АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, <...>
Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-10387/2024
06 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2025 года
Полный текст решения изготовлен 06 июня 2025 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахаревой А.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Независимое агентство «Эксперт сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании пени в сумме 7.217 руб. 60 коп.
при участии:
от истца: ФИО1, доверенность от 16.12.2024 года, ФИО2, доверенность от 16.12.2024 года
от ответчика: ФИО3 – генеральный директор, ФИО4, доверенность от 21.02.2025 года не явился
Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Независимое агентство «Эксперт сервис» о взыскании пени в сумме 7.217 руб. 60 коп.
Ответчик требования истца не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил.
Как следует из материалов дела, 22.03.2024 года между Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Независимое агентство «Эксперт сервис» (Исполнитель) заключен договор об оказании услуг № 22 на проведение технической экспертизы, составление и передачу Заказчику заключении эксперта на объекты, указанные в приложении к договору.
В соответствии с пунктом 1.1. договора Заказчик поручает и оплачивает, а Исполнитель принимает на себя обязательство провести экспертное исследование, а именно: проведение технической экспертизы, составление и передача заказчику заключений эксперта на объекты основных средств, указанных в приложении договора.
Согласно пунктам 1.2., 1.3. договора результаты работы оформляются Актом приема-сдачи выполненных работ, который подписывается Сторонами.
По окончанию проведения исследования исполнитель составляет и передает Заказчику вместе с актом приема-сдачи выполненных работ Заключение в 2 (двух) экземплярах, подписанное специалистом и заверенных печатью организации.
Пунктом 1.4. договора установлен срок проведения исследования, который составляет 70 календарных дней и исчисляется с момента перечисления авансового платежа Исполнителю.
Аванс в размере 176.400 рублей перечислен истцом ответчику 29.03.2024 года платежным поручением от 28.03.2024 года №616.
Таким образом, в соответствии с условиями договора работы должны были быть выполнены и сданы заказчику по акту приема-сдачи в срок до 07.06.2024 года.
Технические заключения направлялись ответчиком истцу сопроводительными письмами 21.06.2024 года, 27.06.2024 года, 28.06.2024 года, 01.07.2024 года, 05.07.2024 года, 08.07.2024 года, 10.07.2024 года, 12.07.2024 года.
Акт сдачи-приемки выполненных работ на сумму 585.000 руб. подписан сторонами 12.07.2024 года.
Таким образом, ответчик исполнил свои обязательства с нарушением условий договора о сроке оказания услуг.
Между тем, в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями параграфа главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Ответчик работы в установленный контрактом срок не выполнил.
Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Условие об ответственности за просрочку исполнения обязательств по договору предусмотрено пунктом 4.4 договора.
В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Сумма пени за период просрочки с 07.06.2024 года по 12.07.2024 года составила 7.217 руб. 60 коп.
В то же время пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 года, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.
Исходя из перечня объектов на техническую экспертизу, указанного в приложении к договору, данные объекты относятся к числу отдельных машин и единиц оборудования, являющихся изделиями машиностроительного производства или аналогичными им, а также к подлежащим государственной регистрации судам внутреннего плавания.
Таким образом, техническая экспертиза объектов по договору производится в соответствии с Федеральным стандартом оценки «Оценка стоимости машин и оборудования (ФСО № 10)», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.06.2015 года № 328 (далее-ФСО 10).
Согласно пункту 6 ФСО 10 задание на оценку объекта оценки дополнительно к указанной в общих стандартах оценки ФСО I - ФСО VI информации об объекте оценки должно содержать информацию о составе оцениваемой группы машин и оборудования с указанием сведений по каждой машине и единице оборудования, достаточных для их идентификации.
Федеральным стандартом оценки «Задание на оценку (ФСО IV)», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200, определено, что идентификация объекта оценки проводится на основе присущих ему количественных и качественных характеристик с учетом описания прав на объект оценки, учитываемых при определении стоимости, и связанных с ними ограничений и обременении (пункт 3).
Следовательно, выдав ответчику задание на проведение технической экспертизы объектов основных средств по договору, истец должен был предоставить Ответчику документы, с помощью которых могла быть достоверно произведена идентификация каждой машины, единицы оборудования, плавсредства.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 года № 283-ФЗ документами, идентифицирующими транспортное средство, являются:
паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства);
регистрационный документ.
Регистрационными документами являются:
свидетельство о регистрации транспортного средства;
регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.
В силу пункта 2.1 договора Заказчик обязался предоставить в распоряжение специалиста (эксперта) необходимые материалы (документы) и объект j исследования в состоянии, доступном для проведения внешнего осмотра и исследования, а также всю необходимую для проведения исследования информацию.
С учетом специфики исследуемых объектов, истец обязан был, помимо осмотра, предоставить перечень документов по каждому объекту оценки, содержащих следующую информацию:
- договоры на покупку (поставку);
- справка о необременении;
- наименование каждого единицы;
- марка (модель);
- страна-изготовитель;
- фирма-изготовитель;
- год выпуска, дата постановки на баланс;
- назначение;
- основные характеристики (мощность, масса, размеры);
- сведения о консервации и ремонте;
- инвентарный номер;
- интенсивность эксплуатации;
- техническое состояние (рабочее/не рабочее);
- ведомости основных фондов.
Доказательств того, что истцом указанная информация полностью по всем объектам оценки была предоставлена ответчику, суду истцом не представлено.
Суд полагает, что указанные обстоятельства препятствовали исполнению ответчиком своих обязанностей в установленный договором срок.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик не считается лицом, просрочившим обязательство и, как следствие к нему не может быть применена мера гражданской-правовой ответственности в виде уплаты неустойки.
Кроме того, суд полагает необходимым принять во внимание следующие обстоятельства.
Частью 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ определено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
В настоящее время такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 года № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», утвердившим «Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила № 783).
В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
Согласно подпункту а) пункта 3 Правил № 783 заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.
Из материалов дела следует, что договор ответчиком исполнен в полном объеме. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.
Сумма начисленной и неуплаченной неустойки составляет 1,23% цены договора, то есть не превышает 5%.
Таким образом, начисленная ответчику пеня за нарушение сроков оказания услуг по договору от 22.03.2024 года № 22 подлежит списанию.
Списание начисленных сумм неустоек в силу требований Правил № 783 является обязанностью заказчика, а не его правом (по аналогии с правовой позицией, изложенной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 года).
Поскольку пеня за нарушение ответчиком сроков оказания услуг подлежит списанию, то, следовательно, основания для ее взыскания отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
В иске отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.
Судья
А.Н. Рыбников