АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-227192/24-162-2676 17 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2025 года Полный текст решения изготовлен 17 июня 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Гусенков М.О. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Сергеевой А.О. рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК"

119034, Г.МОСКВА, ПЕР ГАГАРИНСКИЙ, Д. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2002, ИНН: <***>

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИЖСНАБМЕТИЗ"

426053, УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА, Г.О. ГОРОД ИЖЕВСК, Г ИЖЕВСК, УЛ САЛЮТОВСКАЯ, ЗД. 19, К. 1, ОФИС 35, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.05.2007, ИНН: <***>

Третьи лица: Минобороны России (ИНН<***>), ФГУП «ГВСУ № 8» (ИНН <***>), ПАО «Промсвязьбанк» (ИНН <***>)

о расторжении договора при участии: От истца – не явился, извещен От ответчика – не явился, извещен От третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИЖСНАБМЕТИЗ" о расторжении договора о банковском сопровождении и обслуживании отдельного счета от 29.12.2015г. № 150000/0707 .

Определением суда от 29.11.2024г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Минобороны России, ФГУП «ГВСУ № 8», ПАО «Промсвязьбанк».

Представители истца, ответчика, а также третьих лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи с чем, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме со ссылкой на представленные доказательства.

От ответчика отзыв на исковое заявление в порядке ст. 131 АПК РФ не поступил. Третьи лица пояснения по иску не представили.

Исследовав в полном объеме все представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, определение основных принципов и методов государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу устанавливает Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее – Закон № 275-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ банковское сопровождение осуществляется банком, который создан в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает лицензией на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и в отношении которого Правительством Российской Федерации по согласованию с Президентом Российской Федерации принято решение об отнесении к категории уполномоченных банков.

Согласно абз. 1 ч. 2. ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ уполномоченный банк обязан заключить с головным исполнителем, исполнителем договоры о банковском сопровождении и открыть им отдельные счета.

Между ООО «Ижснабметиз» (далее - Общество) и АО «Россельхозбанк» (далее - Банк) заключен договор о банковском сопровождении и обслуживании отдельного счета от 29.12.2015 № 150000/0707 (далее также - Договор).

Согласно п. 1.2 Договора после предоставления в Банк заключенного Контракта Банк открывает Обществу отдельный счет в валюте РФ.

Номер счета: 40706810100000000233.

В соответствии с п. 2 Дополнительного соглашения от 19.01.2016 к Договору Общество обязалось осуществлять операции по Счету № 40706810100000000233 в соответствии с условиями Договора поставки Продукции партиями от 27.03.2015 № ЗК-15-03-20 (полный номер № 1416187381712090942000000/ЗК-15-03-20) (далее по тексту - Контракт), заключенного между Обществом, являющимся исполнителем по Контракту, и ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России», являющимся заказчиком/покупателем по Контракту, и требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ).

Дата государственного контракта - 26.11.2014;

Номер государственного контракта - 1416187381712090942000000 (п. 2.1 Дополнительного соглашения от 19.01.2016 к Договору).

В силу п. 3 Дополнительного соглашения от 19.01.2016 к Договору Банк принял на себя обязательство сопровождения Контракта путем осуществления мониторинга и контроля соблюдения Обществом режима использования Счета в соответствии с условиями Контракта и требованиями Федерального закона № 275-ФЗ.

Согласно поступившему в Банк Распоряжению Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 № 1944-р государственный контракт 1416187381712090942000000 переведен на банковское сопровождение в П АО «Промсвязьбанк».

В связи с получением уведомления от Правительства Российской Федерации о переводе сопровождаемой сделки на банковское сопровождение в иной определенный на банковское сопровождение уполномоченный банк, руководствуясь абз. 2 п. 1 ст. 8.12

Закона № 275-ФЗ, посредством Системы дистанционного банковского обслуживания ГОЗ (абз. 3 п. 2.13 Договора) Банк 26.09.2018 уведомил (исх. № 3304) Общество о решении, принятом Правительством Российской Федерации, и представил для заполнения бланк заявления о расторжении Договора.

Согласно п. 6.1 Условий Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязательств по Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу п. 7.1 Условий Договор вступает в силу с момента подписания уполномоченным лицом Банка Заявления о присоединении к Условиям и действует до момента его расторжения по соглашению Сторон либо по инициативе одной из Сторон в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Договором.

В соответствии с п. 7.3 Условий Договор подлежит расторжению после полного исполнения государственного контракта и получения Клиентом от Банка уведомления об исполнении государственного контракта, в случаях принятия Правительством Российской Федерации по согласованию с Президентом Российской Федерации решения об исключении Банка из категории уполномоченных банков или о переводе сопровождаемой сделки (сопровождаемых сделок) в иной определенный таким решением уполномоченный банк и получения Клиентом от Банка соответствующего уведомления, на основании письменного заявления Клиента о расторжении Договора (по форме Банка) и при условии предоставления Клиентом документа, подтверждающего открытие отдельного счета в ином уполномоченном банке (при закрытии отдельного счета в связи с принятием Правительством Российской Федерации решения о переводе сопровождаемой сделки (сопровождаемых сделок) в иной определенный таким решением уполномоченный банк), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Однако до настоящего времени Обществом не предприняты меры по расторжению Договора, а счет, открытый Банком для проведения операций по контракту от 27.03.2015г. № 1416187381712090942000000/ЗК-15-03-20, продолжает иметь статус отдельного.

Поскольку ответ на уведомление в адрес истца не поступил, истец обратился с иском в суд.

Положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Суд обращает внимание на то, что отдельный счет является одним из видов банковских счетов, его регулирование осуществляется на основании норм ГК РФ во взаимосвязи с нормами и особенностями Закона № 275-ФЗ.

Правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, определение основных принципов и методов государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу устанавливает Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон N 275-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Закона N 275-ФЗ банковское сопровождение осуществляется банком, который создан в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает лицензией на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и в отношении которого Правительством

Российской Федерации по согласованию с Президентом Российской Федерации принято решение об отнесении к категории уполномоченных банков.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 8.2 Закона N 275-ФЗ уполномоченный банк обязан заключить с головным исполнителем, исполнителем договоры о банковском сопровождении и открыть им отдельные счета.

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 8.2 Закона N 275-ФЗ Банк обязан передавать в единую информационную систему государственного оборонного заказа, в том числе по запросу федерального органа в области обороны, информацию о каждом открытии, закрытии отдельного счета, об изменении его реквизитов, информацию об ограничении распоряжения отдельным счетом на основании и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или договором банковского счета, информацию о данных об участниках расчетов по государственному оборонному заказу, об исполненных распоряжениях, включая документы, представленные головным исполнителем, исполнителем и являющиеся основанием для составления распоряжений.

Отдельный счет является одним из видов банковских счетов, его регулирование осуществляется в общеустановленном для банковских счетов порядке, который определяется комплексом законодательных актов Российской Федерации, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) с учетом особенностей, установленных Законом N 275-ФЗ.

Вместе с тем, согласно абз. 9 ч. 2 ст. 8.2 Закона N 275-ФЗ уполномоченный банк обязан уведомлять головного исполнителя, исполнителя о необходимости закрытия отдельного счета в связи с получением уведомления от государственного заказчика о полном исполнении государственного контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.3 Закона N 275-ФЗ отдельные счета головного исполнителя, исполнителей подлежат закрытию головным исполнителем, исполнителями после получения уполномоченным банком от государственного заказчика уведомления об исполнении государственного контракта.

Согласно ст. 8.11 Закона № 275-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе принять решение о переводе сопровождаемой сделки (сопровождаемых сделок) на банковское сопровождение в иной определенный таким решением уполномоченный банк. О таком решении Правительство Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия уведомляет государственного заказчика, заключившего государственный контракт, относящийся к переводимой сопровождаемой сделке, уполномоченный банк, осуществляющий ее банковское сопровождение, а также уполномоченный банк, в который такая сделка переводится.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ уполномоченный банк, в отношении которого Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии со статьей 8.10 настоящего Федерального закона, до вступления в силу такого решения обязан проинформировать головного исполнителя, исполнителя, с которыми у него заключены договоры банковского сопровождения, в течение десяти рабочих дней, следующих за днем получения информации о решении, принятом Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу абз. «б» ч. 4 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ Банк, исключенный из категории уполномоченных банков, после вступления в силу решения Правительства Российской Федерации, предусмотренного частью 1 статьи 8.10 настоящего Федерального закона обязан выполнить требования, предусмотренные пунктами 4, 5 и 6 части 1 настоящей статьи.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ уполномоченный банк обязан закрыть по заявлению головного исполнителя, исполнителя отдельные счета, а также перечислить денежные средства на отдельные счета, открытые в уполномоченном банке с учетом требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ государственный заказчик, головной исполнитель, исполнитель после получения информации о решении, принятом Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 8.10 или частью 1 статьи 8.11 настоящего Федерального закона, осуществляют мероприятия по переводу

сопровождаемой сделки в иной уполномоченный банк в порядке, установленном настоящей статьей.

Исполнитель закрывает отдельные счета в уполномоченном банке, банке, из которого переводится сопровождаемая сделка, и перечисляет денежные средства с таких счетов на отдельные счета, открытые в ином уполномоченном банке, в который переводится сопровождаемая сделка (абз. 3 ч. 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 859 ГК РФ договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента (п. 7 ст. 859 ГК РФ).

В силу абз. 3 п. 4 ст. 859 ГК РФ по требованию банка договор банковского счета может быть расторгнут судом при отсутствии операций по этому счету в течение года, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Банк уведомил ответчика (п. 2.13 Договора) о решении, принятом Правительством Российской Федерации, и представил для заполнения бланк заявления о расторжении Договора.

Вместе с тем, ООО «Ижснабметиз» не предприняты меры по расторжению Договора, а счет, открытый Банком для проведения операций по контракту, продолжает иметь статус отдельного.

Непринятие ответчиком после исполнения контракта Обществом обязанности, предусмотренной Законом N 275-ФЗ о закрытии отдельного счета, приводит к причинению Банку убытков в виде расходов на передачу в единую информационную систему государственного оборонного заказа (далее - ЕИС ГОЗ) информации во исполнение требования абз. 2 ч. 2 ст. 8.2 Закона N 275-ФЗ.

Так, требования к форме и порядку представления информации в рамках абз. 2 ч. 2 ст. 8.2 Закона N 275-ФЗ определены в Указаниях Банка России от 28.08.2020 N 5536-У "О порядке, составе и формате представления, направления уполномоченным банком информации и документов в единую информационную систему государственного оборонного заказа".

Вместе с тем, Указом Президента РФ от 30.03.2022 N 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" органам государственной власти, заказчикам с 01.01.2025 установлен запрет на использование иностранного программного обеспечения на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры.

Согласно п. 7, п. 8 ст. 2 Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" объектами критической информационной инфраструктуры являются информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления субъектов критической информационной инфраструктуры.

К субъектам критической информационной инфраструктуры относятся, в том числе, российские юридические лица, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в банковской сфере и иных сферах финансового рынка, оборонной промышленности, российские юридические лица, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей.

Развитие направления банковского сопровождения сделок по ГОЗ истцом не осуществляется, новые клиенты не привлекаются.

Однако наличие незакрытых отдельных счетов, ранее открытых для сопровождения сделок по ГОЗ, для целей передачи в ЕИС ГОЗ информации во исполнение требования абз. 2 ч. 2 ст. 8.2 Закона N 275-ФЗ вынуждает Банк в рамках мероприятий по

импортозамещению до конца 2024 года закупить и ввести в эксплуатацию новое программное обеспечение. Таким образом, неисполнение Обществом обязанности по закрытию отдельного счета, продиктованной положениями Закона N 275-ФЗ, приводит к убыткам Банка в виде необоснованных расходов на приобретение и доработку дорогостоящего программного обеспечения.

ООО «Ижснабметиз» не исполнено требование по направлению в адрес Банка заявления о расторжении договора о банковском сопровождении и обслуживании отдельного счета от 29.12.2015г. № 150000/0707, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В то же время неисполнение ответчиком требования о направлении заявления о расторжении Договора нарушает права истца и влечет причинение Банку убытков.

На основании изложенного, суд признает исковые требования АО "Россельхозбанк" о расторжении договора в судебном порядке законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор о банковском сопровождении и обслуживании отдельного счета от 29.12.2015г. № 150000/0707 заключенный между АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» (ИНН: <***>) и ООО «ИЖСНАБМЕТИЗ» (ИНН: <***>).

Взыскать с ООО «ИЖСНАБМЕТИЗ» (ИНН: <***>) в пользу АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» (ИНН: <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.О. Гусенков