Решение по делу № А79-1285/2023 от 11.08.2023

1075/2023-100380(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-1285/2023 11 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2023 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», 428003, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Новочебоксарскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии,

о признании незаконным и отмене постановления от 10.02.2023 № 1348 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора– акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания»,

при участии:

представителя заявителя – ФИО2, по доверенности от 09.01.2023 № 01, диплом о высшем юридическом образовании,

заместителя Новочебоксарского городского отделения судебных приставов УФССП по ЧР ФИО3

установил:

некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – заявитель, НО «Фонд капремонта») обратилась в арбитражный суд с заявлением к Новочебоксарскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным и отмене постановления от 10.02.2023 № 1348 по делу об административном

правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель указывает, что им были представлены документы, свидетельствующие о том, что предпринимались меры по исполнению решения суда, а именно Акты выполненных работ. Таким образом, НО «Фонд капремонта» считает, что с его стороны уклонения от исполнения судебного акта не имеется, его вина не доказана, состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, отсутствует.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания».

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал по основаниям, изложенном в заявлении. Указал, что обществу неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

Заместитель Новочебоксарского городского отделения судебных приставов УФССП по ЧР просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, о дате и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило, ходатайств не представило. На основании статей 123, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, на исполнении в Новочебоксарском ГОСП Управления ФССП по Чувашской Республике – Чувашии находится исполнительное производство № 150254/22/21018-ИП от 27.10.2022, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 035377488 от 30.03.2021, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу № А799093/2019, вступившему в законную силу 20.03.2021:

1. об обязании Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома № 8 по ул. Терешковой г. Новочебоксарск, в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, и провести следующие работы:

1) в целях устранения неровностей, прогибов, перекосов поверхности ската, выровнять стропильную систему в соответствии с требованиями СП 118.13330 и СП 70.13330, а именно привести ее в состояние, обеспечивающее совокупность опорных элементов, поддерживающих геометрию крыши, каркас кровельной конструкции.

2) выполнить коньковый узел в соответствии с проектной документацией (узел по типу 14 лист 4,9 чертежи).

3) произвести укладку пароизоляционного слоя из Наноизола D по инструкции с проклейкой мест стыков, обеспечив герметичность.

4) выполнить работы по устройству сплошной обрешетки по проекту.

5) выполнить узлы примыкания вентиляционных и дымовых каналов к кровле в соответствии с проектной документацией (лист 5 - деталь прохода

вентиляционных и дымовых каналов через кровлю - чертежи), обеспечить герметичность, монтаж произвести в соответствии с СП17.13330.2011.

6) кровельное покрытие из профлиста закрепить, обеспечив плотное прилегание к обрешетке и герметичность покрытия, в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012, СП71.13330.2011, СП 17.13330.2011, а именно:

заменить все профилированные листы, которые были закреплены с боковой части гребня самонарезающими шурупами с уплотнительной шайбой, чтобы избежать неплотного прилегания листов;

выполнить герметизацию стыков профилированного листа по всей площади кровли; крепление листов выполнить с учетом шага крепежных изделий - 500 мм.;

устранить заломы коньковых элементов;

крепление гофрированных листов выполнить в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012, СП71.13330.2011, СП 17.13330.2011,

7) произвести смену частей канализационного стояка над кровлей в соответствии с проектной документацией (лист 4 - деталь прохода канализационных стояков через кровлю).

8) выполнить работы по устройству мелких покрытий (парапеты, свесы), обшивке слуховых окон листовой сталью в соответствии с проектом (лист 4, сечение 5-5, лист 10 узел 29, узел 30). Обеспечить герметизацию в узлах сопряжения ската кровли и покрытий слуховых окон, узлы ската кровли и вертикальной поверхности герметизировать. Монтаж конструкций слуховых окон и обшивки произвести параллельно скату крыши.

9) опорную конструкцию ограждения выполнить по проекту (лист 6, узлы 1,11 сечение 2-2), а именно закрепить 8-ю болтовыми соединениями с шайбой из пористой резины. Арматурные стержни в местах соединения выполнить по проекту - муфтовым соединением. Герметизировать отверстия от саморезов, возникшие при переустановке конструкции.

10) выполнить оштукатуривание поверхности дымовых труб.

11) работы по устройству желобов настенных выполнить в соответствии с СП 17.13330.2011, по проекту (лист 9). Нахлест листов желоба из оцинкованной стали обеспечить не менее 15 см.; стыки выполнить в виде двойного лежачего фальца; крепление фальцев выполнить клямерами; устранить деформацию вертикальной стенки; конструкцию воронок установить в соответствии с проектным решением.

12) выполнить работы по изоляции и обогреве приемных патрубков водосточных воронок и охлаждаемых участков водостоков, защите водостоков от засорения, а также по установке на кровле кабельной системы противообледенения в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76.

12) устранить расхождение швов в местах соединения водосточных труб.

2. Об обязании Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома № 14 по ул. Терешковой г. Новочебоксарск, в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, и провести следующие работы:

1) в целях устранения неровностей, прогибов, перекосов поверхности ската, выровнять стропильную систему в соответствии с требованиями СП

118.13330 и СП 70.13330, а именно привести ее в состояние, обеспечивающее совокупность опорных элементов, поддерживающих геометрию крыши, каркас кровельной конструкции.

2) выполнить коньковый узел в соответствии с проектной документацией (узел по типу 14 лист 4,9 чертежи).

4) выполнить работы по устройству мелких покрытий (парапеты, свесы), обшивке слуховых окон листовой сталью в соответствии с проектом (лист 4, сечение 5-5, лист 10 узел 29, узел 30). Обеспечить герметизацию в узлах сопряжения ската кровли и покрытий слуховых окон, узлы ската кровли и вертикальной поверхности герметизировать. Монтаж конструкций слуховых окон и обшивки произвести параллельно скату крыши.

5) выполнить работы по устройству сплошной обрешетки по проекту.

6) произвести замену обрешетки на участках, где был использован некачественный материал (заменить прогнившую обрешетку).

7) кровельное покрытие из профлиста закрепить, обеспечив плотное прилегание к обрешетке и герметичность покрытия, в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012, СП71.13330.2011, СП 17.13330.2011, а именно:

выполнить герметизацию стыков профилированного листа по всей площади кровли;

крепление листов выполнить с учетом шага крепежных изделий - 500 мм.; устранить заломы коньковых элементов;

крепление гофрированных листов выполнить в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012, СП71.13330.2011, СП 17.13330.2011.

8) выполнить узлы примыкания вентиляционных и дымовых каналов к кровле в соответствии с проектной документацией (лист 5 - деталь прохода вентиляционных и дымовых каналов через кровлю - чертежи), обеспечить герметичность, монтаж произвести в соответствии с СП17.13330.2011.

9) работы по устройству желобов настенных выполнить в соответствии с СП 17.13330.2011, по проекту (лист 9). Нахлест листов желоба из оцинкованной стали обеспечить не менее 15 см.; стыки выполнить в виде двойного лежачего фальца; крепление фальцев выполнить клямерами; устранить деформацию вертикальной стенки; конструкцию воронок установить в соответствии с проектным решением.

10) опорную конструкцию ограждения выполнить по проекту, а именно закрепить 8-ю болтовыми соединениями с шайбой из пористой резины. Арматурные стержни в местах соединения выполнить по проекту - муфтовым соединением. Герметизировать отверстия от саморезов, возникшие при переустановке конструкции.

11) устранить расхождение швов в местах соединения водосточных труб.

12) произвести смену частей канализационного стояка над кровлей в соответствии с проектной документацией (лист 4 - деталь прохода канализационных стояков через кровлю).

13) выполнить работы по изоляции и обогреве приемных патрубков водосточных воронок и охлаждаемых участков водостоков, защите водостоков от засорения, а также по установке на кровле кабельной системы противообледенения в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76.

14) выполнить узел устройства стальной кровли по карнизным свесам с настенными желобами и воронкой под водосток по проекту (лист 9).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения, 01.12.2022 судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Управления ФССП по Чувашской Республике – Чувашии вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

20.12.2022 судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Управления ФССП по Чувашской Республике – Чувашии вынесено требование об исполнении требований содержащихся в исполнительном листе серии ФС № 035377488 от 30.03.2021, выданным Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу № А79-9093/2019, в срок до 09 ч. 00 мин. 28.12.2022, которое направлено должнику некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» 20.12.2022 посредством сервиса Единый портал государственных услуг (получено должником 20.12.2022).

К 09 ч. 00 мин. 28.01.2023 некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» законное требование судебного пристава-исполнителя не исполнило, причины невозможности исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя не предоставило, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Управления ФССП по Чувашской Республике – Чувашии был составлен протокол об административном правонарушении от 28.12.2022 № 1348/22/21018-АП по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

13.01.2023 от Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, которое было удовлетворено, рассмотрение административного протокола отложено на 10 ч. 00 мин. 10.02.2023.

В связи с тем, что должником судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП Управления ФССП по Чувашской Республике – Чувашии, а затем на рассмотрение дела об административном правонарушении, не были представлены доказательства наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решения суда, постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Новочебоксарского ГОСП Управления ФССП по Чувашской Республике – Чувашии от 10.02.2023 № 1348 некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного управления, обеспечивающие исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.

Объективная сторона правонарушения выражена в форме бездействия - неисполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.

Субъектом правонарушения является должник по исполнительному производству.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный

пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему указанным Федеральным законом.

Положениями статьи 113 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается, в том числе, административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель указывает, что Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» получила отсрочку решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии № А79-9093/2019 до 01.05.2023 и работы производятся ими поэтапно, что подтверждается Актами выполненных работ.

Как следует из материалов дела, определением суда от 22.11.2021 некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 19.02.2021 по делу № А79-9093/2019 сроком на 6 месяцев.

Определением суда от 28.06.2022 некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 19.02.2021 по делу № А79-9093/2019 сроком до 01.08.2022.

Определением суда от 22.02.2023 некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 19.02.2021 по делу № А79-9093/2019 сроком до 01.05.2023.

При этом с момента вступления решения суда по делу А79-9093/2019 на основании которого выдан исполнительный лист серии ФС № 035377488 от 30.03.2021, вступившего в законную силу 20.03.2021, об обязании Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома № 8 по ул. Терешковой г. Новочебоксарск и многоквартирного дома № 14 по ул. Терешковой г. Новочебоксарск, в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, заявитель в суд с отсрочкой решения суда в срок до 29.12.2022 не обращался и обратился лишь после получения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении требований содержащихся в исполнительном листе серии ФС № 035377488 от 30.03.2021.

На момент составления протокола об административном правонарушении от 28.12.2022 № 1348 решение суда являлось вступавшим в законную силу и требования исполнительного листа ФС № 035377488 от 30.03.2021, установленный судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Управления ФССП по Чувашской Республике – Чувашии в требовании от 20.12.2022, заявителем выполнены не были и соответственно бездействие заявителя образовало состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина заявителя заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости оно имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняло для соблюдения требования Закона необходимых мер.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований законодательства, а также свидетельствующих о том, что заявитель принял все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, вывод административного органа о доказанности наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, является обоснованным и соответствующим материалам дела.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении заявителя к административной ответственности, административным органом не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении заявитель извещался, копии протокола и постановления заявителю направлялись. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела административным органом не истек.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной

угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Приведенные заявителем обстоятельства не свидетельствуют об исключительности совершенного административного правонарушения.

При этом судом учитывается следующее.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность заданное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Санкция части 1 статьи 17.15 КоАП РФ не предусматривает такую меру административного наказания как предупреждение, напротив санкция за такого рода правонарушения предусматривает наложение административного штрафа.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни

и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба.

Установив фактические обстоятельства дела, принимая во внимание отсутствие вредных последствий административного правонарушения, предоставления в настоящее время отсрочки исполнения судебного акта по делу А79-9093/2019, доказательств отягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, учитывая вид нарушений, правонарушение совершено впервые, суд считает возможным заменить назначенное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб., административным наказанием в виде предупреждения.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом

или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

На основании вышеизложенного постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 от 10.02.2023 № 1348 подлежит изменению в части назначения административного наказания, назначив наказание в виде предупреждения.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 176, 210 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

изменить постановление Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии от 10.02.2023 № 1348 в части назначения административного наказания и назначить некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Судья Н.А. Каргина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 5:32:00

Кому выдана КАРГИНА НАТАЛИЯ АЛЕКСЕЕВНА