АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
25 марта 2025 года Дело №А60-64349/2024
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2025 года
Полный текст решения изготовлен 25 марта 2025 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Плакатиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Андрияновой, рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее – заявитель, Таможня)
к обществу с ограниченной ответственностью "Техимпорт" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее – заинтересованное лицо, ООО "Техимпорт")
о взыскании суммы пеней в размере 566 918 руб. 63 коп.
Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Отводов составу суда не заявлено.
18.03.2025, 20.03.2024 от заинтересованного лица поступили дополнения к отзыву, которые приобщены судом к материалам дела. Других заявлений и ходатайств не поступило.
Центральная акцизная таможня обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Техимпорт" о взыскании суммы пеней в размере 566 918 руб. 63 коп.
Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражает в полном объеме, в т.ч. просит не начислять пени в период действия моратория и применить статью 333 ГК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из заявления, ООО «ТЕХИМПОРТ» в декларациях на товары №10009100/240523/3079323 (УИН 15322100090001179480)
10009100/201122/3149562 (УИН 15322100090001052901)
10009100/051222/3160135 (УИН 15322100090001192487)
10009100/081122/3142008 (УИН 15322100090000992897)
10009100/311022/3137171 (УИН 15322100090001126727)
10009100/240622/3069529 (УИН 15322100090001102976),
10009100/160622/3066041 (УИН 15322100090001076061)
10009100/280922/3117744 (УИН 15322100090001128541)
10009100/290922/3118521(УИН 15322100090001101163)
10009100/150922/3109704 (УИН 15322100090001104448)
10009100/260522/3058160 (УИН 15322100090000939341)
10009100/300622/3072010 (УИН 15322100090001133510)
10009100/290922/3118499 (УИН 15322100090001172298))
10009100/150922/3109748 (УИН 15322100090001180861);
10009100/240622/3069528 (УИН 15322100090000858554);
10009100/030522/3050171 (УИН 15322100090000860915);
10009100/020422/3042043 (УИН 15322100090000793126);
10009100/210222/3025309 (УИН 15322100090000896421);
10009100/170222/3023336 (УИН 15322100090000896413)
10009100/190822/3094593 (УИН 15322100090002874476),
задекларированы и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления самоходные машины.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах, Закон N 89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 №1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.
По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).
Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.
Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ).
При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Закона об отходах).
В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Самоходные машины в отношении которых уплачивается утилизационный сбор указаны в Перечне видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства № 81).
Согласно пункту 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства № 81, (далее -Правила) утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.
Документы, представляемые плательщиками в таможенный орган для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора, определены пунктом 11 Правил.
Согласно пункту 11 (1), указанные в пункте 11 настоящих Правил расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов и документы представляются в таможенные органы в электронной форме в соответствии с порядком, определяемым Федеральной таможенной службой.
В случаях, определенных подпунктами 2, 5 и 6 пункта 4 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены на бумажном носителе.
Документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, представляются плательщиками в таможенный орган в сроки, не превышающие сроков, установленных пунктом 11(7) настоящих Правил.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктом 11 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Денежные средства, необходимые для уплаты утилизационного сбора в отношении товара, задекларированных в ДТ №№ 10009100/240523/3079323, 10009100/201122/3149562), 10009100/051222/3160135, 10009100/081122/3142008, 10009100/311022/3137171, 10009100/240622/3 069529, 10009100/160622/3 066041, 10009100/280922/3117744, 10009100/290922/3118521, 10009100/150922/3109704, 10009100/260522/305 8160, 10009100/300622/3 072010, 10009100/290922/3118499, 10009100/150922/3109748, 10009100/240622/3 069528, 10009100/030522/3050171, 10009100/020422/3042043, 10009100/210222/3025309, 10009100/170222/3023336, 10009100/190822/3094593 в размере 566 918,63 рублей, поступили на единый лицевой счет ООО «ТЕХИМПОРТ», открытый на уровне ФТС России, по истечении срока, установленного пунктом 11(1) Правил.
В соответствии с положениями пункта 17.4 раздела II Правил пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется в валюте Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора со дня, следующего за днем истечения такого срока, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Размер пени определяется путем применения ставки пени и базы для ее начисления, равной сумме утилизационного сбора, обязанность по уплате которой не исполнена. Ставка пени принимается равной одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.
Сумма пеней, подлежащих взысканию за просрочку уплаты утилизационного сбора, по расчету таможенного органа, составляет 566 918,63 рублей.
Центральная акцизная таможня, руководствуясь пунктом 17(1) Правил, информировала плательщика о возникшей обязанности по уплате пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора письмами от 16.05.2022 № 13-12/12217, от 17.06.2022 № 13-12/15244, от 11.07.2022 № 13-12/17397, от 21.07.2022 № 13-12/18275, от 02.08.2022 № 13-12/19082, от 23.09.2022 № 13-12/23274, от 27.04.2023 № 13-12/09206, от 16.11.2023 № 13-12/27306, от 27.11.2023 № 13-12/28665, от 28.11.2023 № 13-12/28889, от 04.12.2023 № 13-12/29661, от 06.12.2023 № 13-12/29924 «О задолженности по уплате пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора».
Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 80097174862349, 80081275689417, 80099576856117, 80105583729235, 80098890954318, 80105090464308, 10924029036369, 10924048079361, 10924090002065 указанные выше письма ЦАТ получены адресатом 27.05.2022, 01.07.2022, 22.07.2022, 29.07.2022, 29.07.2022, 12.08.2022, 07.10.2022, 04.05.2023, 30.11.2023 и 14.12.2023 соответственно.
Обязанность по уплате пеней обществом до настоящего времени не исполнена. На основании изложенного, у ООО "ТЕХИМПОРТ" имеется задолженность по уплате пеней за несвоевременную уплату утилизационного сбора в отношении ввезенной в Российскую Федерацию самоходной машины в размере 566 918,63 рублей, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд, исследовав материалы дела, руководствовался следующими нормами.
Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Заинтересованным лицом доказательств своевременности уплаты утилизационного сбора в материалы дела не представлено, в связи с чем начисление пени таможенным органом суд признает обоснованным.
Довод отзыва о том, что ООО "ТЕХИМПОРТ" находилось в зависимости от действий истца, ответчиком своевременно зачислялись денежные средства в оплату, тогда как таможенный орган несвоевременно их списывал документально не подтвержден.
Также в отзыве заинтересованное лицо просит применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер пени.
Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. При этом согласно пункту 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
При этом согласно пункту 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Утилизационный сбор является обязательным платежом, порядок взимания, исчисления, уплаты и взыскания которого урегулирован положениями Правил №81, в связи с чем возможность применения к регулируемым правоотношениям правил гражданского законодательства, в частности статьи 333 ГК РФ не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства заинтересованного лица о снижении неустойки.
Заинтересованным лицом указано на пропуск срока исковой давности.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).
В соответствии с положениями статей 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года.
В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Вместе с тем, учитывая, что таможенный орган обратился в суд 11.11.2024, а сама ранняя обязанность по уплате пени возникла в марте 2022 года, срок исковой давности не пропущен.
Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.
Вместе с тем, согласно статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление Правительства №497) с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).
На основании пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление Пленума №44) в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 по 30.09.2022 включительно) на обязательства, возникшие до введения моратория, финансовые санкции (в том числе пени по обязательным платежам, включая утилизационный сбор) не начисляются.
Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии в настоящем случае оснований для начисления в отношении общества пени по вышеуказанным ДТ в период действия указанного моратория.
Таможенный орган в письменных пояснениях в порядке статьи 81 АПК РФ указывает, что общество не пострадало от причин, с которыми связан мораторий, в связи с чем в указанной части заинтересованное лицо не может быть освобождено от уплаты пени.
Рассмотрев заявленный довод, суд признает его несостоятельным, поскольку согласно пункту 2 Постановления Пленума №44 правила о моратории, установленные Постановлением Правительства №497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Пунктом 7 Постановления Пленума №44 разъяснено, что действие моратория на лиц, подпадающих под определенные Правительством Российской Федерации критерии распространяется и в том случае, если они не находятся в процедурах банкротства.
При этом освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 №305-ЭС20-23028.
При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению на сумму 398 196 рублей 19 копеек (согласно информационному расчету таможенного органа) В остальной части суд отказывает в удовлетворении требований заявителя.
Поскольку заявитель при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит уплате непосредственно в федеральный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техимпорт" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Центральной акцизной таможни (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) пени в размере 398 146 (Триста девяносто восемь тысяч сто сорок шесть) руб. 19 коп.
В остальной части исковых требований отказать.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техимпорт" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 418 (Двадцать три тысячи четыреста восемнадцать) руб. 80 коп.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья В.В. Плакатина