АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
11 сентября 2023 года
г.Тверь
Дело № А66-7361/2023
(резолютивная часть от 11.09.2023)
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Миклиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в присутствии представителя истца – ФИО1, дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (170041, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2018, ИНН <***>)
к Садоводческому некоммерческому товариществу "СПУТНИК-ИСКОЖ" (170533, Тверская область, Калининский район, деревня Пищалкино, тер. СНТ СПУТНИК-ИСКОЖ, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)
о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 8059 от 08.07.2019 за январь - сентябрь 2019 года, ноябрь 2019 года - май 2022 года в сумме 1 576 990,60 руб., неустойки за период с 11.11.2020 по 04.05.2023 в сумме 297 165,33 руб., 466,20 руб. почтовых расходов, 31 742 руб. расходов по уплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "СПУТНИК-ИСКОЖ" (далее – ответчик, СНТ) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 8059 от 08.07.2019 за январь - сентябрь 2019 года, ноябрь 2019 года - май 2022 года в сумме 1 576 990,60 руб., неустойки за период с 11.11.2020 по 04.05.2023 в сумме 297 165,33 руб., 466,20 руб. почтовых расходов, 31 742 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
В судебное заседание представитель ответчика, считающегося надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, дело рассматривается в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.
Истец представил письменное ходатайство об уточнении исковых требований в части периода взыскания задолженности: просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 8059 от 08.07.2019 за январь 2019- сентябрь 2020 года, ноябрь 2020 года - май 2022 года в сумме 1 576 990,60 руб., в остальной части требования оставил без изменения.
Уточнение принято судом в порядке статьи 156 АПК РФ.
Истец требования поддержал с учетом уточнения.
Ответчик отзыв не представил.
Как следует из материалов дела, СНТ зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: 170533, Тверская область, Калининский район, деревня Пищалкино, тер. СНТ СПУТНИК-ИСКОЖ.
Истец осуществляет деятельность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Тверской области.
Ссылаясь на наличие заключенного между ним и ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО на территории Тверской области, на факт оказания им данных услуг в спорный период, а также на факт неоплаты ответчиком указанных услуг и оставление им без удовлетворения досудебной претензии, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Суд исходит из следующего.
Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 (далее – Постановление № 1156) с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее – Правила № 505).
Пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Статьей 24.6. (пункт 1) Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Закона № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области и муниципальным унитарным предприятием «Тверьспецавтохозяйство» по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 19 апреля 2018 года подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области, в соответствии с которым муниципальное унитарное предприятие «Тверьспецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО до 31.03.2028. На основании Постановления Администрации г. Твери №1071 от 10.09.2018 года Муниципальное унитарное предприятие «Тверьспецавтохозяйство» реорганизовано путем преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «Тверьспецавтохозяйство» с передачей прав и обязанностей. На территории Тверской области региональным оператором является ООО «ТСАХ», которое приступило к исполнению обязательств в полном объеме с 01.01.2019 (дата начала обращения с твердыми коммунальными отходами).
Между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО на территории Тверской области от 08.07.2019 № 8059, по условиям которого истец обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, определенные договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а СНТ обязалось оплачивать эти услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Приложением № 2 к договору сторонами согласован адрес оказания услуги, совпадающий с местом нахождения СНТ, а также стоимость услуги.
Учет объема ТКО стороны согласились производить в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 (п. 12 договора).
Обществом в период с января 2019 по февраль 2023 оказаны ответчику услуги по обращению с ТКО. Ответчик оплатил услуги частично. Неоплаченными до настоящего времени остались услуги на общую сумму 1 576 990,60 руб., в том числе за периоды: январь 2019- сентябрь 2020 года, ноябрь 2020 года - май 2022 года.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО квалифицируется как договор возмездного оказания услуг, а отношения сторон регулируются главой 39 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. В подтверждение оказанных истцом услуг в материалы дела представлены счета-фактуры, акты и счета за спорный период.
Факт оказания спорных услуг, их объем и стоимость подтверждены актами оказания услуг. Ответчик данный факт, объем и стоимость услуг не оспорил, доказательств уплаты долга не представил.
Объем ТКО определен истцом в соответствии с действовавшими в спорные периоды нормативами накопления ТКО (Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области от 15.01.2019 N 1-нп, Приказ Минприроды Тверской области от 31.12.2019 N 9-нп).
Применены тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, действовавшие в спорные периоды (Приказы ГУ «РЭК» Тверской области от 19.12.2018 № 287-нп, от 28.03.2019 № 69-нп, от 19.12.2019 № 353-нп).
В связи с отсутствием у истца сведений о количестве членов СНТ за расчетную единицу принято количество участков в СНТ, равное 500 (количество участков подтверждено информацией Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 05.07.2021 № 7152-10).
Расчет задолженности судом проверен, признан обоснованным.
При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за январь 2019- сентябрь 2020 года, ноябрь 2020 года - май 2022 года в сумме 1 576 990,60 руб. подлежит удовлетворению.
В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 19 договора предусмотрена уплата неустойки в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" до 1 января 2023 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.
Истцом при расчете неустойки данные положения учтены.
Также учтено, что с 01.04.2022 по 01.10.2022 действовал мораторий на начисление неустоек, введенный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497: начисление пеней в указанный период на задолженность, возникшую до введения моратория, не производилось.
С учетом приведенных положений сумма пеней, подлежащая взысканию с ответчика, за период с 11.11.2020 по 04.05.2023 составляет 297 165,33 руб.
Истцом заявлено ходатайство о возмещении почтовых расходов на отправку претензии и искового заявления в сумме 466,20 руб. и о возмещении расходов по уплате государственной пошлины.
Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 АПК РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Согласно статье 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
В соответствии с нормами статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Почтовые расходы в сумме 466,20 руб. непосредственно связаны с рассмотрением настоящего дела и подтверждены документально (представлены кассовые чеки и списки почтовых отправлений). Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Также в соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в сумме 31 742,00 руб.
Государственная пошлина, уплаченная излишне в сумме 300 руб. возвращается истцу из дохода федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "СПУТНИК-ИСКОЖ" (170533, Тверская область, Калининский район, деревня Пищалкино, тер. СНТ СПУТНИК-ИСКОЖ, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (170041, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2018, ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 8059 от 08.07.2019 за январь 2019- сентябрь 2020 года, ноябрь 2020 года - май 2022 года в сумме 1 576 990,60 руб., неустойку за период с 11.11.2020 по 04.05.2023 в сумме 297 165,33 руб., почтовые расходы в сумме 466,20 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 31 742 руб.
Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (170041, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2018, ИНН <***>) из дохода федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300,00 руб., уплаченную платежным поручением от 03.05.2023 № 4812. Выдать справку на возврат.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья Басова О.А.