АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь Дело № А63-4342/2023 22 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 ноября 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демковой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Проскуряковой А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний Территория Бизнеса», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск, о взыскании 7 062 813 руб. 95 коп. суммы неотработанного аванса (неосновательного обогащения), в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь (далее – истец, заказчик), обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний Территория Бизнеса», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск (далее – ответчик, подрядчик), о взыскании 7 062 813 руб. 95 коп. суммы неотработанного аванса (неосновательного обогащения), оплаченной по государственному контракту от 02.09.2022 № 46-2022 на выполнение подрядных работ по объекту «Строительство врачебной амбулатории в п. Прогресс государственного бюджетного здравоохранения Ставропольского края «Кировская районная больница».

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не заявили, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявили.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 02.09.2022 сторонами был заключен государственный контракт № 46-2022 на выполнение подрядных работ по объекту «Строительство врачебной амбулатории в п. Прогресс государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Кировская районная больница» для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет 25 563 958,81 руб. Цена контракта НДС не облагается (пункт 3.1 контракта).

Пунктом 3.10 контракта стороны предусмотрели авансирование в размере 30% от цены контракта, что составляет 7 669 187,64 руб., но не более доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств по объекту на соответствующий финансовый год, размер аванса в отношении каждого этапа исполнения составляет 30% от размера цены соответствующего этапа. Погашение аванса производится пропорционально в размере 30% от предъявленных к оплате объемов выполненных работ.

Согласно пункту 4.1 контракта, начало срока выполнения работ подрядчиком – с даты заключения контракта. Срок исполнения подрядчиком обязательств по контракту (выполнения работ) – 30.11.2022.

Функции строительного контроля на объекте осуществляло ГКУ СК «Управление капитального строительства».

Платежным поручением № 2325 от 12.09.2022 заказчик произвел авансирование в размере 30% от цены контракта в сумме 7 669 187,64 руб. на основании выставленного подрядчиком счета на оплату № 9 от 07.09.2022.

Подрядчиком были выполнены работы на общую сумму 2 021 245,62 руб., что подтверждается подписанными сторонами без замечаний и возражений актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 №№ 1-2 от 22.12.2022.

Заказчиком на основании выставленного подрядчиком счета на оплату № 3 от 22.12.2022 была произведена оплата фактически выполненных работ на общую сумму 1 414 871,93 руб. (платежное поручение № 3552 от 26.12.2022), в счет оплаты 30% от предъявленных к оплате объемов выполненных работ был зачтен ранее выплаченный аванс.

В связи с невыполнением предусмотренных контрактом работ в срок, предусмотренный пунктом 4.1 контракта, 30.12.2022 заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и вручено ответчику под роспись, решение вступило в силу.

19.01.2023 Ставропольским УФАС России принято решение по делу № 026/10/10457/2023 о включении ответчика в реестр недобросовестных поставщиков.

06.03.2023 истец заключил с ООО «Строй-С» государственный контракт № 7-2023 на выполнение подрядных работ по объекту «Строительство врачебной амбулатории в п. Прогресс государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Кировская районная больница» для обеспечения государственных нужд Ставропольского края на сумму 23 279 657,83 руб.

05.05.2023 администрацией Кировского городского округа выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 26-35-3-2023.

Таким образом, общий размер перечисленных заказчиком подрядчику денежных средств составил 9 083 059,57 руб.

С учетом объема выполненных работ, размер неотработанного аванса составил 7 062 813,95 руб.

Направленное истцом требование о возврате неотработанного аванса было оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную

работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (статья 709 ГК РФ).

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

В соответствии с нормами пункта 2 статьи 702 и статьи 708 ГК РФ начальный и конечный срок выполнения работ является существенным условием договора подряда.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Под государственным (муниципальным) контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, который заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и федеральными законами.

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Законом № 44-ФЗ регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ).

Согласно частям 8-9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 АПК РФ).

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются

признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 15.10.2013 № 8127/13, отклоняя доказательства, представленные одной стороной спора в обоснование своих требований и возражений и не оспоренные другой стороной, суд тем самым нарушает такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что может привести к принятию неправильного судебного акта по итогам рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что должным образом и в предусмотренные договором сроки ответчик работы не выполнил, в связи с чем, требование истца о возврате суммы неотработанного аванса в сумме 7 062 813 руб. 95 коп. подлежит удовлетворению.

По смыслу действующего законодательства о контрактной системе сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, невозможность ведения переговоров между заказчиками и участниками закупок (статья 46 Закона № 44-ФЗ) и исполнение контракта на условиях, указанных в документации, направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода закона – искусственного ограничения конкуренции при проведении аукциона и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.

Пунктом 4.1 контракта срок окончания выполнения работ установлен 30.11.2022, в установленный контрактом срок работы подрядчиком выполнены не были, дополнительное соглашение об изменении сроков выполнения работ сторонами не подписано.

Ответчик является коммерческим юридическим лицом и в силу статьи 2 ГК РФ осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, заключение контракта на выполнение строительно-монтажных работ осуществлено обществом в рамках обычной хозяйственной деятельности.

Заключая контракт и приступая к выполнению работ, ответчик выступал как лицо, обладающее специальными познаниями и опытом в области выполнения данного вида работ. Будучи профессиональным участником отношений в области выполнения спорных работ, подрядчик не мог не располагать сведениями о требованиях, которые предъявляются к их выполнению, при участии в закупочных процедурах и до начала выполнения работ общество могло сопоставить предполагаемые объемы работ и возможности их выполнения в предусмотренные контрактом сроки, а также могло реализовать права, предусмотренные статьями 716-719 ГК РФ и пунктом 5.3.28 контракта. Следовательно, при выполнении спорных работ при прочих равных обстоятельствах риск наступления неблагоприятных последствий должен нести подрядчик как профессиональный участник рынка оказания услуг в соответствующей области.

Надлежащие доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 401 и пунктом 3 статьи 405 ГК РФ, подрядчик в материалы дела не представил.

С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на сумму 7 062 813 руб. 95 коп.

Ответчик контррасчет требований и доказательства возврата неотработанного аванса не представил.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Территория Бизнеса», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск, в пользу Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> 062 813 руб. 95 коп. долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Территория Бизнеса», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск, в доход федерального бюджета 58 314 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Демкова