АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А43-22075/2023

г. Нижний Новгород 20 октября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Исайчевой Натальи Евгеньевны (шифр судьи 49-492),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью Автомобильный завод «Чайка-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

о взыскании 500 руб.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

иск заявлен о взыскании 500 руб.

Определением суда от 07.08.2023 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление. Данное определение было направлено истцу и ответчику по адресам места нахождения, подтвержденным выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От ответчика поступили возражения на исковое заявление, где просил отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Данные документы опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Картотека арбитражных дел».

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.

03.10.2023 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке.

От ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку срок, предусмотренный для обращения с заявлением об изготовлении мотивированного решения, соблюден, суд изготовил мотивировочную часть судебного акта.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, ОСФР по Нижегородской области проведена проверка порядка, своевременности, полноты и достоверности индивидуальных сведений, представленных ООО АЗ «Чайка-Сервис».

По результатам сверки данных отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года Социальным фондом выявлено нарушение в отношении застрахованных лиц, что отражено в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, представленных в материалах дела.

Решением от 25.02.2020 № 062S19200002174 ответчик привлечен к ответственности по части 3 стати 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 руб., из расчета 500 руб. штрафа за каждое застрахованное лицо.

В адрес ответчика Социальным фондом направлено требование от 18.03.2020 № 062S01200005236 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в сумме 500 руб.

Отсутствие оплаты финансовых санкций послужило Социальному фонду основанием для обращения 30.05.2023 в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа по вышеуказанному требованию в размере 500 руб.

Арбитражным судом Нижегородской области выдан судебный приказ от 02.06.2023 по делу № А43-15548/2023 на взыскание с должника ООО Автомобильный завод «ЧАЙКА-СЕРВИС»:

- в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 603034 <...>, дата регистрации 28.06.1995) 500 руб. по требованию об уплате финансовой санкции от 18.03.2020 № 062S01200005236;

- в доход федерального бюджета РФ 1 000 руб. госпошлины.

Определением от 27.06.2023 судебный приказ по делу № А43-15548/2023 отменен.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Социального фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Социальным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

На основании статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются в следующие сроки:

- отчетность по пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ представляется страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (до 01.01.2016 не позднее 10-го числа), следующего за отчетным периодом - месяцем, (форма СЗВ-М);

- отчетность по пункту 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ представляется страхователем ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ).

Представляемые сведения должны быть полными, достоверными и представлены в установленные Федерального закона № 27-ФЗ сроки.

Если численность сотрудников равна или более 25 человек, отчетность направляется в фонд в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения заявителя к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ послужил вывод Социального фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ за октябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Социального фонда в судебном порядке.

Сроки для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлены.

Положением части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ определены порядок и сроки обращения в суд о взыскании задолженности, отличные от порядка, определенного в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В силу части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Социального фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного ч. 20 настоящей статьи.

Согласно части 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Социального фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 руб., территориальный орган Социального фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

При этом частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Социального фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб., территориальный орган Социального фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Положения частей 18 - 20 статьи введены Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ, вступившим в силу 31.07.2020.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанные нормы основаны на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Указанная правовая позиция ранее также была изложена в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения части первой НК РФ» от 28.02.2001 № 5 которым было разъяснено, что, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующими положениями при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, данная правовая позиция закреплена в пункте 16 Рекомендаций Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Уральского округа «Вопросы применения административного, налогового, таможенного, антимонопольного законодательства, законодательства об исполнительном производстве, а также законодательства, связанного с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов» (по итогам заседания, состоявшегося 31 мая - 1 июня 2018 года в г. Кургане), а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966 и от 23.01.2019 № 306-КГ18-17376.

Таким образом, в случае отмены судебного приказа, выданного органу Социального фонда по требованию о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя - сумм финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, шестимесячный срок на обращение органа в арбитражный суд с соответствующим требованием начинает течь заново - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что страхователь (ООО АЗ «Чайка-Сервис») обязан был представить в ОСФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем (форма СЗВ-М).

Нарушение ответчиком срока представления сведений подтверждено материалами дела.

Таким образом, за выдачей судебного приказа о взыскании с должника финансовой санкции в размере 500 рублей Социальны фонд обратился в суд в пределах установленного шестимесячного срока со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования (ч. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ), судебный приказ отменен 27.06.2023, с настоящим заявлением Управление обратилось в арбитражный суд 31.07.2023.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения с соответствующим заявлением в суд, установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, Социальным фондом не пропущен.

Ходатайство о снижении размера финансовой санкции ответчиком не заявлено.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика финансовой санкции подлежит удовлетворению в сумме 500 руб.

С учетом изложенного, суд считает требования Фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджет Российской Федерации, так как истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Автомобильный завод «Чайка-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> руб. штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных п. 2, п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (требование от 18.03.2020 № 062S01200005236).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Автомобильный завод «Чайка-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Исайчева Н.Е.