, тов. знак Интерскол, торг. знак, марка Интерскол, модель ДАУ-13/18В, артикул 574.0.0.70, кол-во 120 шт.»

- товар № 10 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-

13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В. ПА-24/18В. ДА-12ЭР-01, ДА-12ЭР-02, ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ПА-24/18В, ПА-24/18В. Представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов. Функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS CO., LTD, тов. знак Интерскол, торг. знак, марка Интерскол, модель ДАУ-13/18В, артикул 574.4.1.70, кол-во 300 шт.»

- товар № 11 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК, ДА14.4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В. ДАУ-13/18ВК. ПА-24/18В, ПА-24/18В, ДА-12ЭР-01, ДА-12ЭР-02, ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-144ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-

13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ПА-24/18В, ПА-24/18В. Представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов. Функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS СО, LTD, тов. знак Интерскол, торг. знак, марка Интерскол, модель ДАУ-13/18В, артикул 574.2.2.70 кол- во 500 шт.»

- товар № 14 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В. ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В, ПА-24/18В, ДА-12ЭР-01, ДА-12ЭР-02, ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-14.4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ПА-24/18В, ПА-24/18В. Представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов. Функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS СО, LTD, тов. знак Интерскол, торг. знак, марка Интерскол, модель ПА-24/18В, артикул 579.0.0.70, кол- во 95 шт.»

- товар № 15 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В, ПА-24/18В, ДА-12ЭР-01, ДА-12ЭР-02, ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ПА-24/18В, ПА-24/18В. Представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов. Функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS СО, LTD. тов. знак Интерскол, торг. знак, марка Интерскол, модель ДАУ-13/18ВК, артикул 573.0.0.70, кол-во 70 шт.»

- товар № 17 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В, ПА-24/18В, ДА-12ЭР-01. ДА-12ЭР-02, ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ПА-24/18В, ПА-24/18В. Представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов. Функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS СО, LTD, тов. знак Интерскол, торг. знак, марка Интерскол, модель ДА-13/18ВК, артикул 575.2.2.70, кол-во 175 шт.»

- товар № 18 «Аккумуляторные дрели-шуруповерты: ДА-12ЭР-01, ДАУ-13/18ВК ДА-14,4ЭР, ДА-14,4ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ- 13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В, ПА-24/18В, ДА-12ЭР-01, ДА-12ЭР-02, ДАУ-13/18В, ДА-12ЭР-02, ДА-12ЭР-02, ДА-14,4ЭР, ДА-144ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-

;

13/18В, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18В, ПА-24/18В, ПА-24/18В. Представляет собой ручной инструмент со встроенным электрическим двигателем, способен работать без внешнего источника питания, предназначен для сверления отверстий в различных материалах, а также завинчивания и вывинчивания винтов и шурупов. Функции сверления, а также завинчивания и вывинчивания являются равнозначными и могут выбираться за счет установки различных рабочих инструментов (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы. Производитель NINGBO TMG TOOLS CO., LTD, тов. знак Интерскол, торг. знак, марка Интерскол, модель ПА-24/18В, артикул 579.2.2.70, кол- во 30 шт.».

В отношении указанных товаров обществом графе 33 ДТ заявлен код в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8467 21 100 0 «Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем; - со встроенным электрическим двигателем; - дрели всех типов; — способные работать без внешнего источника питания». Ставка ввозной таможенной пошлины - 8,5%.

Получателем и декларантом согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10702070/180221/0042461, является ООО «КЛС-Трейд».

В ходе проведения камеральной таможенной проверки, таможенным органом установлено, что между фирмой «MASTERCO INSTRUMENTS PTE. LIMITED», Сингапур (Продавец), и ООО «КЛС-Трейд», Россия (Покупатель), заключен внешнеторговый контракт от 27.10.2020 № 27/10/2020-MSK, в соответствии с которым, ООО «КЛС-Трейд» ввезло на территорию Евразийского экономического союза и задекларировало с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в регионе деятельности Владивостокской таможни по ДТ № 10702070/180221/0042461 товары № 3 - № 11, № 14, № 15, № 17, № 18 «дрель ручная, способная работать без внешнего источника питания», классифицированные в товарной подсубпозиции 8467 21 100 0 в соответствии с И1 ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины - 8,5%.

На основании документов, представленных при таможенном декларировании и полученных в процессе проведения камеральной таможенной проверки, установлено, что в соответствии с руководством по эксплуатации и инструкции по безопасности «Машины ручные электрические сверлильные аккумуляторные» на дрели моделей (ДА-12ЭР-01,

ДА-14.4ЭР, ДА-18ЭР, ДАУ-13/18В, ДАУ-13/18ВК, ПА-24/18В) аккумуляторная дрель- шуруповерт предназначена для сверления отверстий и завинчивания шурупов в древесину, металл, пластмассу и жесть.

Сопроводительным письмом от 26.04.2021 № 104 ООО «КЛС-Трейд» представлены документы и сведения в ответ на требования о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке, а также руководство по эксплуатации на машины ручные электрические сверлильные аккумуляторные, из которого следует, что машина ручная - дрель ручная предназначена для сверления отверстий и завинчивания шурупов в древесину, металл, пластмассу и жесть. Данный товар выполняет функции как дрелей (сверления отверстий в различных материалах), так и шуруповертов (завинчивания и отвинчивания винтов, гаек и аналогичных элементов). Устройство оснащено двухскоростным редуктором, а также механизмом предварительной установки крутящего момента, имеется возможность установки положения для сверления.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки в отношении ООО «КЛС - Трейд» (акт камеральной таможенной проверки от 27.05.2021 № 10411000/210/270521/А000036) принято решение о классификации товара (товары № 3№ 11, № и, № 15, № 17, № 18) по ДТ № 10702070/180221/0042461 от 18.06.2021 № РКТ- 10411000-21/000025Д.

Согласно данному решению, товары № 3 - № 11, № 14, № 15, № 17, № 18, задекларированные по ДТ № 10702070/180221/0042461, классифицируются в подсубпозиции 8467 29 200 0 111 ВЭД ЕАЭС как «инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем: - со встроенным электрическим двигателем:

—прочие:

— способные работать без внешнего источника питания», ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.

22.06.2021 ДТ № 10702070/180221/0042461 скорректирована должностным лицом таможенного органа в соответствии с решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В результате изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС, сумма дополнительно начисленных денежных средств составила 360 023,43 руб.

27.09.2021 должностным лицом отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Пермской таможни в отношении ООО «РАЙЗЪ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России № 10411000-817/2021, который вместе с материалами дела направлен на рассмотрение во Владивостокскую таможню.

Постановлением И.о. заместителя начальника Владивостокской таможни от 09.08.2022 № 10702000-1953/2021 ООО «РАЙЗЪ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух третей суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 240 015 (двести сорок тысяч пятнадцать) рублей 62 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, посчитав, что оно не соответствует требованиям закона и нарушает его права и законные интересы, общество оспорило его в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд пришел к следующим выводам.

Частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной нормой права, является установленный порядок декларирования и таможенного оформления товара.

Субъектами рассматриваемого состава правонарушения являются физические и юридические лица - декларанты и юридические лица - таможенные представители и их должностные лица.

Буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод о том, что объективную сторону правонарушения составляет как заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведении об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, так и заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведении об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из разъяснений пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» следует, что частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно статье 82 ТК ЕАЭС от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

В соответствии с подпунктом 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Как подтверждается материалами дела, ООО «РАЙЗЪ», являясь таможенным представителем на основании договора от 14.10.2019 № РА-КЛС-1119 на оказание услуг таможенного представителя, заключенного с ООО «КЛС-Трейд», подало в во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни декларацию на товары № 10702070/180221/0042461 в целях помещения спорного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

ООО «РАЙЗЪ» как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности самостоятельно определяет полноту и достоверность сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. Перед подачей в таможенный орган декларации на товары Общество обязано проверить сведения, заявленные в декларации, а также пакет документов, приложенный к ней, с целью заявления достоверных сведений о товаре, в том числе полных и достоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию.

Таким образом, общество, будучи таможенным представителем, заявляющим таможенному органу сведения о товаре, является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Порядок и условия таможенного декларирования товаров регулируются нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Под таможенным декларированием в соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 28 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, сведения о товарах, в том числе таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) включены в перечень сведений, заявляемых в декларации на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

Заявляя в декларации сведения о товаре, декларант берет на себя ответственность за полноту и достоверность всех сведений, указанных в декларации, так как в

соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 2 и п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Так, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (подпункт 1 пункта 1 статьи 106 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

На основании пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании, и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), которые применяются последовательно.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии», действующим в рассматриваемый период, была утверждена ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно Положению о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ 1 - ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с ОПИ 1 решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам. Аналогичный подход в силу ОПИ 6 должен применяться в тех случаях, когда имеется необходимость классифицировать товар по той или иной субпозиции.

Порядок заполнения граф декларации на товары определен Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (далее - Инструкция № 257).

В соответствии с требованиями подпункта 29 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в 31 графе ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые в том числе, для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС.

Ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений недостоверных сведении об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что товары, ввезенные по ДТ № 10702070/180221/0042461, классифицированы ООО «РАЙЗЪ» в подсубпозиции 8467 21 100 0 «Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем; - со встроенным электрическим двигателем; - дрели всех типов; — способные работать без внешнего источника питания». Ставка ввозной таможенной пошлины - 8,5%.

Таможенный орган в свою очередь изменил заявленный обществом в ДТ классификационный код на 8467 29 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем: - со встроенным электрическим двигателем: ~ прочие: — способные работать без внешнего источника питания».

Таким образом, в рассматриваемом случае, общество и таможенный орган отнесли спорный товар к товарной позиции 8467 «Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем», однако разошлись в классификации на уровне товарной субпозиции.

Вместе с тем, Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2023 № 17АП-762/2023-АК отменено решение Арбитражного суда Пермского края по делу № А51-21192/2021 от 09.01.2023, решения Пермской таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 18.06.2021, в том числе РКТ- 10411000-21/000025Д, принятое таможенным органом по результатам камеральной таможенной проверки в отношении ООО «КЛС - Трейд» (акт камеральной таможенной проверки от 27.05.2021 № 10411000/210/270521/А000036), признано недействительным.

Согласно выводам арбитражного суда апелляционной инстанции, общество правомерно определило в отношении ввезенного товара классификационный код ТН ВЭД 84 67 21 100 0 (8467 21 - дрели всех типов, 8467 21 100 0 – способные работать без внешнего источника питания). Оснований для принятия оспариваемых решений у таможенного органа не имелось.

Аналогичные правовые выводы сделаны Верховным Судом Российской Федерации в определении от 10.07.2023 № 304-ЭС23-384 (по делу № А45-29637/2021), по результатам рассмотрения кассационной жалобы по указанному делу, в рамках которой ООО «КСЛ-Трейд» ставил вопрос о незаконности решений таможенных органов о классификации такого же товара в товарной подсубпозиции 8467 29 200 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС. Верховный Суд РФ пришел к выводу о том, что при принятии Коллегией Евразийской экономической комиссии решения от 11.10.2022 № 141 по существу была одобрена ранее сложившаяся в странах - участниках Союза практика классификации дрелей-шуруповертов по коду 8467 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, поскольку оценка законности вынесения решения о классификации товаров № РКТ-10411000-21/000025Д являлась предметом рассмотрения арбитражных судов и опровергнута выводами, изложенными в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2023 № 17АП-762/2023-АК, которым установлено, что спорные товары подлежали отнесению к подсубпозиции 8467 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что объективная сторона вмененного правонарушения, выражающаяся в противоправном действии - заявлении декларантом недостоверных сведений о классификационном коде ввезенного товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, неполного технического описания товара, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в рассматриваемом случае отсутствует.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По изложенному суд пришел к выводу о том, что таможней, вопреки статье 65 АПК РФ, не доказано событие совершения ООО «РАЙЗЪ» административного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

С учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

По правилам пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, учитывая, что основания для привлечения общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ отсутствуют, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 09.08.2022 № 10702000-1953/2021 является незаконным.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств постановление административного органа от 09.08.2022 № 10702000-1953/2021 признается незаконным и подлежит отмене.

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Владивостокской таможни от 09.08.2022 по делу об административном правонарушении № 10702000-1953/2021.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 1:40:00

Кому выдана Нестеренко Людмила Павловна