АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Элиста
05 октября 2023 года Дело №А22-1523/2023
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года.
Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Шевченко В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нарминовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ялмта» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия от 23.05.2022 о привлечении к административной ответственности,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Ялмта» (далее – Общество, ООО «Ялмта») обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия (далее – Управление) от 23.05.2022 по делу об административном правонарушении, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Управление представило отзыв на заявление, в котором просило в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, поскольку ответчик законно и обоснованно привлечен к административной ответственности.
Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ООО «Ялмта» не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела 04.05.2022 на основании протокола об административном правонарушении начальника отдела государственной статистики в Республике Калмыкия Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия ФИО1 к рассмотрению принято дело № 107-2022 об административном правонарушении по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ «Непредоставление первичных статистических данных» в отношении юридического лица ООО "Ялмта".
Определением от 04.05.2022 г. № 107-О назначены, дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении: 23.05.2022 года в 10 час. 00 мин, по адресу: 358011, <...>, каб.102, о чем юридическое лицо ООО "Ялмта" извещено надлежащим образом.
Постановлением заместителя руководителя Управления от 23.05.2022 ООО «Ялмта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Полагая, что вынесенное административным органом постановление о назначении административного наказания является незаконным и подлежит отмене, ООО «Ялмта» обратилось в суд с настоящими требованиями.
Довод генерального директора о том, что он не получал документы по административному делу, так как проживает по другому адресу, судом отклоняется, поскольку лицом, привлеченным к административной ответственности является Общество, а не должностное лицо. Согласно материалам дела на момент привлечения Общества к административной ответственности юридическим адресом ООО «Ялмта» являлся указанный в выписке из ЕГРЮЛ адрес: 358014, г. Элиста, тер. Город Шахмат, д. 9.1.2, кв. 8. и все документы своевременно были направлены по адресу регистрации Общества. Таким образом Общество было надлежаще извещено.
По сути привлечения к административной ответственности Общество никаких доводов не заявило.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее – Закон № 282-ФЗ) ООО "Ялмта", являясь юридическим лицом, действующим на территории Российской Федерации, имеет статус респондента.
Согласно части 1 статьи 8 Закона № 282-ФЗ респонденты обязаны предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.
В соответствии с пунктами 3, 5 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица.
В соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 30.07.2021 № 460 ''Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организаций федерального статистического наблюдения за ценами и финансами" утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения № 12-ф «Сведения об использовании денежных средств» за 2021 год. Указанную форму предоставляют в Управление юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций). Срок представления отчета - с 14 февраля по 01 апреля 2022 г.
В соответствии со статьей 93 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлением Госкомстата Российской Федерации от 07.03.2000 г. № 18 «О сроках представления государственной статистической отчетности», в случае, если последний день срока представления государственной статистической отчетности по формам федерального статистического наблюдения приходится на нерабочий день, днем окончания срока предоставления отчетности считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В нарушение указанных требований законодательства ООО "Ялмта", зарегистрированное по адресу: 358014, Республика Калмыкия, г. Элиста, тер. Город Шахмат, д. 9.1.2, кв. 8, осуществляющее экономическую деятельность в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) в сфере животноводства, и не являясь субъектом малого предпринимательства, не предоставило отчет по форме № 12-ф «Сведения об использовании денежных средств» за 2021 год в адрес Управления в установленный срок с 14 февраля по 01 апреля 2022 г.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о нарушении ООО «Ялмта» требований закона о предоставлении статистических данных, что свидетельствует о наличии в действиях Общества объективной стороны вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Доказательств обратного Общество суду не представило.
При таких обстоятельствах административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии вины ООО «Ялмта» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Соответственно, наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, также является доказанным.
Нарушений прав и законных интересов Общества при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, производство по делу велось в соответствии с КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности административным органом не нарушен.
Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, судом не установлены.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности постановления Управления от 23.05.2022 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.
В силу пункта 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Ялмта» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия от 23.05.2022 о привлечении к административной ответственности - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
Судья Шевченко В.И.