АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-05

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

г. Барнаул Дело № А03-8548/2023

Резолютивная часть решения изготовлена 28 июля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело иску общества с ограниченной ответственностью «Экосоюз», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к потребительскому гаражному кооперативу № 191, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору № РО/03Л/04/03714/2019 в размере 3 520 руб. 34 коп. за период с декабря 2020 года по май 2021 года, задолженности по типовому договору за период с декабря 2021 года по апрель 2023 года в размере 17 232 руб. 18 коп., пени по договору № РО/03Л/04/03714/2019 в размере 2 197 руб. 48 коп. за периоды с 11.02.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 23.05.2023, пени по типовому договору в размере 1 956 руб. 77 коп. за период с 11.07.2021 по 23.05.2023;

без участия сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Экосоюз» (далее – общество «Экосоюз») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к потребительскому гаражному кооперативу № 191 (далее – гаражный кооператив) о взыскании задолженности по договору № РО/03Л/04/03714/2019 в размере 3 520 руб. 34 коп. за период с декабря 2020 года по май 2021 года, задолженности по типовому договору за период с декабря 2021 года по апрель 2023 года в размере 17 232 руб. 18 коп., пени по договору № РО/03Л/04/03714/2019 в размере 2 197 руб. 48 коп. за периоды с 11.02.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 23.05.2023, пени по типовому договору в размере 1 956 руб. 77 коп. за период с 11.07.2021 по 23.05.2023.

Исковые требования обоснованны статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением суда от 02.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о начавшемся процессе в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Определение суда от 02.06.2023 о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлено ответчику по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: 656063, <...>.

Данное отправление возвращено в арбитражный суд с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик признается извещенным надлежащим образом, поскольку, несмотря на почтовое извещение, адресат в течение срока хранения заказной корреспонденции без уважительных причин не явился за получением копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (часть первая статьи 113 ГПК РФ, часть 1 статьи 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в частях второй - четвертой статьи 116 ГПК РФ, в частях 2 - 5 статьи 123 АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Также суд полагает необходимым отметить, что определение о принятии искового заявления к производству от 02.06.2023 размещено в сети интернет в картотеке арбитражный дел 03.06.2023.

Ответчик отзыв на исковое заявление, иных документов, свидетельствующих об отношении к исковым требованиям, не представил.

Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного судопроизводства, изготовлена 28.07.2023, опубликована в сети интернет в картотеке арбитражных дел 29.07.2023.

11.12.2023 от ответчика поступила апелляционная жалоба на вышеуказанное решение суда.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование своих требований, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО-Комплекс» (далее – общество «ЭКО-Комплекс») в период с декабря 2018 по май 2021 являлось региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края, осуществляющим свои обязательства на основании соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 01.06.2018 № 414/18-ДО.

Услуги оказываются региональным оператором в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Алтайского края, утвержденной приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 24.05.2019 № 880.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - постановление № 1156).

01.01.2019 между обществом «ЭКО-Комплекс» (далее – региональный оператор) и гаражным кооперативом (далее – потребитель) был заключен договор № РО/03Л/04/03714/2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель обязался оплачивать оказанные исполнителем услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на данную услугу.

В приложении № 1 стороны согласовали место накопления ТКО: ул. Кавалерийская, 8 (гаражи).

Пунктом 2.4 договора стороны согласовали, что потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг в период с декабря 2020 года по май 2021 года исполнил ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность в размере 3 520 руб. 34 коп.

На основании договора уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 (далее – договор уступки) общество «ЭКО-Комплекс» (далее - цедент) уступило обществу «Экосоюз» (далее - цессионарий) права требования по возврату просроченной задолженности, возникшей при осуществлении цедентом деятельности в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне.

Согласно пункту 2.2 данного договора уступки, права требования, указанные в пункте 1.1 договора, переходят к цессионарию в том объёме и на тех условиях, которые существовали на момент заключения договора.

В соответствии с выпиской из акта приема-передачи прав (требований) к договору уступки к обществу «Экосоюз» от общества «Эко-Комплекс» перешло право требования задолженности к гаражному кооперативу в размере 3 520 руб. 34 коп. за период с декабря 2020 года по май 2021 года.

По общему правилу принадлежащее кредитору на основании обязательства право (требование) может быть передано другому лицу по сделке (пункт 1 статьи 382 ГК РФ). Данная уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону (пункт 1 статьи 388 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Учитывая, что право требования долга, согласно условиям договора уступки, перешло к цессионарию - новым кредитором в части взыскания с ответчика 3 520 руб. 34 коп. за период с декабря 2020 года по май 2021 года стало общество «Экосоюз».

Общество «Экосоюз» осуществляет свою деятельность на территории Барнаульской зоны Алтайского края как региональный оператор на основании соглашения от 30.04.2021 № 202/21-ДО об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края, заключенным с Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее – соглашение).

Согласно пунктам 1.2–1.4 соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой.

Истец приступил к обязанностям регионального оператора на территории г. Барнаула с 02.06.2021 (пункт 7.1 соглашения). Иные региональные операторы деятельность по обращению с ТКО на территории города Барнаула не осуществляют.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, Алтайского края утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20.09.2021 № 1193 (далее – территориальная схема).

В соответствии с соглашением, территориальной схемой зоной деятельности регионального оператора является территория Барнаульской зоны Алтайского края, к которой относится, в том числе городской округ – город Барнаул.

Истец, как единственно возможный субъект по сбору, транспортированию и захоронению ТКО вправе требовать оплаты оказанных ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, установленных Законом № 89-ФЗ.

Вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется региональным оператором в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа – города Барнаула Алтайского края.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено обществом в газете «Алтайская правда» от 18.05.2021 и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с тем, что в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, то в силу абзаца 4 пункта 8(17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и является публичным договором, согласно статье 426 ГК РФ.

Договор с региональным оператором обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Само по себе отсутствие договора, как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, пунктов 5, 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональным оператором, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В случае не заключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Поскольку потребителем в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в период с 02.06.2021 по настоящее время не заключен письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, услуга по обращению ТКО производится региональным оператором на условиях типового договора.

По условиям пункта 1 типового договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и нормами накопления коммунальных отходов натерритории Алтайского края дифференцированными относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами – юридических лиц до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Размер платы за обращение с ТКО установлен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утверждёнными решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017, № 432 от 10.12.2020, Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 46 «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2019-2021 годы», Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.09.2021 № 116 «Об утверждении обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОСОЮЗ» единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2021 год» и на основании достоверных сведений, предоставленных предыдущим региональным оператором. Расчет платы выполнен исходя из 1 контейнера объемом 0,75 куб.

Согласно абзацу 2 пункта 6 типового договора потребитель производит оплату за оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В период с декабря 2021 года по апрель 2023 года истец оказывал ответчику услуги по приему твердых коммунальных отходов, обеспечивал их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение.

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг в период с декабря 2021 года по апрель 2023 года исполнил ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность в размере 17 232 руб. 18 коп.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ договор является одним из оснований возникновения обязательства, которые должны исполняться надлежащим образом, в порядке, установленном договором или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6.7 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования.

Согласно пункту 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных ему услуг, истцом начислены пени по договору № РО/03Л/04/03714/2019 в размере 2 197 руб. 48 коп. за периоды с 11.02.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 23.05.2023, пени по типовому договору в размере 1 956 руб. 77 коп. за период с 11.07.2021 по 23.05.2023.

Расчеты пеней судом проверены, признаны верными.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд, подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Взыскать с потребительского гаражного кооператива № 191 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экосоюз» 20 752 руб. 52 коп. задолженности, 4 154 руб. 25 коп. пеней, всего 24 906 руб. 77 коп. и 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, либо в кассационной инстанции – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов