Решение по делу № А29-10504/2022 от 21.07.2023

97/2023-71528(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 21 июля 2023 года Дело № А29-10504/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2023 года, полный текст решения изготовлен 21 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Костиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании 30.06.2023, 07.07.2023 и 14.07.2023 дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Интер-Колор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий, при участии в судебном заседании от истца: ФИО1 – по доверенности, от ответчика: ФИО2 – по доверенности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Интер-Колор» (далее – ООО «Интер- Колор», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», региональный оператор, ответчик) о разрешении разногласий в рамках договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 8547/РО-Р/2021 от 15.11.2021 и приложений № 1 и № 2 к договору в редакции истца.

Ходатайством об уточнении исковых требований от 28.10.2022 истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 8547/РО-Р/2021 от 15.11.2021, изложив пункты 3, 5, 7, 10 «в», 12, 13 и Приложения №№ 1, 2 в редакции истца, признать утратившим силу Дополнительное соглашение № 1 к договору

№ 8547/РО-Р/2021 от 15.11.2021, обязать ответчика при подписании договора предоставить доверенность на лицо, уполномоченное подписывать договор.

Определением от 03.11.2022 в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об уточнении исковых требований удовлетворено частично: в части урегулирования разногласий, возникших при заключении договора № 8547/РО-Р/2021 от 15.11.2021, изложив пункты 3, 5, 7, 10 «в», 12, 13 и Приложения №№ 1, 2 в редакции истца.

От ответчика 25.04.2023 поступил отзыв, согласно которому ответчик просит урегулировать разногласия по договору, изложив их в следующей редакции:

- пункт 3 договора: «Способ складирования твердых коммунальных отходов – в контейнер, расположенный на контейнерной площадке потребителя»;

- пункт 5 договора: «Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора»;

- пункт 7 договора: «Сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами»;

- пункт 10 «в» договора: «производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором»;

- пункт 12 договора в редакции ответчика: Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов;

- пункт 13 «в» договора: исключить; - Приложение № 2 к договору: исключить.

Истец в возражениях от 12.06.2023 на отзыв ответчика указал, что утверждение ответчика, что при подписании договора необходимо только руководствоваться редакцией типового договора, необоснованно, по соглашению сторон в договор могут быть внесены дополнения. Истец пояснил, что с 2016 года и по настоящее время ООО «Интер-Колор» осуществляет деятельность на объекте и является временным владельцем и пользователем нежилого здания площадью 855,1 кв.м и контейнерной площадки по адресу: <...>, использует площадку для сбора отходов от деятельности по указанному адресу. Общество с доводами ответчика не согласно, настаивает на требованиях об урегулировании разногласий по договору и установить спорные условия договора в редакции истца.

В дополнительном отзыве на иск ответчик настаивает на необходимости урегулирования разногласий по п. 3, 5, 7, 10в, 13 договора в соответствии с условиями Типового договора, а именно в редакции, изложенной ранее в отзыве на иск; указал, что позиция ответчика по указанным пунктам договора сводится к тому, что истцом не приводится оснований, свидетельствующих о том, что предложенная ответчиком редакция не соответствует требованиям закона либо каким-то образом нарушает его права/возлагает на него не предусмотренные законом обязанности. Ответчик считает, что в настоящем случае невозможно посредством урегулирования договорных разногласий установить в ретроспективном порядке иную периодичность и иные объемы вывоза ТКО. Также ответчик в подтверждение позиции о необходимости осуществления учета ТКО исходя из норматива отмечает, что с учетом необходимости условий о соблюдении периодичности вывоза ТКО в соответствии с СанПин

2.1.3684-21, установление для объекта площадью, превышающей 800 кв.м, контейнера для сбора ТКО объемом 0,04 куб.м (40 литров) явно недостаточно.

В дополнительных возражениях от 26.06.2023 истец с доводами ответчика, изложенными в дополнительном отзыве, не согласен.

Ответчиком, со своей стороны представлены дополнительные пояснения от 13.07.2023 и справочный расчет объема образующихся ТКО в год с учетом объема контейнера 0.04 куб.м и периодичности вывоза ТКО с учетом требований санитарного законодательства. При этом, ответчик настаивает на ранее изложенной в отзывах позиции.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях с учетом уточнения от 28.10.2022 настаивала, при этом уточнила требования по пункту 3 договора (Способ складирования ТКО), а именно: просит изложить пункт 3 договора в следующей редакции:

п.п. 1 (Приложение № 1 на 2021г.) – контейнер, расположенный на контейнерной площадке для сбора ТКО; с 01.01.2022: п.п. 1 (Приложение № 1 на 2022г.) – контейнер 0,04 куб.м (для несортируемых отходов, цвет-серый), расположенный на контейнерной площадке для раздельного сбора ТКО. Также истец уточнил, что в Приложении № 1 к спорному договору с 01.01.2022 объем принимаемых ТКО в год следует определить - 8,92 куб.м.

Уточнение исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом к рассмотрению.

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск и в дополнениях к нему.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялись перерывы до 12 час. 30 мин. 07.07.2023 и до 12 час. 00 мин. 14.07.2023, после которых рассмотрение дела продолжено с участием представителей сторон. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Региональный оператор севера» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми (соглашение от 22.06.2018, заключенное с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми).

Как следует из иска и ответчиком не оспаривается, истец является арендатором нежилого здания площадью 855,1 кв.м по адресу: Республика Коми, <...> на основании договоров аренды с собственником объекта – ООО «Финколор» от 01.11.2019, от 01.10.2020, от 01.09.2021.

В сентябре 2021 года ООО «Интер-Колор» направило заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении помещений по адресу: Республика Коми, <...> (т. 1 л.д. 24-27).

Сопроводительным письмом от 17.11.2021 № РО-16028/ис (т. 1 л.д. 28) региональный оператор направил Обществу договор от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021, при этом пояснил, что поскольку в Реестре мест (площадок) накопления ТКО на территории МО МР «Сыктывдинский» отсутствует информация о регистрации контейнерной площадки ООО «Инетр-Колор» на объект по адресу: Республика Коми, <...>, при составлении договора местом накопления ТКО была определена ближайшая площадка МКД, указанная в Приложении № 1 к договору.

В соответствии с пунктом 1 договора от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021 (т. 1 л.д. 29- 32) региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель (ООО «Интер-Колор») обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,

определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в т.ч. КГО, и периодичность вывоза, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору (пункт 2 договора).

Согласно пункту 3 договора способ складирования ТКО – п.п. 1 (приложение № 1) контейнеры, расположенные на контейнерной площадке.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 07 сентября 2021 года (пункт 4 договора).

Пунктом 5 договора определено, что под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с учетом действующей ставки НДС (в том числе), установленной Правительством РФ на период действия договора: размер оплаты указывается в Приложении-расчете (приложение № 2) к настоящему договору на каждый календарный год. В случае, если в период действия Договора произойдут изменения в действующем законодательстве РФ, связанные с размером тарифа, норматива накопления, ставки налога и (или) его отмены и пр., что повлечет за собой изменение цены услуг по Договору, расчет размера стоимости услуг по Договору будет исчисляться с учетом таких изменений без заключения дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 7 договора сверка расчетов по договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из Сторон путем составления и подписания Сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой Стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления Стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими Сторонами.

Пунктом 10 «в» договора определено, что потребитель обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Согласно пункту 12 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета, объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета, объема и (или) массы ТКО» следующим способом: п.п. 1 (приложение № 1) исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 13 договора в случае, если в расчетном месяце фактический объем оказанных услуг региональным оператором превысил объемы, определенные сторонами в договоре, цена услуги за расчетный месяц определяется региональным оператором исходя из фактического объема их оказания.

В силу пунктов 24 и 25 договора договор вступает в силу при подписании его сторонами и заключается по 31.12.2021 и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 07.09.2021 года. Договор считается продленным на каждый последующий календарный год и на тех же условиях, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

При этом, согласно приложению № 1 к договору от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021 объем принимаемых ТКО за год составляет 75,59165 куб.м. наименование объекта указано: Магазин ООО «Интер-Колор», Республика Коми, Сыктывдинский муниципальный район, с. Выльгорт, ул. Трудовая, д. 10, место накопления ТКО: (КП МКД ИЖД) Республика Коми, Сыктывдинский муниципальный район, с. Выльгорт, ул. Трудовая, д. 16, периодичность вывоза ТКО: согласно СанПин.

Расчет объема производен на основании норматива - 0,28 по объекту «Магазин ООО «Интер-Колор»» (Республика Коми, <...>) в отношении общей площади помещения 855,1 кв.м. (приложение № 2 к договору).

Не согласившись с предложенной ответчиком редакцией пунктов 3, 5, 7, 10 «в», 12, 13 договора, приложений № 1 и № 2 к договору, истец письмом от 02.12.2021 (т. 1 л.д. 40- 42) направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору от 15.11.2021

№ 8547/РО-П/2021 с изложением указанных пунктов в своей редакции (т. 1 л.д. 33-35).

Сопроводительным письмом от 07.12.2021 № РО-17088/ис региональный оператор направил истцу дополнительное соглашение от 03.12.2021 № 1 к договору от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021 (т. 1 л.д. 43-46), в котором пункт 5 договора изложен в следующей редакции: «Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с учетом действующей ставки НДС (в том числе), установленной Правительством РФ на период действия договора: размер и условия оплаты указываются в Приложении-расчете к настоящему договору на каждый календарный год. Пункт 12 договора изложен в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета, объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета, объема и (или) массы ТКО» следующим способом: п.п. 1, 2 (приложение № 1) исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Письмом от 28.12.2021 № РО-18132/ис региональный оператор направил истцу протокол урегулирования разногласий (т. 1 л.д. 36-39), в котором сохранил первоначальную редакцию договора.

Поскольку ответчик настаивал на своей редакции договора, то в целях урегулирования возникших разногласий Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска и отзыва на него, суд удовлетворяет исковые требования в части, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 505), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО, Правила № 1156).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с ТКО, включая Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – Порядок), утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – Типовой договор).

Правила обращения с ТКО устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил обращения с ТКО).

Названными Правилами определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов является способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов (пункт 25).

На основании изложенного, юридические лица, в деятельности которых помимо отходов производства образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором, в котором определяется способ учета количества ТКО.

В силу части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1 (1) Правил № 1156.

В пункте 2 Правил № 1156 установлено, что потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор об оказании услуг по обращению с ТКО.

В силу статей 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Вместе с тем при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Истцом заявлено требование об урегулировании разногласий по пункту 3 договора от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021 (Способ складирования ТКО) в следующей редакции:

- п.п. 1 (Приложение № 1 на 2021г.) – контейнер, расположенный на контейнерной площадке для сбора ТКО;

- с 01.01.2022: п.п. 1 (Приложение № 1 на 2022г.) – контейнер 0,04 куб.м (для несортируемых отходов, цвет-серый), расположенный на контейнерной площадке для раздельного сбора ТКО.

В обоснование данной редакции пункта 3 договора истец указал, что договор затрагивает два периода: четыре месяца 2021 года и 2022 год, по которым истец предлагает применить разный способ учета объемов ТКО. Такая редакция договора, по мнению истца, позволит применить в первом периоде норматив для офисно-бытовых помещений» по количеству сотрудников, а во втором периоде- по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО.

Ответчик, со своей стороны предлагает следующую редакцию пункта 3 договора: способ складирования ТКО – в контейнер, расположенный на контейнерной площадке потребителя.

Суд считает требования истца в данной части необоснованными, поскольку пунктом 3 раздела I Типового договора в договоре указывается нужный способ складирования ТКО - мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости (указываются какие), предоставленные региональным оператором.

Пунктом 10 Правил N 1156 установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

По смыслу приведенных положений стороны договора по обращению с ТКО вправе выбрать любой из указанных способов складирования ТКО. Аналогичным образом изложен пункт 3 в Типовой форме договора, в котором предусмотрены различные варианты складирования ТКО.

С учетом использования истцом контейнера, а также с учетом использования контейнеров для раздельного сбора отходов, пункт 3 договора от 15.11.2021 № 8547/РО- П/2021, направленного истцу региональным оператором, обоснованно изложен в соответствии с Типовым договором в следующей редакции:

«Способ складирования ТКО – п.п. 1 (приложение № 1) контейнер, расположенный на контейнерной площадке.»

Истец предлагает урегулировать пункт 5 договора в следующей редакции: под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с учетом действующей ставки НДС (в том числе), установленной Правительством РФ на период действия договора: размер оплаты за расчетный период указывается в УПД. Примерный размер оплаты за год указывается в Приложении-расчете (приложение № 2 за 2021 год, Приложение № 2 за 2022 год) к настоящему договору на каждый календарный год. В случае, если в период действия Договора произойдут изменения в действующем законодательстве РФ, связанные с размером тарифа, норматива накопления, ставки налога и (или) его отмены и пр., что повлечет за собой изменение цены услуг по Договору, расчет размера стоимости услуг по Договору будет исчисляться с учетом таких изменений, после уведомления потребителя о соответствующих изменениях и заключения дополнительного соглашения к договору об изменении цены на услугу регионального оператора.

Ответчик не согласен с данной редакцией пункта 5 договора, настаивает на редакции данного пункта, изложенной в договоре от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021.

Истец в пояснениях указывает, что в редакции регионального оператора пункта 5 договора нет ссылки на приложение № 2, которым установлен примерный размер оплаты, что позволит ответчику установить любой размер оплаты. Иного обоснования истцом не представлено.

С учетом возможности продления действия договора в отсутствии заявлений сторон о его расторжении и положения пункта 5 Типового договора о том, что размер оплаты услуг указывается региональным оператором, предложенные ответчиком условия определения цены обеспечивают правовую определенность в отношениях сторон договора и позволяют избежать споров в будущем при вступлении в силу нормативных актов, устанавливающих на будущие периоды размер тарифа, норматив накопления, ставку налога и (или) его отмены и прочее.

Таким образом, суд считает, что пункт 5 договора от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021 подлежит урегулированию в редакции регионального оператора: «Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: размер оплаты указывается в Приложении-расчете к настоящему договору на каждый календарный год. В случае, если в период действия Договора произойдут изменения в действующем законодательстве РФ, связанные с размером тарифа, норматива накопления, ставки налога и (или) его отмены и пр., что повлечет за собой изменение цены услуг по Договору, расчет размера стоимости услуг по Договору будет исчисляться с учетом таких изменений без заключения дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора.

Истец также просит урегулировать пункт 7 договора от 15.11.2021 № 8547/РО- П/2021 в редакции Общества: сверка расчетов по договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из Сторон путем составления и подписания Сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой Стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона

обязана подписать акт сверки расчетов в течение 7 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

Исходя из данной редакции, истец просит увеличить срок подписания актов сверки расчетов до 7 дней со дня его получения в связи с тем, что центральный офис ответчика находится на большом расстоянии в другом городе.

Суд, с учетом возражений ответчика, отказывает истцу в удовлетворении требований в данной части, поскольку Обществом не представлено доказательств в подтверждение заявленного довода о невозможности в трехдневный срок получить, рассмотреть, подписать акт сверки либо предоставить мотивированный отказ любым доступным способом (в том числе посредством использования почтовой связи, факсимильной связи, электронной почты).

Истец просит урегулировать подпункт «в» пункта 10 договора от 15.11.2021

№ 8547/РО-П/2021 в следующей редакции: «потребитель обязан производить оплату по Договору в порядке и сроки, которые определены Договором», исключив слово «размер», так как, по мнению истца, так как пункт 10 «в» в редакции регионального оператора позволит последнему установить тот размер оплаты, который посчитает нужным.

Ответчик возражает против урегулирования указанного пункта в редакции Общества.

Суд считает, что указанный пункт договора подлежит урегулированию в редакции регионального оператора, в соответствии с Типовым договором, поскольку цена услуг является существенным условием договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Условиями пункта 12 договора от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021 в отношении спорного объекта предусмотрен учет объема и (или) массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО. Объем принимаемых ТКО рассчитан на основании норматива 0,28 по объекту «Магазин ООО «Интер-Колор»» (Республика Коми, <...>) в отношении общей площади помещения 855,1 кв.м.

Истец, со своей стороны, настаивает на урегулировании пункта 12 договора в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета, объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета, объема и (или) массы ТКО» следующим способом:

- п.п. 1, (приложение № 1 за 2021 год - исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов; приложение № 1 за 2022 год- исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО).

В обоснование необходимости урегулирования пункта 12 договора в данной редакции истец указывает на необходимость с 01.01.2022 производить учет объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров, с учетом включения 18.11.2021 контейнерной площадки ООО «Интер-Колор» с раздельным сбором отходов в Реестр мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

При этом в силу правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2021 № АКПИ20-956, отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного (раздельного) накопления ТКО позволяет

собственнику ТКО осуществлять их коммерческий учет в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 одним из альтернативных способов расчета.

В соответствии с правовой позицией, изложенной, в частности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54, от 16.08.2022

№ 303-ЭС22-4152 и от 18.10.2022 № 301-ЭС22-12390, в силу принципа диспозитивности при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов учета объема ТКО: исходя из нормативов накопления ТКО либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

Согласно пунктам 21, 24 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, в случае если место (площадка) накопления ТКО создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр не позднее трех рабочих дней со дня начала его использования. По результатам рассмотрения заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр уполномоченный орган принимает решение о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр или об отказе во включении таких сведений в реестр.

Из дела следует, что 28.12.2021 в Реестре мест (площадок) накопления ТКО муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» зарегистрирована площадка истца, расположенная по адресу: <...>, на которой установлено два контейнера под вторичные сортированные отходы (пластик, бумага), объемом 0, 12 куб.м и один контейнер объемом 0,04 куб.м под ТКО.

В связи с этим, суд соглашается с доводом истца о том, что с 01.01.2022 по объекту Общества следует производить учет объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров, пункт 12 договора от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021 подлежит урегулированию в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета, объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета, объема и (или) массы ТКО» следующим способом:

- с 07.09.2021 по 31.12.2021 - п.п. 1, (приложение № 1) исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- с 01.01.2022 - п.п. 1, (приложение № 1) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.»

Также истцом заявлены требования в части урегулирования пункта 13 договора в следующей редакции: «в случае, если в расчетном месяце фактический объем оказанных услуг региональным оператором превысил объемы, определенные сторонами в договоре, либо оказывался в меньших объемах, цена услуги за расчетный месяц определяется региональным оператором исходя из фактического объема их оказания при условии документального подтверждения.

Региональный оператор, со своей стороны, просит исключить пункт 13 из договора от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021, как не предусмотренный Типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Истец, со своей стороны, обоснование требований об урегулировании разногласий пункта 13 в предложенной им редакции не обосновал, в связи с чем суд принимает позицию ответчика об исключении указанного пункта договора.

В обоснование урегулирования приложения № 1 к договору от 15.11.2021

№ 8547/РО-П/2021 истец ссылается на необходимость указания объекта ООО «ИнтерКолор» по адресу: <...>, как «нежилое здание», в

соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество, техническим паспортом и выписке из ЕГРН.

Кроме того истец предлагает разделить Приложение № 1 к договору по периодам:

- с 07.09.2021 по 31.12.2021: объем принимаемых ТКО в год определить

2,4373 куб.м, который рассчитан истцом с применением норматива 0,28 куб.м/год в отношении торгового помещения площадью 19,9 кв.м, с применением норматива 0,87 куб.м/год по количеству сотрудников – 2 (в отношении помещений склада площадью 835,2 кв.м), место накопления ТКО указать: КП по адресу: <...>.

- с 01.01.2022 объем принимаемых ТКО в год определить 8,92 куб.м., рассчитанный исходя из объема контейнера 0,04 куб.м, место накопления ТКО указать: КП по адресу: <...>.

По периодичности вывоза ТКО разногласия между сторонами отсутствуют.

Ответчик не согласен с указанной редакцией приложения № 1, в дополнительном отзыве указал, что установление для объекта площадью, превышающей 800 кв.м. контейнера объемом 0,04 куб.м явно недостаточно с учетом установленных нормативов накопления ТКО и периодичности вывоза ТКО в соответствии с СанПин.

Судом довод ответчика отклоняется на основании следующего.

В силу пункта 2 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

На основании пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом положений пункта 8 Правил коммерческого учета, при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 62 Реестра мест (площадок) накопления ТКО на

территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми от 28.12.2021 № 12/1694 на площадке Общества организован раздельный сбор ТКО, установлены контейнеры: два контейнера под вторичные сортированные отходы (пластик, бумага), объемом 0, 12 куб.м и один контейнер объемом 0,04 куб.м под ТКО.

Таким образом, в силу пунктов 5 и 8 Правил коммерческого учета, с 01.01.2022 учет ТКО на площадке истца с учетом избранного им способа расчета должен вестись исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, т.к. истец осуществляет раздельный сбор ТКО.

По смыслу приведенных Правил учета ТКО (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 по делу № 305-ЭС21-54) при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по

обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил учета ТКО).

В соответствии с пунктом 39 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 в целях обеспечения утилизации твердых коммунальных отходов потребители вправе заключать договоры на оказание услуг по утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором, индивидуальным предпринимателем и (или) юридическим лицом, осуществляющими деятельность по утилизации твердых коммунальных отходов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что между истцом (исполнитель) и ООО «ТПК «Комиэковтор» (заказчик) заключены договоры на оказание услуг по сбору вторичного сырья от 01.08.2015, от 20.07.2016, от 13.10.2021. Фактическое исполнение указанных договоров подтверждается представленными в материалы дела актами оказанных услуг и ответчиком не оспаривается (т. 1 л.д. 65-78).

Таким образом, при заключении между сторонами спорного договора для определения объема ТКО с 01.01.2022 подлежат учету только несортируемые отходы исходя из одного контейнера объемом 0,04 куб.м.

Произведенный истцом расчет объемов ТКО ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о принятии указанных условий договора в редакции истца.

Между тем, суд соглашается с позицией ответчика об исключении Приложения

№ 2 к договору, как не предусмотренного Типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Относительно доводов ответчика о ретроспективном сроке действия договора, судом учитывается, что определяя правомерность исковых требований, необходимо установить, было ли заявлено потребителем об изменении вида коммерческого учета ТКО, ранее определявшегося по условиям типового договора, с приложением надлежащих доказательств наличия оснований для такого изменения, и если они имелись, то с какого периода.

В рассматриваемом случае суд установил правомерность требований истца в части определения вида коммерческого учета ТКО, а также определения объемов принимаемых ТКО. В связи с чем, исковые требования истца судом удовлетворяются частично.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Интер-Колор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Региональный оператор севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021:

- изложить пункт 3 договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021 в следующей редакции:

«Способ складирования ТКО – п.п. 1 (приложение № 1) контейнер, расположенный на контейнерной площадке.»

- изложить пункт 5 договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021 в следующей редакции:

«Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: размер оплаты указывается в Приложении-расчете к настоящему договору на каждый календарный год.

В случае, если в период действия Договора произойдут изменения в действующем законодательстве РФ, связанные с размером тарифа, норматива накопления, ставки налога и (или) его отмены и пр., что повлечет за собой изменение цены услуг по Договору, расчет размера стоимости услуг по Договору будет исчисляться с учетом таких изменений без заключения дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора.»

- изложить пункт 7 договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021 в следующей редакции:

«Сверка расчетов по Договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из Сторон путем составления и подписания Сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой Стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления Стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими Сторонами.»

- изложить пункт 10 «в» договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021в следующей редакции:

«-производить оплату по Договору в порядке, размере и сроки, которые определены Договором.»

- изложить пункт 12 договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021в следующей редакции:

«Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета, объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета, объема и (или) массы ТКО» следующим способом:

- с 07.09.2021 по 31.12.2021 - п.п. 1, (приложение № 1) исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- исключить пункт 13 договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021.

- в приложении № 1 к договору от 15.11.2021 № 8547/РО-П/2021 применительно к периоду с 07.09.2021 по 31.12.2021 именовать объект: «Нежилое здание ООО «Интер- Колор», 168220, Коми респ, Сыктывдинский муниципальный район, сельское поселение Выльгорт, Выльгорт с., Трудовая ул., дом 10», объем принимаемых ТКО в год определить

2,4373 куб.м; применительно к периоду с 01.01.2022 именовать объект: «Нежилое здание ООО «Интер-Колор», 168220, Коми респ, Сыктывдинскиймуниципальный район, сельское поселение Выльгорт, Выльгорт с., Трудовая ул., дом 10», объем принимаемых ТКО в год определить 8,92 куб.м.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Интер-Колор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по заявлению истца после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.В. Костина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 5:59:00Кому выдана Костина Наталья Васильевна