СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Томск Дело № А03-2041/2023 Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2023 года Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2023 года Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бородулиной И.И. судей Кривошеиной С.В., Хайкиной С.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой Т.А. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (№ 07АП-6053/23) на решение от 14.06.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-2041/2023 (судья Винникова А.Н.) по заявлению комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным действие по приостановлению государственной регистрации права собственности от 23.01.2023 № КУВД-001/2023- 1436972/1 и обязании зарегистрировать переход права собственности на жилое помещение 15/615 долей жилого дома по адресу <...> за муниципальным образованием городским округом - городом Барнаулом Алтайского края, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН<***> ИНН <***>), третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - Отдел судебных приставов Центрального района г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>, 656023, Алтайский край, Барнаул г, ФИО1 ул, д. 17), ФИО2 (659369, Алтайский край, Барнаул, раб. <...>),
УСТАНОВИЛ:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее – Комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее – Управление, регистрирующий орган) по приостановлению государственной регистрации права собственности от 23.01.2023 КУВД-001/2023-1436972/1 и обязании зарегистрировать переход права собственности на жилое помещение 15/615 долей жилого дома по адресу: <...> за муниципальным образованием городским округом - городом Барнаулом Алтайского края. В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Отдел судебных приставов Центрального района г. Барнаул (далее- Отдел) и ФИО2 (далее- ФИО2). Решением от 14.06.2023 Арбитражного суда Алтайского края заявленные требования удовлетворены. Управление обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанный судебный акт, просит его отменить. Отзывы на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 262 АПК РФ не представлены. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителей не направили. В порядке части 1 статьи 266, частей 1, 5 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей. Законность решения Арбитражного суда Алтайского края проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ. При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства. Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением от 24.06.2022 Центрального районного суда по делу № 2-1023/2022 3 удовлетворены исковые требования прокурора города Барнаула в интересах ФИО3, ФИО2 к Комитету об изъятии аварийного жилого помещения, установления размера возмещения в сумме 2 537 823, 10 руб., обязании выплатить указанную сумму возмещения, прекращении права собственности после возмещения. На Комитет возложена обязанность изъять путем выкупа у ФИО3 и ФИО2 принадлежащие им на праве собственности по 15/616 доли в жилом помещении в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, выплатить им в равных долях возмещение за изымаемое жилое помещение №5 по адресу: ул. Водников,30 в сумме 2 537 823, 10 руб., прекратить право собственности за указанными собственниками с даты выплаты возмещения и признанием права собственности на указанные доли за муниципальным образованием г.Барнаула. Возмещение собственникам Комитетом выплачено в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 25.11.2022. 18.01.2023 Комитет обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности муниципального образования - городской округ г.Барнаул на жилое помещение в размере 15/615 доли в многоквартирном доме по ул.Водников,30. Установив, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о запрете на совершение регистрационных действий в отношении правообладателя: ФИО2 на основании постановления Отдела от 13.10.2020 № 590308844/2220, Управлением принято решение 23.01.2023 о приостановлении осуществления учетно-регистрационных действий, о чем уведомлен (от 23.01.2023 № КУВД-001/2023-1436972/1) заявитель. Незаконный отказ регистрирующего орган в совершении регистрационных действий на основании вступившего в законную силу судебного акта, являющегося в соответствии со статьей 16 АПК РФ обязательным для всех органов, организаций и граждан, послужил основанием для предъявления настоящего заявления. Полагая, что приостановление государственной регистрации права собственности от 23.01.2023 № КУВД-001/2023-1436972/1 не соответствует нормам действующего законодателя и нарушает его права и законные интересы, Комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Установив, что решение о приостановлении регистрационных действий противоречит требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя, суд удовлетворил заявленные требования. Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующих норм материального права и обстоятельств дела. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, статьи 13 ГК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ). Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным федеральным законом порядке. Пункт 5 части 2 статьи 14 названного закона к основаниям для осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета относит вступивший в законную силу судебный акт. При этом часть 3 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом. Однако в данном случае Комитет обратился за регистрацией права собственности на объект недвижимости в соответствии со вступившим в законную силу решением арбитражного суда, которое согласно положениями статьи 16 АПК РФ, пункта 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации является обязательным для органов, должностных лиц и граждан, подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации и служит основанием для государственной регистрации права собственности. На основании приведенных норм суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что в данном случае с учетом решения от 24.06.2022 Центрального районного суда г. Барнаула, прекратившего право собственности ФИО2, прекратилось обременение его прав. С учетом изложенного суд округа соглашается с выводом нижестоящих инстанции об отсутствии у регистрирующего органа оснований для приостановления государственной регистрации и, соответственно, последующего отказа в государственной регистрации права, а потому оспариваемое решение противоречат положениям Федерального закона № 218-ФЗ, ограничивающего истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали установленные законом основания для приостановления регистрации права собственности Комитета на объект недвижимости. Следовательно, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия Управления по приостановлению государственной регистрации не соответствуют положениям статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, нарушают права и законные интересы заявителя, возлагая на него дополнительные обязанности, не вытекающие из действующего законодательства. При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется. Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Алтайского края от 14.06.2023 по делу № А03-2041/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края. Председательствующий И.И. Бородулина Судьи С.В. Кривошеина С.Н. Хайкина