Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
29 апреля 2025 года Дело № А56-118685/2024
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Устинкина О.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Бозон"
Заинтересованное лицо: Выборгская таможня
при участии
от заявителя: ФИО1 (доверенность от 04.07.2024 г.);
от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность 09.01.2025 г.); ФИО3 (доверенность от 11.04.2025 г.); ФИО4 (доверенность от 14.01.2025 г.);
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Бозон" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением:
-о признании недействительными решения Выборгской таможни о классификации товара и решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/110921/0460226, №10005030/181021/0534288, №10005030/180122/3022913, №10131010/130323/3087234, №10131010/130723/3249684, №10131010/121123/5042046, №10131010/251223/3421576, принятого таможенным органом по итогам камеральной таможенной проверки, Акт №10206000/210/190724/А000029/000 от 19.07.2024 на основании заключения по возражениям проверяемого лица на Акт камеральной таможенной проверки №10206000/210/190724/А000029/000 исходящий номер №12-14/14839 от 26.08.2024 и РКТ-10206000-24/000497, РКТ-10206000-24/000498, РКТ-10206000-24/000499, РКТ-10206000-24/000500, РКТ-10206000-24/000502, РКТ-10206000-24/000501, РКТ-10206000-24/000503, РКТ-10206000-24/000504 от 27.08.2024;
-об обязании Выборгскую таможню возвратить излишне взысканные таможенные платежи в сумме 3 087 433,11 руб.;
-об обязании Выборгскую таможню возвратить излишне взысканные пени в сумме 719 602,11 руб.
Определением от 07.02.2025 г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.
В судебном заседании 17.04.2024 был объявлен перерыв до 24.04.2024. После окончания перерыва судебное заседание продолжено в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку перерыв объявляется на непродолжительный срок и в силу части 4 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после окончания перерыва судебное заседание продолжается, суд не обязан в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещать об объявленном перерыве, а также времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
Поскольку от сторон не поступали возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Дополнительные документы, представленные сторонами, приобщены к материалам дела.
Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.
В рамках внешнеэкономических Контрактов № BRS-260721 от 26.07.2021, от № BRS-05102021 от 05.10.2021, № BRS-18112021 от 18.11.2021, №BRS-22112022 от 22.11.2022, № BRS-09112023 от 09.11.2023 (Приложение № 18), заключенных с компанией «YANGZHOU HUICAI BRUSH MARKING CO. LTD» (Китай), ООО «БОЗОН» (Российская Федерация) (далее — Общество, Декларант) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС товар «Щетки ручные, не являются частями машин и механизмов, в наборах и по отдельности для очистки эндоскопов и каналов эндоскопического оборудования и инструментов к ним, предназначенные для медицинского и хирургического применения, в индивидуальных упаковках...» различных наименований (артикулов), производитель: «YANGZHOU HUICAI BRUSH MARKING CO. LTD» для ООО «БОЗОН», товарный знак «ШЕВРОН».
Товары были представлены к таможенному декларированию по следующим ДТ 10005030/110921/0460226, 10005030/181021/0534288, 10005030/180122/3022913, 10131010/130323/3087234, 10131010/130723/3249684, 10131010/121123/5042046, 10131010/251223/3421576 (Приложение № 25) на Авиационный таможенный пост ( 10005030), Центральную электронную таможню (10131010) с указанием в графе 44 сведений о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные данные о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ, с соблюдением требований
Классификатора видов документов и сведений, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378.
При таможенном декларировании товаров в таможенный орган, помимо прочего, было представлено Регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 02.09.2022 №РНЗ 2013/744, выданного Федеральной Службой по надзору в сфере Здравоохранения (РОСЗДРАВНАДЗОР) подтверждающее, что указанный товар (Щетки для очистки инструментов «Шеврон»), является медицинским изделием. В этой связи, товар исходя из его назначения и исполнения был отнесен Обществом к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС и классифицирован по коду в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения; - инструменты и оборудование, прочие; ~ прочие; — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины -0 % , НДС-20% ). (раздел Приложения: Вещественные доказательства. Список образцов № 1 продукции- одноразовые чистящие щетки «Шеврон» подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409). Вещественные доказательства. Список образцов № 2 продукции- многоразовые чистящие щетки «Шеврон» подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409).
В адрес ООО «БОЗОН» письмом Выборгской таможни от 17.05.2024 № 12-14/08893 направлено уведомление о проведении камеральной таможенной проверки (Приложение № 31), почтовый идентификатор № 80096596229891, письмом от 22.05.2024 № 12-14/09279 направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке, почтовый идентификатор № 80102596253764, письмом от 19 июля 2024 №12-14/13174 о направлении второго экземпляра Акта камеральной таможенной проверки № 10206000/210/190724/А000029/000.
На Акт камеральной таможенной проверки № 10206000/210/190724/А000029/000 от 19 июля 2024 года ООО «БОЗОН» направил в адрес Выборгской таможней (10206000) Возражения на Акт камеральной таможенной проверки 10206000/210/190724/А000029/000 от 15 августа 2024 года, отчет по рассылкам подготовлен 03.10.2024 года, накладная 30-3799-2188 от 19.08.2024 оформлены АО «Фрейт Линк», Торговый Знак «PONY EXPRESS»
В соответствии с частью 21 статьи 237 ФЗ № 289 Выборгская таможня (10206000) направила Заключение по возражениям проверяемого лица на Акт камеральной таможенной проверки № 10206000/210/190724/А000029/000 исходящий номер № 12-14/14839 от 26 августа 2024 года
По результатам рассмотрения Возражений на Акт камеральной таможенной проверки, Выборгской таможней было принято Заключение по возражениям проверяемого лица исходящий номер, согласно которого «вывод, сделанный таможенным органом по результатам проведения камеральной таможенной проверки, результаты которой отражены в Акте камеральной таможенной проверки № 10206000/210/190724/А00029/000, о необходимости классификации товаров, задекларированных компанией ООО «БОЗОН» в ДТ№№10005030/110921/0460226, 10005030/181021/0534288, 10005030/180122/3022913, 10131010/130323/3087234, 10131010/130723/3249684, 10131010/121123/5042046, 10131010/251223/3421576 классификационным кодом 9603909900 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 12,5% является законным и обоснованным».
Осуществленная Декларантом классификация ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409 была признана Выборгской таможней (10206000) неверной. По результатам камеральной таможенной проверки Акт № 10206000/210/190724/А000029/000 от 19 июля 2024 года таможенный орган принял решение в сфере таможенного дела по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозицию 9603909900 с оформлением следующих документов:
Решение по классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС регистрационный номер решения о классификации товара в подсубпозиции 9603909900 РКТ-10206000-24/000497 от 27.08.2024 года ДТ № 10005030/110921/0460226 (товар №1),
Решение по классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС регистрационный номер решения о классификации товара в подсубпозиции 9603909900 РКТ-10206000-24/000498 от 27.08.2024 года ДТ№ 10005030/181021/0534288 (товар №1),
Решение по классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС регистрационный номер решения о классификации товара в подсубпозиции 9603909900 РКТ-10206000-24/000499 от 27.08.2024 года ДТ № 10005030/180122/3022913 (товар №1),
Решение по классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС регистрационный номер решения о классификации товара в подсубпозиции 9603909900 РКТ-10206000-24/000500 от 27.08.2024 года ДТ № 10131010/130323/3087234 (товар №1) код 9603909900,
Решение по классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС регистрационный номер решения о классификации товара в подсубпозиции 9603909900 РКТ-10206000-24/000502 от 27.08.2024 года ДТ № 10131010/130723/3249684 (товар №1) код 9603909900,
Решение по классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС регистрационный номер решения о классификации товара в подсубпозиции 9603909900 РКТ-10206000-24/000501 от 27.08.2024 года ДТ№ 10131010/130723/3249684 (товар №2);
Решение по классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС регистрационный номер решения о классификации товара в подсубпозиции 9603909900 РКТ-10206000-24/000503 от 27.08.2024 года ДТ № 10131010/121123/5042046 (товар №1),
Решение по классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС регистрационный номер решения о классификации товара в подсубпозиции 9603909900 РКТ-10206000-24/000504 от 27.08.2024 года ДТ № 10131010/251223/3421576 (товар №1), в соответствии с которым товары, задекларированные по выше указанным ДТ отнесены к товарам товарной позиции 9603 ТН ВЭД ЕАЭС и классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9603 90 990 0 «Метлы, щетки (включая щетки, являющиеся частями механизмов, приборов или транспортных средств), щетки ручные механические без двигателей для уборки полов, швабры и метелки из перьев для смахивания пыли; узлы и пучки, подготовленные для изготовления метел или щеточных изделий; подушечки и валики малярные для краски; резиновые швабры (кроме резиновых валиков для удаления влаги); -прочие; — прочие; — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 12,5 % ,НДС - 20
Полгая свои права нарушенными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое решение уполномоченного органа не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.
Так, суд в настоящем случае считает необходимым отметить, что выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
При этом, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
В свою очередь, основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п.5 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД ЕАЭС, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522, далее - Положение).
При этом, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (п.6 Положения).
Классификация товара начинается с определения товарной позиции с помощью ОПИ 1- ОПИ 5 (п.7.1 Положения).
Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5.
В данном случае спор возник на уровне товарной позиции: оспариваемым Решением таможенный орган исключил товары из товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, определенной Декларантом, и отнес их к товарам товарной позиции 9603 ТН ВЭД ЕАЭС.
Между тем, согласно тексту товарной позиции 9603 ТН ВЭД ЕАЭС группы 96 ТН ВЭД ЕАЭС («Разные готовые изделия») она объединяет «метлы, щетки (включая щетки, являющиеся частями механизмов, приборов или транспортных средств), щетки ручные механические без двигателей для уборки полов, швабры и метелки из перьев для смахивания пыли; узлы и пучки, подготовленные для изготовления метел или щеточных изделий; подушечки и валики малярные для краски; резиновые швабры (кроме резиновых валиков для удаления влаги)».
В свою очередь, в «Общих положениях» пояснений к группе 96 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данную группу включаются материалы для резьбы и формовки и изделия из этих материалов, некоторые метлы, щетки и сита, некоторые галантерейные изделия, некоторые изделия для письма и канцелярские принадлежности, некоторые предметы, необходимые для курения, некоторые туалетные изделия, некоторые гигиенические абсорбирующие изделия (женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники и аналогичные изделия, из любого материала) и разные другие изделия, не рассмотренные более конкретно в других товарных позициях Номенклатуры.
Таким образом, как правильно указывает в рассматриваемом случае Заявитель, не все, а лишь некоторые метлы и щетки подлежат классификации во входящей в группу 96 ТН ВЭД ЕАЭС товарной позиции 9603 ТН ВЭД ЕАЭС.
Соответственно, сам по себе факт отнесения товара к указанным видам изделий (щеткам) не является достаточным основанием для классификации такого товара в данной товарной позиции.
В то же время, в Пояснениях к товарной позиции 9603 ТН ВЭД ЕАЭС (раздел (Б) «Прочие метлы и щетки») указано, что к данной категории относятся разнообразные изделия, различающиеся как по материалу, так и по форме и используемые для гигиенических целей, домашней уборки, для нанесения красок, клеящих или жидких веществ, а также для некоторых производственных операций (чистка, полировка и т.д.).
Между тем, в силу Примечания 1 (е) к группе 96 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу (а соответственно и в товарную позицию 9603 ТН ВЭД ЕАЭС) не включаются изделия группы 90 (например, щетки, предназначенные для использования в стоматологии или для терапевтических, хирургических или ветеринарных целей (товарная позиция 9018)).
Аналогичные положения содержатся и в Пояснениях к товарной позиции 9603 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которым в данную товарную позицию не включаются щетки, предназначенные специально для стоматологических или медицинских, хирургических или ветеринарных целей (например, щеточки для ларингологов и щетки, надеваемые на стержень бормашины (товарная позиция 9018)).
В свою очередь, согласно тексту товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, к ней относятся «приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения».
Согласно пояснений к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы и устройства для анатомической работы или для вскрытия трупов, анатомирования и т.д. также включаются, как включаются при определенных условиях приборы и устройства для стоматологических лабораторий.
При этом, приборы данной товарной позиции могут быть сделаны из любого материала (включая драгоценные металлы).
Таким образом, в силу изложенного выше исходя из текстов товарных
позиций 9603 и 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, примечания 1 (е) к группе 96 ТН ВЭД ЕАЭС
критерием разграничения щеточных изделий между указанными товарными позициями является их предназначение, а именно: щетки, предназначенные для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, подлежат классификации в товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, прочие щетки (в основном имеющие бытовое применение) являются товарами товарной позиции 9603 ТН ВЭД ЕАЭС.
Между тем, как было указано выше, ввезенные обществом в Российскую Федерацию «щетки для очистки инструментов «Шеврон» являются медицинским изделием, что подтверждается Регистрационным удостоверением на медицинское изделие от 02.09.2022 №РНЗ 2013/744, представленным в таможенный орган при декларировании спорного товара по ДТ №10005030/110921/0460226, №10005030/181021/0534288, №10005030/180122/3022913, №10131010/130323/3087234, №10131010/130723/3249684, №10131010/121123/5042046, №10131010/251223/3421576,.
Согласно п. 5 Правил государственной регистрации медицинских изделий (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 №1416) государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения.
Таким образом, факт выдачи указанного Регистрационного удостоверения свидетельствует о том, что уполномоченным органом по результатам проведенных испытаний было установлено, что спорный товар исходя из его назначения и исполнения является медицинским изделием.
Как явствует в рассматриваемом случае из представленных материалов дела, согласно технической документации на товар рассматриваемые изделия представляют собой щетки различного диаметра, длины, жесткости, используемые для механической очистки внешних и внутренних поверхностей гибких и жестких эндоскопов, а также для очистки браншей, острых, колющих поверхностей различных медицинских инструментов перед последующей обработкой (дезинфекцией, предстерилизационной очисткой и стерилизацией).
При этом, возможность использования щеток для каких-либо иных целей, в том числе бытовых, производителем не предусмотрена.
В свою очередь, щетки подразделяются на щетки, предназначенные для многократного применения, и щетки, предназначенные для однократного применения, которые не подвергаются санобработке и используются при предварительной очистке сильно загрязненных поверхностей (п.2.1 Инструкции по применению).
Кроме того, одноразовые щетки не могут быть использованы повторно и подлежат утилизации, как медицинские отходы класса Б или В (п. 2.6, п. 4.1 Инструкции по применению).
В свою очередь, многоразовые щетки имеют буквы «М» в коде исполнения и отличаются от одноразовых возможностью многократного применения.
При этом, дезинфекция и предстерилизационная очистка многоразовых щеток после применения проводится согласно МУ 287-113. Стерилизация проводится паровым методом или химическим методом (пп. 3.1 -3.3 Инструкции по применению).
При изготовлении изделия используется нержавеющая сталь для медицинского применения.
Использование данного материала при производстве щеток обусловлено его устойчивостью к химически агрессивным средам, с которыми взаимодействуют изделия при их использовании (слюна, желудочный сок, кровь, пот) и обработке. Применение специальных материалов обеспечивает возможность многократного прохождения всех этапов обработки, включая стерилизацию (автоклавирование) без утраты свойств изделия в течение всего рекомендованного срока службы.
Из указанного следует, что в силу своих технических и функциональных особенностей рассматриваемые щетки предназначены именно для использования в медицинских целях для механической (ручной) очистки медицинских инструментов (эндоскопов) и не предназначены для использования в иных, в том числе, бытовых целях.
Вместе с тем, использование для чистки этих медицинских инструментов щеток с иными характеристиками может привести к повреждению браншей и иным негативным последствиям.
Помимо этого, суд также отмечает, что реализация данных изделий осуществляется обществом через сайт http://bozon.ru/.
Данные товары размещены в каталоге в разделе «Хирургия» и выпускаются под торговой маркой «Шеврон».
В свою очередь, товарный знак «Шеврон» зарегистрирован только для класса МКТУ 10 - «приборы и инструменты хирургические, медицинские, стоматологические и ветеринарные», что подтверждается представленными обществом в материалы дела доказательствами.
Кроме того, согласно регистрационному удостоверению на медицинское изделие от 02.09.2022 №РНЗ 2013/744 рассматриваемым товарам присвоен код ОКПД 2 32.50.13.190 (Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки).
Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства, в частности техническая документация на рассматриваемые товары однозначно подтверждают тот факт, что рассматриваемые изделия имеют строго медицинское назначение и реализуются на территории Российской Федерации, как медицинские изделия.
Обратного таможенным органом не установлено и не доказано.
При таких обстоятельствах, по мнению суда, каких-либо оснований для классификации спорных товаров в товарной позиции 9603 ТН ВЭД ЕАЭС, как щеток для бытового применения, у таможенного органа не имелось.
При этом, тот факт, что рассматриваемые изделия не применяются непосредственно в медицинских исследованиях/операциях, не является основанием для их исключения из товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС.
Так, согласно пояснениям к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС многие из приборов, используемых в медицине или хирургии (человека или ветеринарной), являются, по существу, обычными ручными инструментами (например, молотки, зуботехнические молотки, пилы, долота, полукруглые долота, щипцы, клещи, шпатели и т.д.) или ножевыми изделиями (ножницы, ножи и т.д.). Такие изделия включаются поэтому в данную товарную позицию только в том случае, если они явно идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического применения по причине их особой формы, легкости, с которой они разбираются для стерилизации, лучшего качества изготовления, природе составляющих их металлов или по их комплектованию (часто упаковываются в ящики или боксы, содержащие набор инструментов для конкретной работы: акушерства, вскрытия трупов, гинекологии, глазной или ушной хирургии, ветеринарные наборы для родов и т.д.).
При указанных обстоятельствах, в случае когда представленные в материалы дела доказательства (в частности, регистрационное удостоверение на медицинское изделие) позволяют однозначно идентифицировать рассматриваемые товары, как предназначенные для медицинского применения, такие товары в силу ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС и примечания 1 (е) к группе 96 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации в товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, суд также считает необходимым отметить, что согласно пояснений к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС перечень способов использования медицинских изделий товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС является открытым (в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.).
Разграничивая пределы применения спорных товарных позиций, суд находит, что в случае когда представленные в материалы дела доказательства (в частности, регистрационное удостоверение на медицинское изделие) позволяют однозначно идентифицировать рассматриваемые товары, как предназначенные для медицинского применения, такие товары в силу ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС и примечания 1 (е) к группе 96 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации в товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС.
В этой связи, поскольку спорный товар «Щетки для очистки инструментов «Шеврон» является медицинским изделием (что подтверждено Регистрационным удостоверением на медицинское изделие от 02.09.2022 №РНЗ 2013/744), такой товар в силу его предназначения был верно отнесен Декларантом к товарам товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения.
Иного заинтересованным лицом в рассматриваемом случае не доказано.
При этом, в обоснование законности оспоренного по делу решения таможенный орган ссылается на то, что технические характеристики спорных товаров соответствуют описанию товаров, указанных в избранной им подсубпозиции 9603 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Вместе с тем, как следует из отзыва, заинтересованное лицо не оспаривает тот факт, что рассматриваемые щетки используются для механической очистки внешних и внутренних поверхностей гибких-и жестких эндоскопов и инструментов к ним перед последующей обработкой (дезинфекцией, предстерилизационной очисткой и стерилизацией), т.е. в медицине.
Такое изделие, используемое для удаления грязи или остатков органических веществ из рабочего канала (каналов) и шероховатой поверхности эндоскопа перед его дезинфекцией и стерилизацией - щетка для очистки эндоскопа (код НКМИ 271880) -прямо поименовано в разделе 19 «Эндоскопические медицинские изделия» Номенклатурной классификации медицинских изделий по видам (Приложение №1 к Приказу Минздрава России от 06.06.2012 №4Н), утвержденной в соответствии с ч.2 ст.38 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-Ф3.
Тот факт, что ввезенные обществом щетки для очистки инструментов (эндоскопов) торговой марки «Шеврон» имеют строго медицинское назначение подтверждается Регистрационным удостоверением на медицинское изделие от 02.09.2022 № РНЗ 2013/744, а также Инструкцией по применению изделия медицинского назначения № 36/Б-12 от 25.10.2012.
На маркировке товаров также имеется информация о реквизитах регистрационного удостоверения на медицинское изделие.
Данные медицинские изделия поставляются ООО «Бозон» в рамках государственных контрактов в различные государственные и муниципальные лечебные учреждения, что также в настоящем случае свидетельствует в пользу того, что спорные товары имеют строго медицинское назначение, что в силу Примечания 1 (е) к группе 96 ТН ВЭД ЕАЭС исключает их классификацию в товарной позиции 9603 ТН ВЭД ЕАЭС, избранной таможенным органом.
Обратного таможенным органом в нарушение требований ч. 5 ст. 200 АПК РФ не установлено и не доказано.
При таких обстоятельствах, классификация ввезенных медицинских изделий -щеток для очистки эндоскопического оборудования в товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, как приборов/устройств, применяемых в медицине, была осуществлена Декларантом правомерно, вопреки доводам заинтересованного лица об обратном.
Безусловных и убедительных доказательств обратного таможенным органом в рассматриваемом случае не представлено.
Судом проверены все доводы заинтересованного лица, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.
Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Вместе с тем, судом установлено и не опровергнуто стороной заявителя, что фактически Согласно корректировки декларации на товары в п. 47 «Исчисление платежей» содержится общая сумма подлежащая уплате (взысканию) по ДТ, которая полностью соответствует суммам, указанным в уведомлениях неуплаченных в установленный срок таможенных платежей:
- №10131010/251223/3421576/03 общая сумма, подлежащая взысканию составляет 519 193 руб. 34 коп.;
- в уведомлении о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей сумма подлежащая уплате, в том числе пени составляет 519 193 руб. 34 коп.;
- №10131010/121123/5042046/03 общая сумма, подлежащая взысканию составляет 179 889 руб. 94 коп.;
- в уведомлении о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей сумма подлежащая уплате, в том числе пени составляет 179 889 руб. 94 коп.;
- №10131010/130723/3249684/04 общая сумма, подлежащая взысканию составляет 368 490 руб. 88 коп.;
- в уведомлении о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей сумма подлежащая уплате, в том числе пени составляет 368 490 руб. 88 коп.;
- №10131010/130323/3087234/03 общая сумма, подлежащая взысканию составляет 947 763 руб. 68 коп.;
- в уведомлении о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей сумма подлежащая уплате, в том числе пени составляет 947 763 руб. 68 коп.;
- №10005030/180122/3022913/03 общая сумма, подлежащая взысканию составляет 992 241руб. 08 коп.;
- в уведомлении о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей сумма подлежащая уплате, в том числе пени составляет 992 241 руб. 08 коп;
- №10005030/181021/0534288/04 общая сумма, подлежащая взысканию составляет 263 207 руб. 40 коп.;
- в уведомлении о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей сумма подлежащая уплате, в том числе пени составляет 263 207 руб. 40 коп.;
- №10005030/110921/0460226/05 общая сумма, подлежащая взысканию составляет 536 248 руб. 90 коп.;
- в уведомлении о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей сумма подлежащая уплате, в том числе пени составляет 536 248 руб. 90 коп.
Таким образом обществом осуществлены платежи на общую сумму 3 087 433,11 руб.
Кроме того, таможенным органом Обществу доначислены пени за следующие периоды:
- ДТ №10131010/251223/3421576 за период с 26.12.2023 по 17.09.2024 в сумме 52 292 руб. 86 коп.;
- ДТ №10131010/121123/5042046 за период с 13.11.2023 по 17.09.2024 в сумме 20 714 руб. 87 коп.;
- ДТ №10131010/130723/3249684 за период с 14.07.2023 по 17.09.2024 в сумме 53 080 руб. 88 коп.;
- ДТ № 10131010/130323/3087234 за период с 14.03.2023 по 17.09.2024 в сумме.154 766 руб. 60 коп.;
- ДТ №10005030/180122/3022913 за период с 19.01.2022 по 17.09.2024 в сумме 236 863 руб. 40 коп.;
- ДТ №10005030/181021/0534288 за период с 19.10.2021 по 17.09.2024 в сумме 65 818 руб. 30 коп.;
- ДТ №10005030/110921/0460226 за период с 12.09.2021 по 17.09.2024 в сумме 113 387 руб. 70 коп.
Общий размере уплаченных пени составил 719 602,11 руб.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза» в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).
Ввиду изложенного, требования в части возврата оплаченных денежных средств подлежит удовлетворению.
Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.
Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Арбитражный суд
решил:
Признать недействительными решения Выборгской таможни о классификации товара и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/110921/0460226, №10005030/181021/0534288, №10005030/181022/3022913, №10131010/130323/3087234, №10131010/130723/3249684, №10131010/121123/5042046, №10131010/251223/3421576, принятого таможенными органами по итогам камеральной таможенной проверки Акт №10206000/210/190724/А000026/000 от 19.07.2024 на основании заключения по возражениям лица на акт камеральной таможенной проверки №10206000/210/190724/А000029/000 исходящий номер 12-14/14839 от 26.08.2024 и РКТ-10206000-24/000497, РКТ-10206000-24/000498, РКТ-10206000-24/000499, РКТ-10206000-24/000500, РКТ-10206000-24/000501, РКТ-10206000-24/000502, РКТ-10206000-24/000503, РКТ-10206000-24/000504 от 27.08.2024.
Обязать Выборгскую таможню возвратить ООО «Бозон» (ИНН <***>) излишне взысканные таможенные платежи по следующим ДТ №10005030/110921/0460226, №10005030/181021/0534288, №10005030/181022/3022913, №10131010/130323/3087234, №10131010/130723/3249684, №10131010/121123/5042046, №10131010/251223/3421576 в сумме 3 087 433,11 руб., пени в сумме 719 602,11.
Взыскать с Выборгской таможни в пользу ООО «Бизон» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Устинкина О.Е.