Решение по делу № А54-12132/2024 от 12.03.2025

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело №А54-12132/2024

12 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1 (Рязанская область, г. Рязань; ИНН <***>) - ФИО2 (<...>; ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 (<...>),

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>);

заинтересованное лицо: ФИО1 (Рязанская область, г. Рязань);

о признании бездействия незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 (ведущей исполнительное производство № 4571647/24/62034-ИП) о:

- признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства и исполнительного розыска взыскателю, в не обращении за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, в непринятии действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа;

- обязании обратиться в ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани за содействием в поиске транспортных средств должника, а именно: Ягуар ХК VIN <***>, 2009 г. в., СТС 50ТН170350, г/н <***>; Ягуар XJ VIN <***>, 2010 г. в., СТС 50УО154708, г/н <***>; Ленд Ровер Рейндж Ровер, VIN <***>, 2011 г. в., СТС 50ХЕ520658, г/н <***>;

и довести до сведения Управления ГИБДД по Рязанской области информацию о розыске названных транспортных средств;

- обязании предоставить финансовому управляющему ФИО1 - ФИО2 копии постановлений, принятых в ходе исполнительного производства № 4571647/24/62034-ИП, копии постановлений, принятых по исполнительному розыску, копию справки о ходе розыскных мероприятий.

Определением от 28.12.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1.

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 18.03.2024 по делу №А54-5457/2021 признан несостоятельным (банкротом) ФИО1, введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО2.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 26.07.2024 по делу №А54-5457/2021 суд обязал ФИО1 передать финансовому управляющему ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта, следующее имущество:

- сведения о составе имущества (движимое / недвижимое имущество, акций и иное участие в коммерческих организациях, ценные бумаги, наличные денежные средства и иное ценное имущество, имущественные права (в том числе дебиторская задолженность), месте нахождения этого имущества (копии подтверждающих документов);

- состав обязательств, сведения о кредиторах (копии подтверждающих документов);

- сведения о дебиторской задолженности (копии подтверждающих документов);

- транспортное средство Ягуар ХК VIN <***>, 2009 г. в., СТС 50ТН170350, г/н <***>;

- транспортное средство Ягуар XJ VIN <***>, 2010 г. в., СТС 50УО154708, г/н <***>;

- транспортное средство Ленд Ровер Рейндж Ровер, VIN <***>, 2011 г. в., СТС 50ХЕ520658, г/н <***>;

- ключи, ПТС, свидетельства о регистрации, страховые полюса на указанные автомобили.

Финансовому управляющему судом был выдан исполнительный лист серии ФС № 047712365 от 23.09.2024.

27 сентября 2024 года финансовый управляющий ФИО2 обратилась в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району с заявлениями о принудительном исполнении определения суда и о возбуждении исполнительного производства, также направила подлинник вышеуказанных исполнительного листа.

17 октября и 7 ноября 2024 года финансовый управляющий обращался в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, а также в Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области с просьбой сообщить информацию о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 047712365,а также объявить в розыск спорные ТС.

29 ноября 2024 года в адрес финансового управляющего ФИО2 поступило письмо из УФССП России по Рязанской области от 20.11.2024 года №62901/24/75918ВР, которым было указано на несвоевременность возбуждения исполнительного производства, а также приложено постановление от 14.11.2024 о возбуждении исполнительного производства №4571647/24/62034-ИП.

Согласно сводке по спорному исполнительному производству приставом были направлены запросы в Росреестр о наличии зарегистрированных прав должника на объекты недвижимости, вынесены постановления от 22.11.2024 о временном ограничении на выезд должника из РФ и постановление от 16.12.2024 о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с бездействием судебного пристава исполнителя, управляющий обратился в арбитражный суд.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из установленного частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правила распределения бремени доказывания, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на их совершение, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ), части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 статьи 12 Закона № 118-ФЗ закреплены обязанности сотрудника органов принудительного исполнения в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставлению сторонам исполнительного производства или их представителям возможности знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; объявлять в розыск имущество должника по исполнительному документу.

В силу статьи 13 Закона №118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В этих целях судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, изымать данное имущество (пункт 7); производить розыск имущества должника (пункт 10).

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно положениям статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Сотрудники органов внутренних дел, в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, в порядке, установленном совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (статья 62 Закона № 229-ФЗ).

Согласно статье 65 Закона № 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества.

Исходя из содержания пункта 5 статьи 65 Закона № 229-ФЗ по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по такому исполнительному документу, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника.

Пунктом 6 статьи 65 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановление о розыске должника, его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (пункт 9 статьи 65 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 3.1. Письма ФССП России от 18.04.2014 № 0014/10 "Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов" судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно с момента получения постановления о розыске выносит постановление о заведении розыскного дела на основании которого в день его вынесения заводит розыскное дело и формирует его регистрационный номер.

Согласно пункту 3.12 названного выше Письма розыскные мероприятия должны быть проведены в двухмесячный срок со дня вынесения судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, постановления о заведении розыскного дела. Такой срок может продлеваться на два месяца неоднократно. О продлении срока ведения розыскного дела судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, выносит мотивированное постановление, утверждаемое старшим судебным приставом либо его заместителем, в котором указывает конкретные причины продления срока. Копия указанного постановления направляется взыскателю и судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с пунктом 5 Приказ Минюста России № 178, МВД России № 565 от 29.08.2018 "Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика" принимают участие в проводимых территориальными органами ФССП России мероприятиях по выявлению транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств на основании предоставленной судебными приставами-исполнителями конкретизированной информации об установлении фактического местонахождения таких транспортных средств.

Как установлено судом, предметом исполнения исполнительного производства № 4571647/24/62034-ИП является обязанность ФИО1 передать финансовому управляющему ФИО2 имущество:

- состав обязательств, сведения о кредиторах (копии подтверждающих документов);

- сведения о дебиторской задолженности (копии подтверждающих документов);

- транспортное средство Ягуар ХК VIN <***>, 2009 г. в., СТС 50ТН170350, г/н <***>;

- транспортное средство Ягуар XJ VIN <***>, 2010 г. в., СТС 50УО154708, г/н <***>;

- транспортное средство Ленд Ровер Рейндж Ровер, VIN <***>, 2011 г. в., СТС 50ХЕ520658, г/н <***>;

- ключи, ПТС, свидетельства о регистрации, страховые полюса на указанные автомобили.

Судебным приставом согласно сводке по спорному исполнительному производству были направлены запросы в Росреестр о наличии зарегистрированных прав должника на объекты недвижимости, вынесены постановления от 22.11.2024 о временном ограничении на выезд должника из РФ и постановление от 16.12.2024 о взыскании исполнительского сбора.

Иных мер принудительного характера приставом не принималось.

Кроме того, 17 октября и 7 ноября 2024 года финансовый управляющий обращался в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, а также в Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области с просьбой сообщить информацию о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 047712365,а также объявить в розыск спорные ТС.

Информация о рассмотрении указанных заявлений, доказательств направления информации в ГИБДД, розыск транспортных средств судебным приставом-исполнителем не представлена.

При рассмотрении настоящего дела заинтересованным лицом не приведено причин, по которым судебные приставы-исполнители не рассматривали ходатайства взыскателя и не направляли в адрес взыскателя копии постановлений, принятых в ходе исполнительного производства.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает, что судебным приставом-исполнителем допущено неправомерное бездействие, в результате которого нарушены права и законные интересы взыскателя, в частности, на предоставление информации о ходе исполнительного производства, и принятия всех мер принудительного характера для исполнения требований исполнительного листа.

При этом, суд считает необходимым отметить, что полномочия, предоставленные законом, судебный пристав-исполнитель вправе реализовать не произвольно, исключительно в соответствии с законом, не допуская в своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что бездействие судебного пристава ФИО3 подлежит признанию незаконным.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Способ и порядок устранения нарушенных прав определяет непосредственно суд.

Поскольку в материалы дела службой судебных приставов представлены постановления о возбуждении исполнительного производства, о временном ограничении на выезд должника из РФ, о взыскании исполнительского сбора, сводка исполнительного производства, что свидетельствует о частичном удовлетворении требований взыскателя, суд не усматривает оснований для обязания судебного пристава направлять заявителю указанные документы.

В остальной части суд считает необходимым обязать службу судебных приставов устранить допущенное нарушение прав и законных интересов финансового управляющего ФИО2 путем обязания обратиться в ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани за содействием в поиске транспортных средств должника, а именно: Ягуар ХК VIN <***>, 2009 г. в., СТС 50ТН170350, г/н <***>; Ягуар XJ VIN <***>, 2010 г. в., СТС 50УО154708, г/н <***>; Ленд Ровер Рейндж Ровер, VIN <***>, 2011 г. в., СТС 50ХЕ520658, г/н <***>; довести до сведения Управления ГИБДД по Рязанской области информацию о розыске названных транспортных средств, а также путем обязания предоставить финансовому управляющему ФИО1 - ФИО2 копии постановлений, принятых в ходе исполнительного производства № 4571647/24/62034-ИП по исполнительному розыску, копию справки о ходе розыскных мероприятий.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 по исполнительному производству № 4571647/24/62034-ИП, выразившегося в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства и исполнительного розыска взыскателю, в не обращении за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, в непринятии действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, проверенное на соответствие Федеральному закону от 01.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов финансового управляющего ФИО2 (<...>; ИНН <***>), вызванные бездействием судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 по исполнительному производству № 4571647/24/62034-ИП, путем обращения в ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани за содействием в поиске транспортных средств должника, а именно: Ягуар ХК VIN <***>, 2009 г. в., СТС 50ТН170350, г/н <***>; Ягуар XJ VIN <***>, 2010 г. в., СТС 50УО154708, г/н <***>; Ленд Ровер Рейндж Ровер, VIN <***>, 2011 г. в., СТС 50ХЕ520658, г/н <***>; доведения до сведения Управления ГИБДД по Рязанской области информации о розыске названных транспортных средств, а также путем предоставления финансовому управляющему ФИО1 - ФИО2 копии постановлений, принятых в ходе исполнительного производства № 4571647/24/62034-ИП по исполнительному розыску, копии справки о ходе розыскных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Ю.М. Шишков