Решение по делу № А35-3190/2023 от 18.10.2023

334/2023-134816(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Курск

18 октября 2023 года Дело № А35-3190/2023

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 18 октября 2023 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.А. Кобзевой, рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва, объявленного в судебном заседании 05.10.2023, дело по заявлению

Фермерского (крестьянского) хозяйства «Возрождение» к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области

о признании незаконными действий Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, выраженных в письме от 27.02.2023 г. № 02-12/253 по отказу фермерскому (крестьянскому) хозяйству «Возрождение» (ОГРН <***> ИНН <***>) в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:000000:2481, площадью 556 000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Клюква, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства;

об обязании Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области устранить допущенные нарушения путем заключения с фермерским (крестьянским) хозяйством «Возрождение» (ОГРН <***> ИНН <***>) договора купли-продажи земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:000000:2481, площадью 556 000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Клюква, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

третье лицо: ООО «Грейнрус Агро».

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 03.04.2023 (срок действия до 30.12.2023), представлен паспорт;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

от третьего лица: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Фермерское (крестьянское) хозяйство «Возрождение» (далее – заявитель, ФКХ «Возрождение») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация), выраженных в

письме от 27.02.2023 № 02-12/253 по отказу фермерскому (крестьянскому) хозяйству «Возрождение» (ОГРН 1024600619592 ИНН 4611001774) в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:000000:2481, площадью 556 000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Клюква, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; об обязании Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области устранить допущенные нарушения путем заключения с фермерским (крестьянским) хозяйством «Возрождение» (ОГРН 1024600619592 ИНН 4611001774) договора купли-продажи земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:000000:2481, площадью 556 000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Клюква, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ).

Определением Арбитражного суда Курской области от 25.05.2023 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Грейнрус Агро».

В ходе рассмотрения дела от третьего лица ходатайств, письменных мнений, иных доказательств не поступало.

От заявителя до начала судебного заседания через канцелярию суда поступили дополнительные доказательства для приобщения к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Судом без удаления из зала судебного заседания в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании до 11 часов 00 минут до 12.10.2023.

После перерыва представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Суд, с учетом норм ст.ст. 123, 156, 200 АПК РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие надлежаще уведомленных представителей заинтересованного лица и третьего лица.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Фермерское (крестьянское) хозяйство «Возрождение» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2009г., ИНН <***>, ОГРН <***>. Основной вид деятельности общества: выращивание зерновых культур.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в собственности муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района находится земельный участок с кадастровым номером 46:11:000000:2481, площадью 556000 кв.м., из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства местоположением: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква ( № 46:11:000000:2481-46/033/2022-1 от 18.08.2022).

25.08.2022 в газете «Курская правда» № 102 (26932) было опубликовано извещение о наличии земельного участка, выделенного в счет земельных долей, находящихся в собственности муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области, из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, площадью 556000 кв.м., местоположение: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква, кадастровый номер: 46:11:000000:2481. Обременений не зарегистрировано. Особые отметки: граница земельного участка состоит из 6 контуров.

Также 25.08.2022 извещение о наличии земельного участка, выделенного в счет земельных долей опубликовано на официальном сайте муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района (раздел объявления).

В объявлении было указано на возможность предоставления земельного участка в собственность или в аренду сельскохозяйственным организациям или крестьянским (фермерским) хозяйствам, в соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ.

16.09.2022 в Администрацию Клюквинского сельсовета Курского сельсовета Курского района поступило два заявления на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов: заявление ООО «Грейнрус Агро» на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов от 15.09.2022 № 1407 и заявление фермерского (крестьянского) хозяйства «Возрождение» на предоставление земельного участка с кадастровым номером 46:11:000000:2481 в собственность без проведения торгов от 16.09.2022.

26.09.2022 Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района было рассмотрено заявление ООО «Грейнрус Агро», к которому были приложены следующие документы: копия свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ, решение единственного участника ООО «АгросХлебороб», Устав ООО «Грейнрус Агро». В результате рассмотрения вышеуказанного заявления ООО «Грейнрус Агро» был направлен ответ, из которого следует, что у Администрации отсутствуют предусмотренные законом основания для предоставления этого участка заявителю в связи со следующим:

- в соответствии с пунктом 5.1. статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, передается

использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок;

- после предварительного опубликования Администрацией извещения о предоставлении участка в Администрацию поступили заявления и от других глав крестьянских (фермерских) хозяйств, также желающих приобрести данные земельные участки в пользование (обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, а также определение Верховного суда РФ от 03.02.2020 № 302- ЭС19-27335).

Также 26.09.2022 Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района было рассмотрено заявление фермерского (крестьянского) хозяйства «Возрождение», к которому были приложены следующие документы: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

В результате рассмотрения вышеуказанного заявления Ф(К)Х «Возрождение» был направлен ответ, из которого следует, что у Администрации отсутствуют предусмотренные законом основания для предоставления этого участка заявителю по основаниям, аналогичным ответу ООО «Грейнрус Агро».

14.02.2023 в адрес Администрации Клюквинского сельсовета Курского района поступило дополнительное заявление Ф(К)Х «Возрождение» на предоставление земельного участка с кадастровым номером 46:11:000000:2481 в собственность без проведения торгов, к которому были приложены следующие документы: копия

свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копия Устава, протокол общего собрания членов ФКХ, реестр путевых листов, акты об использовании семян, удобрений, карта.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Ф(К)Х «Возрождение» был направлен ответ № 02-12/253 от 14.02.2023, из которого следует, что у Администрации отсутствуют предусмотренные законом основания для предоставления этого участка заявителю.

В своем ответе Администрация указала, что приобретение заинтересованным лицом земельного участка без проведения торгов в порядке пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ возможно при соблюдении следующих условий:

использование земельного участка сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством в своей деятельности, обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок. Представленные в Администрацию Клюквинского сельсовета Курского района документы не подтверждают фактическое использование фермерским (крестьянским) хозяйства «Возрождение» именно спорного земельного участка в сельскохозяйственной деятельности. Из представленных в Администрацию Клюквинского сельсовета Курского района вышеуказанных копий документов не усматривается, что поставленная сельскохозяйственная техника, удобрения и зерно, предназначались именно для обработки спорного земельного участка и посева на нем.

Полагая отказ в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:000000:2481, площадью 556000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Клюква, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, действия по его вынесению незаконными, Ф(К)Х «Возрождение» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу требований части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявителем обжалуются действия Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, выраженные в письме от 27.02.2023 № 02-12/253 по отказу фермерскому (крестьянскому) хозяйству «Возрождение» (ОГРН <***> ИНН <***>) в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером

46:11:000000:2481, площадью 556 000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Клюква, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производств.

С заявлением об обжаловании указанных действий заявитель обратился 11.04.2023, т.е. в пределах установленного законом срока.

Из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания действий Администрации, выразившихся в письме исх. № 02-12/253 от 27.02.2023 об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, незаконными, необходимо установление наличия одновременно несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В частях 4 и 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу положений пунктов 1, 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 ЗК РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 8 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом № 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата – в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

По смыслу указанной нормы условиями реализации прав в предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него.

Из буквального толкования приведенной нормы права следует, что заявитель должен доказать факт использования истребуемого им в собственность земельного участка. При этом закон не устанавливает основания использования, перечень

доказательств, подтверждающих данный факт, так же как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности.

Поэтому, при наличии судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке указанной нормы, данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 АПК РФ.

К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, о проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017 (пункт 24 раздела «Практика применения земельного и градостроительного законодательства»), и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2017 по делу N 308-КГ17-7961 указано следующее.

Пунктом 5 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ установлен льготный порядок приобретения прав на земельный участок, сформированный в счет невостребованных долей, с оформлением на него права муниципальной собственности в установленном Законом № 101-ФЗ порядке субъектом, который использовал соответствующий участок.

Условиями реализации права на приватизацию земельного участка в указанном порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи (аренды) в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него.

Из буквального толкования пункта 5 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ следует, что заявитель должен доказать факт использования испрашиваемого им в собственность (в аренду) земельного участка. При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как и не определяет срок использования земельного участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности.

При применении положений пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона № 101- ФЗ может учитываться могут учитываться как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка. Для лиц, которые использовали испрашиваемый участок без оформления правоотношений, доказательствами его использования могут быть любые относимые и допустимые документы, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

Вместе с тем, разрешение спора о заключении договора купли-продажи (либо аренды) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на основании пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ связано с проверкой судом соблюдения сельскохозяйственной организацией всех условий для реализации права на льготное приобретение земельного участка, установленных указанной нормой. Установленный льготный порядок предоставления земли не должен позволить приобрести земельный участок недобросовестному лицу. В связи с этим использование должно быть законным и правомерным; применение пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно. При оценке добросовестности заявителя и наличии у него права на льготное оформление земельного участка судом также могут быть приняты длительность использования, перерывы в использовании и другие обстоятельства использования земельного участка с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. При оценке условий использования земельного участка необходимо учитывать, в том числе и добросовестное фактическое использование такого участка при отсутствии нарушения прав третьих лиц, а также лиц, в общей долевой собственности которых находился земельный участок, из которого выделен земельный участок в счет невостребованных долей.

Как следует из материалов дела, решениями Курского районного суда Курской области от 21.12.2018 года (дело № 2-1069/084-2018 года), от 14.11.2018 года (дело № 2941/258-2018 года), от 07.09.2018 года (дело № 2-870/258-2018 года), от 30.01.2019 года (дело № 2-7/258-2019 года), от 14.03.2018 года (дело № 2-144/237-2018 года) было признано право муниципальной собственности МО «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области на невостребованные земельные доли общей площадью 61,16 га в праве собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения местоположением: Курская область, Курский район. Клюквинский сельсовет, с. Клюква с кадастровым номером 46:11:071000:14.

15.04.2019 ООО «Землемер» подготовлен проект межевания земельных участков.

16.04.2019 в газете «Курская правда» № 43 (26405) дано извещение о согласовании проекта межевания (согласно заключения кадастрового инженера, возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, не поступало).

19.04.2019 назначено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:071000:14 местоположение: Курская

область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква, которое не состоялось по причине неявки собственников земельных долей (справка от 19.04.2019 года № 02-12 535).

19.04.2019 Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области принято Постановление № 89 «О выделении земельных участков в счет земельных долей», согласно которому выделен земельный участок общей площадью 556000 кв.м. в счет земельных долей, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения из исходного земельного участка с кадастровым номером 46:11:071000:14, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с.Клюква, принадлежащих муниципальному образованию «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области на праве долевой собственности на основании: - решения Курского районного суда Курской области от 30.01.2019 года, по делу № 27/258-2019 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 46:11:071000:14-46/012/2019128 от 20.03.2019 года, общая долевая собственность: земельная доля размером - 16,68 га.; - решения Курского районного суда Курской области от 21.12.2018 года, по делу

№ 2-1069/084-2018 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 46:11:071000:14-46/012/2019120 от 19.02.2019 года, общая долевая собственность: земельная доля размером - 16,68 га.; - решения Курского районного суда Курской области от 14.11.2018 года, по делу № 2-941/258-2018 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 46:11:071000:14-46/012/2018101 от 29.12.2018 года, общая долевая собственность: земельная доля размером - 11,12 га.; - решения Курского районного суда Курской области от 07.09.2018 года, по делу № 2-870/258-2018 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 46:11:071000:14-46/012/201875 от 07.11.2018 года, общая долевая собственность: земельная доля размером - 11,12 га. Выделен земельный участок общей площадью 55600 кв.м. в счет земельных долей, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения из исходного земельного участка с кадастровым номером 46:11:071000:14, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с.Клюква, принадлежащих муниципальному образованию «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области на праве долевой собственности на основании: - решения Курского районного суда Курской области от 14.03.2018 года, по делу № 2-144/237-2018 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 46:11:071000:14-46/012/2018-27 от 27.04.2018 года, общая долевая собственность: земельная доля размером - 5,56 га. Местоположение выделяемого земельного участка общей площадью 556000 кв.м. в счет земельных долей - Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с.Клюква. Местоположение выделяемого земельного участка общей площадью 55600 кв.м. в счет земельных долей - Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с.Клюква. Земельные участки выделены без компенсации выплаты остальным участникам общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:071000:14 общей площадью 8522600 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с.Клюква.

27.08.2019 ООО «Землемер» подготовлены межевые планы в результате выполнения кадастровых работ в связи с: образованием земельного участка (количество контуров - 2) путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:071000:14 площадью 55600 кв. метров (контур 1 - 40600,07 кв. метров, контур 2 - 14999,68 кв. метров); образованием земельного участка (количество контуров - 3) путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:071000:14 площадью 556000 кв. метров (контур 1 - 114000,40 кв. метров, контур 2 - 378000,11 кв. метров, контур 3 - 63999,81 кв. метров).

Во исполнение требований Федерального закона № 101-ФЗ, Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области даны объявления:

1. в газете «Курская правда» № 96 от 09.08.2019 о возможности заключения договора купли-продажи 11 земельных долей площадью 5,56 га., каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:071000:14, местоположением: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква, после ознакомления с которыми никто с заявлениями о намерении приобрести земельные доли в собственность не обратился;

2. в газете «Курская правда» № 100 от 20.08.2019 года, на официальном сайте и на информационных стендах администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о наличии двух земельных участков площадью 55600 кв. метров и 556000 кв. метров, выделенных в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:071000:14, местоположением: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с.Клюква,

с возможностью их предоставления в порядке п. 5.1 ст. 10 Федерального закона № 101- ФЗ в собственность либо аренду.

После ознакомления с указанными объявлениями ООО «Русский ячмень» 16.09.2019 года, ФКХ «Возрождение» 02.10.2019 года, ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск 05.09.2019 года обратились в адрес Администрации с заявлениями о предоставлении вышеуказанных земельных участков: в собственность - заявление ООО «Русский ячмень» от 16.09.2019 года входящий № 227 от 17.09.2019 года), в аренду - заявление ФКХ «Возрождение» от 02.10.2019 года (входящий № 1090 от 02.10.2019 года), заявление ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» от 05.09.2019 года (входящий № 1000 от 09.09.2019 года).

Администрация обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на выделенные земельные участки, согласно межевых планов от 27 августа 2019 года подготовленных кадастровым инженером ФИО2, работником ООО «Землемер», в результате выполнения кадастровых работ в связи с: образованием земельного участка (количество контуров - 2) путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:071000:14, площадью 55600 кв. метров (контур 1 -40600,07 кв. метров, контур 214999,68 кв. метров); образованием земельного участка (количество контуров - 3) путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:071000:14, площадью 556000 кв. метров (контур 1114000,40 кв. метров, контур 2 - 378000,11 кв. метров, контур 3 - 63999,81 кв. метров).

Уведомлениями № Ф46/19-24808 от 19.09.2019, № Ф46/19-24809 от 19.09.2019 о осуществление кадастрового учета приостановлено, № 46/999/001/2019-31871 от 20.06.2019 приостановлена государственная регистрация, по причине непредставления документов, подтверждающих соблюдение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ.

Решением Курского районного суда Курской области от 04.03.2020 за Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района признано право муниципальной собственности на земельный участок площадью 556000 кв.м., из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква.

Право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Клюквинский сельсовет» Курского района на земельный участок с кадастровым номером 46:11:000000:2481, площадью 556000 кв.м., из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства местоположением: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква, выделенный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих муниципальному образованию зарегистрировано 18.08.2022.

25.08.2022 Администрацией в газете «Курская правда» № 102 (26932) было опубликовано извещение о наличии земельного участка, выделенного в счет земельных долей, находящихся в собственности муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области, из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, площадью 556 000 кв.м., местоположение: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква, кадастровый номер: 46:11:000000:2481. Обременений не зарегистрировано. Особые отметки: граница земельного участка состоит из 6 контуров.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 № 256 «О мерах по реализации Федерального закона № 101-ФЗ газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Правовой механизм предоставления земель в порядке, предусмотренном п. 5.1 ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ, направлен на обеспечение гарантий льготного правонаделения лиц, ранее осуществляющих фактическое добросовестное использование земель в соответствии с их назначением.

Как указывалось выше, решением Курского районного суда Курской области от 04.03.2020 признано за Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района право муниципальной собственности на земельный участок площадью 556000 кв.м., из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква.

Из материалов настоящего дела арбитражным судом установлено, что 16.09.2022 заявитель как сельскохозяйственная организация, использующая земельный участок, обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность без проведения торгов на основании п. 5.1 ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ, с приложением документов, подтверждающих использование земельного участка заявителем на законных основаниях до возникновения у Администрации права собственности на участок.

Письмом от 14.02.2023 г. ФКХ «Возрождение» представило в Администрацию Клюквинского сельсовета Курского района Курской области дополнительные документы, подтверждающие использование спорного земельного участка, в том числе, производственные карты ФКХ «Возрождение» за 2020-2022 годы, путевые листы трактористов, акты об использовании семян, минеральных удобрений, средств химической защиты растений

Письмом 27.02.2023 г. № 02-12/253 Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области сообщила заявителю об отказе в

предоставлении в собственность земельного участка без проведения аукциона в связи с отсутствием документов, подтверждающих основания предоставления земельного участка в соответствии с пунктом п. 5.1 ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ.

Давая оценку отказу в предоставлении в собственность заявителю спорного земельного участка в порядке пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ, а также обоснованности заявления ФКХ «Возрождение», арбитражный суд приходит к следующим выводам.

ФКХ «Возрождение», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является сельскохозяйственной организацией, поскольку основным видом деятельности является выращивание зерновых культур.

Одним из обязательных условий для реализации права на приобретение земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей, в порядке пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ является то, что использование

земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него.

В качестве доказательств обработки спорного земельного участка в материалы настоящего дела заявителем были представлены следующие документальные доказательства:

копия соглашения № 1 от 17.08.2012.

копия акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений от 26.05.2022;

копия акта расхода семян и посадочного материала от 19.04.2021 ; копия акта расхода семян и посадочного материала от 06.05.2022;

копия реестра путевых листов трактористов-машинистов выполняющих работы в 2020-2022 г.г.;

фрагмент из публичной кадастровой карты Росреестра;

копии технологических карт используемого земельного участка за 2020-2022 г.г.;

письмо Администрации Клюквинского сельсовета от 16.06.2023 г. № 02-12/809. копию паспорта RU СВ 609919 комбайн зерноуборочный;

копию паспорта RU ТК 300034 погрузчик сельскохозяйственный; копию паспорта ТТ 471124 трактор «Беларус 1221.2»;

копию паспорта RU ТК 040629 трактор; копию паспорта ТС 703282 трактор «Беларус-1221.2»; копию паспорта на трактор № 321389 МТЗ-82;

заключение кадастрового инженера ФИО3 от 25.09.2023 г., являющейся членом саморегулируемой организации Ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11.000000:2481, состоящего из 6 контуров для сельскохозяйственного производства;

акт обследования земельного участка от 27.09.2023 составленный между Главой Клюквинского сельсовета Курского района ФИО4, и Главой Ф(К)Х «Возрождение» ФИО5 в отношении целевого использования земельного участка с кадастровым номером 46:11:000000:2481 состоящего из 6 контуров для сельскохозяйственного производства;

отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (КФХ «Возрождение») за отчетный период 2020 года;

отчего финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (КФХ «Возрождение») за отчетный период 2021 год;

отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (КФХ «Возрождение») за отчетный период 2022 год;

копия Формы № 1 -фермер (сведения об итогах сева под урожай за 2022 г.);

документы, подтверждающие использование Ф(К)Х «Возрождение» смежных земельных участков по отношению к спорному земельному участку, для сельскохозяйственного использования (земельный участок с кадастровым номером 46:11:071002:406 - в собственности Ф(К)Х «Возрождение»; земельные участки находящиеся в собственности гражданки ФИО6 и переданные Ф(К)Х «Возрождение» по договорам аренды для сельскохозяйственного использования 46:11:070101:335, 46:11:070101:341, 46:11:071002:969, 46:11:071002:971, 46:11:071002:1096, 46:11:071002:1165, 46:11:071002:1168, 46:11:071002:1801, 46:11:000000:1954; земельные участки находящиеся в собственности гражданина ФИО7 и переданные Ф(К)Х «Возрождение» по договорам аренды для сельскохозяйственного использования - 46:11:000000:2015, 46:11:071002:1230.

Согласно письму Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от 16.06.2023 № 02-12/809, земельный участок с кадастровым номером

46:11:000000:2481 площадью 556 000 кв.м. расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква, был сформирован, в том числе, за счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Клюквинского сельсовета Курского района Курской области площадью 1080 га, переданных в 2012 году ФКХ «Возрождение» по Соглашению № 1 от 17.08.2012 об использовании невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Клюквинского сельсовета Курского района Курской области.

Согласно Соглашению № 1 от 17.08.2012 ФХ «Возрождение» обеспечивает эффективное и рациональное использование сельскохозяйственных угодий из невостребованных земельных долей, на площади 1080 га, в т.ч. пашни 1080 га с 15.02.2012 по 14.02.2013, оказывает материальную помощь для решения социальных вопросов в пределах стоимости арендной платы земельного участка.

Указанные документальные доказательства в совокупности подтверждают фактическое использование заявителем земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:000000:2481, площадью 556 000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Клюква, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Кроме того, Администрацией в ходе рассмотрения дела не представлено сведений относительно наличия иных лиц, обрабатывавших ранее или на настоящий момент данный земельный участок.

ООО «Грейнрус Агро», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, правовой позиции в материалы настоящего дела не представило.

Доказательств обратного лицами, участвующими в деле, в материалы настоящего дела не представлено.

Представленные Заявителем доказательства, по мнению суда, свидетельствуют о добросовестном фактическом использовании заявителем земельного участка.

В соответствии с указанной выше позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.07.2017г. по делу № 310-КГ16-21437, а также определении от 24.08.2017г. по делу № 310-КГ17-6693, использование земельного участка должно быть законным и правомерным в том смысле, что толкование нормы пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно.

Администрацией не было представлено суду доказательств, что Заявитель произвел самовольный захват спорного земельного участка. С заявлением к Ф(К)Х «Возрождение» в суд об освобождении земельного участка ни Администрация, ни иные лица не обращались.

Сведений о том, что Ф(К)Х «Возрождение» привлекалось к административной ответственности за самовольное занятие спорного земельного участка, суду представлено не было.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу, о том, что Ф(К)Х «Возрождение» использовало спорный земельный участок на законных основаниях и надлежащим образом до государственной регистрации права муниципальной собственности на него.

Ввиду указанного, положенные в обоснование оспариваемого отказа доводы Администрации об отсутствии доказательств того, что истребуемый участок находится в использовании Ф(К)Х «Возрождение» на законных основаниях, являются несостоятельными.

Согласно п. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской

Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения является одним из элементов и составной частью оборота земель сельскохозяйственного назначения и регулируется также Федеральным законом № 101- ФЗ.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном ЗК РФ.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 ЗК РФ. В пп. 8 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ предусмотрена продажа без торгов, в частности, земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства при соблюдении установленных данным подпунктом условий.

В силу положений п. 4 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ, приватизация земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно в порядке, установленном федеральным законодательством, в том числе, и Федеральным законом № 101-ФЗ. Полномочия субъекта Российской Федерации по обороту земель сельскохозяйственного назначения ограничены и выражаются только в установлении момента (даты) приватизации, при этом вопросы приватизации вне зависимости от этой даты урегулированы федеральным законодательством, которое имеет прямое действие.

В силу положений п. 5 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ принятие субъектами Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, содержащих дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не допускается.

Указанное означает недопустимость ограничения применения на территории Курской области законом Курской области норм п. 5.1 ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ, пп. 8 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

В рамках настоящего дела обжалуются действия, выразившиеся в отказе в

предоставлении в собственность спорного земельного участка без проведения аукциона, изложенном в письме Администрации исх. от 27.02.2023 № 02-12/253.

Таким образом, принимая во внимание наличие у заявителя предусмотренного федеральным законом (подпункт 8 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ) права на выкуп спорного земельного участка без проведения торгов, суд приходит к выводу об отсутствии у администрации законных оснований для совершения оспариваемых действий и отказа в предоставлении заявителю в собственность без проведения торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:11:000000:2481.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, выраженный в письме от 27.02.2023 № 02-12/253, нарушает права и законные интересы Ф(К)Х «Возрождение» в сфере предпринимательской деятельности и не соответствует нормам ЗК РФ и Федерального закона № 101-ФЗ.

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

С учетом указанных норм, требования заявителя об обязании Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области устранить допущенные нарушения путем заключения с фермерским (крестьянским) хозяйством «Возрождение» (ОГРН <***> ИНН <***>) договора купли-продажи земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:000000:2481, площадью 556 000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Клюква, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются обоснованными.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, оценив приведенные сторонами доводы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судом установлена необходимая совокупность условий, предусмотренная ст. 201 АПК РФ, для признания оспариваемых действий незаконными.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., понесенные заявителем, относятся судом на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 65, 110, 123, 156, 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Фермерского (крестьянского) хозяйства «Возрождение» удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, выраженные в письме от 27.02.2023 № 02-12/253, по отказу фермерскому (крестьянскому) хозяйству «Возрождение» (ОГРН <***> ИНН <***>) в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:000000:2481, площадью 556000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Клюква, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Обязать Администрацию Клюквинского сельсовета Курского района Курской области устранить допущенные нарушения путем заключения с фермерским (крестьянским) хозяйством «Возрождение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) договора купли-продажи земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:000000:2481, площадью 556 000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, с. Клюква, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

Оспариваемые действия проверены на соответствие нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Взыскать с Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу фермерского (крестьянского) хозяйством «Возрождение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ф. Вербина