АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Железнодорожная, д. 14, <...>
Тел. <***> Факс <***> E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск Дело № А72-16292/2024
«28» ноября 2025 года
Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 17.11.2025
Полный текст дополнительного решения изготовлен 28.11.2024
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о вынесении дополнительного
решения
по делу по иску
Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ОГРН
<***>, ИНН <***>), г. Ульяновск
к Обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма Астрон-Агро" (ОГРН
<***>, ИНН <***>), г. Ульяновск
о расторжении договоров аренды земельных участков, обязании возвратить земельные
участки по актам приема-передачи
с участием Прокурора Ульяновской области
без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru.
установил:
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области
обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с
ограниченной ответственностью "Агрофирма Астрон-Агро", в котором просит:
расторгнуть договоры аренды:
- от 16.08.2019 № 01/02-423 земельного участка с кадастровым номером
73:02:040501:159;
- от 16.08.2019 № 01/19-424 земельного участка с кадастровым номером
73:19:000000:940;
- от 30.04.2020 № 01/18-447 земельного участка с кадастровым номером
73:18:000000:485;
- от 29.03.2021 № 01/19-492 земельного участка с кадастровым номером
73:19:000000:308;
- от 29.03.2021 № 01/16-493 земельного участка с кадастровым номером 73:16:050901:3; - от 29.03.2021 № 01/16-494 земельного участка с кадастровым номером 73:16:020801:4;
- от 29.03.2021 № 01/16-495 земельного участка с кадастровым номером 73:16:020802:4;
- от 29.03.2021 № 01/16-496 земельного участка с кадастровым номером 73:16:050402:25; - от 29.03.2021 № 01/16-497 земельного участка с кадастровым номером 73:16:020402:27; - от 29.03.2021 № 01/16-498 земельного участка с кадастровым номером 73:16:020402:39;
- от 29.03.2021 № 01/16-499 земельного участка с кадастровым номером 73:16:050402:46; - от 29.03.2021 № 01/18-500 земельного участка с кадастровым номером 73:18:011801:1;
- от 29.03.2021 № 01/18-501 земельного участка с кадастровым номером
73:18:031901:577;
- от 29.03.2021 № 01/18-502 земельного участка с кадастровым номером
73:18:000000:493;
- от 29.03.2021 № 01/18-503 земельного участка с кадастровым номером
73:18:000000:494;
- от 29.03.2021 № 01/18-504 земельного участка с кадастровым номером
73:18:000000:492;
- от 29.03.2021 № 01/18-505 земельного участка с кадастровым номером
73:18:012201:552;
- от 29.03.2021 № 01/18-506 земельного участка с кадастровым номером
73:18:031901:543;
- от 29.03.2021 № 01/18-507 земельного участка с кадастровым номером
73:18:031901:580;
- от 29.03.2021 № 01/18-508 земельного участка с кадастровым номером
73:18:031901:565;
- от 29.03.2021 № 01/18-509 земельного участка с кадастровым номером
73:18:031501:257;
- от 29.03.2021 № 01/18-510 земельного участка с кадастровым номером 73:18:010401:12; - от 29.03.2021 № 01/18-511 земельного участка с кадастровым номером
73:18:010101:259;
- от 29.03.2021 № 01/18-512 земельного участка с кадастровым номером
73:18:000000:491;
- от 29.03.2021 № 01/18-513 земельного участка с кадастровым номером
73:18:012101:382;
- от 29.03.2021 № 01/18-514 земельного участка с кадастровым номером
73:18:010901:1529;
- от 29.03.2021 № 01/18-515 земельного участка с кадастровым номером
73:18:031901:547;
- от 29.03.2021 № 01/18-516 земельного участка с кадастровым номером
73:18:012101:404;
- от 29.03.2021 № 01/18-517 земельного участка с кадастровым номером
73:18:012101:402;
- от 29.03.2021 № 01/18-518 земельного участка с кадастровым номером 73:18:010401:11; - от 21.06.2021 № 01/17-555 земельного участка с кадастровым номером
73:17:012601:1588;
- от 21.06.2021 № 01/18-556 земельного участка с кадастровым номером
73:18:012101:401;
- от 21.06.2021 № 01/19-557 земельного участка с кадастровым номером 73:19:072801:17; - от 14.07.2021 № 01/18-560 земельного участка с кадастровым номером
73:18:010101:274;
- от 14.07.2021 № 01/18-561 земельного участка с кадастровым номером
73:18:012101:403;
- от 25.08.2021 № 01/18-570 земельного участка с кадастровым номером
73:18:010101:435;
от 25.08.2021 № 01/18-571 земельного участка с кадастровым номером 73:18:013101:408; - от 25.08.2021 № 01/18-572 земельного участка с кадастровым номером
73:18:012101:380;
- от 25.08.2021 № 01/18-573 земельного участка с кадастровым номером
73:18:012101:381;
- от 25.08.2021 № 01/18-574 земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:434;
- от 26.08.2021 № 01/24-575 земельного участка с кадастровым номером 73:19:070601:1535;
- от 14.09.2021 № 01/19-583 земельного участка с кадастровым номером 73:19:000000:1697.
3) обязать ООО ««Агрофирма Астрон-Агро» возвратить Министерству земельные участки с кадастровыми номерами: 73:02:040501:159, 73:19:000000:940, 73:18:000000:485, 73:19:000000:308, 73:16:050901:3, 73:16:020801:4, 73:16:020802:4, 73:16:050402:25, 73:16:020402:27, 73:16:020402:39, 73:16:050402:46, 73:18:011801:1, 73:18:031901:577, 73:18:000000:493, 73:18:000000:494, 73:18:000000:492, 73:18:012201:552, 73:18:031901:543, 73:18:031901:580, 73:18:031901:565, 73:18:031501:257, 73:18:010401:12, 73:18:010101:259, 73:18:000000:491, 73:18:012101:382, 73:18:010901:1529, 73:18:031901:547, 73:18:012101:404, 73:18:012101:402, 73:18:010401:11, 73:17:012601:1588, 73:18:012101:401, 73:19:072801:17, 73:18:010101:274, 73:18:012101:403, 73:18:010101:435, 73:18:013101:408, 73:18:012101:380, 73:18:012101:381, 73:18:010101:434, 73:19:070601:1535, 73:19:000000:1697, по актам приема-передачи.
26.12.2024 истцом заявлено ходатайство, в котором просит принять обеспечительные меры в виде запрета до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области совершать действия по государственной регистрации сделок с земельными участками с кадастровыми номерами: 73:02:040501:159, 73:19:000000:940, 73:18:000000:485, 73:19:000000:308, 73:16:050901:3, 73:16:020801:4, 73:16:020802:4, 73:16:050402:25, 73:16:020402:27, 73:16:020402:39, 73:16:050402:46, 73:18:011801:1, 73:18:031901:577, 73:18:000000:493, 73:18:000000:494, 73:18:000000:492, 73:18:012201:552, 73:18:031901:543, 73:18:031901:580, 73:18:031901:565, 73:18:031501:257, 73:18:010401:12, 73:18:010101:259, 73:18:000000:491, 73:18:012101:382, 73:18:010901:1529, 73:18:031901:547, 73:18:012101:404, 73:18:012101:402, 73:18:010401:11, 73:17:012601:1588, 73:18:012101:401, 73:19:072801:17, 73:18:010101:274, 73:18:012101:403, 73:18:010101:435, 73:18:013101:408, 73:18:012101:380, 73:18:012101:381, 73:18:010101:434, 73:19:070601:1535, 73:19:000000:1697, а также вносить изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об указанных земельных участках.
Определением от 26.12.2024 исковое заявление принято к производству, заявление истца о принятии обеспечительных мер удовлетворено.
Определением от 12.02.2025 дело назначено к судебному разбирательству.
Определением от 20.03.2025 судебное заседание отложено.
Определением от 23.04.2025 судебное заседание отложено.
15.05.2025 от Прокуратуры Ульяновской области поступило ходатайство о вступлении в дело на основании части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 28.05.2025 судебное заседание отложено, ходатайство Прокурора Ульяновской области о вступлении в дело удовлетворено, привлечен к участию в деле Прокурор Ульяновской области.
Определением от 23.06.2025 судебное заседание отложено.
Определениями от 13.08.2025, от 10.09.2025 судебное заседание откладывалось.
Представитель истца заявил ходатайство об уточнении наименования, просит суд считать истцом по делу Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, представил дополнительные документы.
Представитель Прокуратуры Ульяновской области не возражает против удовлетворения заявленного ходатайства.
Суд на месте определил, уточнить наименование истца, истцом по делу считать - Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области.
Суд объявил перерыв в судебном заседании на 5 минут.
После перерыва судебное заседание продолжено в 10 час. 41 мин. 22.10.2025.
Представителем истца заявлено ходатайство об отказе от требований в части расторжения договоров аренды: от 16.08.2019 № 01/02-423 земельного участка с кадастровым номером 73:02:040501:159; от 16.08.2019 № 01/19-424 земельного участка с кадастровым номером 73:19:000000:940; от 29.03.2021 № 01/19-492 земельного участка с кадастровым номером 73:19:000000:308; от 29.03.2021 № 01/16-493 земельного участка с кадастровым номером 73:16:050901:3; от 29.03.2021 № 01/16-494 земельного участка с кадастровым номером 73:16:020801:4; от 29.03.2021 № 01/16-495 земельного участка с кадастровым номером 73:16:020802:4; от 29.03.2021 № 01/16-496 земельного участка с кадастровым номером 73:16:050402:25; от 29.03.2021 № 01/16-497 земельного участка с кадастровым номером 73:16:020402:27; от 29.03.2021 № 01/16-498 земельного участка с кадастровым номером 73:16:020402:39; от 29.03.2021 № 01/16-499 земельного участка с кадастровым номером 73:16:050402:46; от 29.03.2021 № 01/18-510 земельного участка с кадастровым номером 73:18:010401:12; от 29.03.2021 № 01/18-517 земельного участка с кадастровым номером 73:18:012101:402; от 21.06.2021 № 01/17-555 земельного участка с кадастровым номером 73:17:012601:1588; от 21.06.2021 № 01/18-556 земельного участка с кадастровым номером 73:18:012101:401; от 21.06.2021 № 01/19-557 земельного участка с кадастровым номером 73:19:072801:17; от 14.07.2021 № 01/18-560 земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:274; от 14.07.2021 № 01/18-561 земельного участка с кадастровым номером 73:18:012101:403; от 25.08.2021 № 01/18-570 земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:435; от 25.08.2021 № 01/18-571 земельного участка с кадастровым номером 73:18:013101:408; от 25.08.2021 № 01/18-573 земельного участка с кадастровым номером 73:18:012101:381; от 25.08.2021 № 01/18-574 земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:434.
- просит принять частичный отказ от исковых требований в части обязании Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Астрон-Агро" (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области по акту приёма - передачи земельные участки с кадастровыми номерами 73:02:040501:159, 73:19:000000:940, 73:19:000000:308, 73:16:050901:3, 73:16:020801:4, 73:16:020802:4, 73:16:050402:25, 73:16:020402:27, 73:16:020402:39, 73:16:050402:46, 73:18:010401:12, 73:18:012101:402, 73:17:012601:1588, 73:18:012101:401, 73:19:072801:17, 73:18:010101:274, 73:18:012101:403, 73:18:010101:435, 73:18:013101:408, 73:18:012101:381, 73:18:010101:434.
- просит снять наложенные обеспечительные меры, наложенные определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2024 в части запрета до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области совершать действия по государственной регистрации сделок с земельными участками с кадастровыми номерами 73:02:040501:159, 73:19:000000:940, 73:19:000000:308, 73:16:050901:3, 73:16:020801:4, 73:16:020802:4, 73:16:050402:25, 73:16:020402:27, 73:16:020402:39, 73:16:050402:46, 73:18:010401:12, 73:18:012101:402, 73:17:012601:1588, 73:18:012101:401, 73:19:072801:17, 73:18:010101:274, 73:18:012101:403, 73:18:010101:435, 73:18:013101:408, 73:18:012101:381, 73:18:010101:434
Представитель Прокуратуры Ульяновской области поддерживает позицию истца.
Судом уточненный иск принят к производству в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство о прекращении производства по делу в части – принято судом к рассмотрению.
Решением от 05.11.2025 года исковые требования удовлетворены.
Определением от 06.11.2025 исправили допущенные опечатки в резолютивной части
решения от 20.10.2025 и решения от 05.11.2025.
Правильно указали:
«Принять отказ от иска в части расторжения договоров аренды:
- от 16.08.2019 № 01/02-423 земельного участка с кадастровым номером
73:02:040501:159;
- от 16.08.2019 № 01/19-424 земельного участка с кадастровым номером
73:19:000000:940;
- от 29.03.2021 № 01/19-492 земельного участка с кадастровым номером
73:19:000000:308;
- от 29.03.2021 № 01/16-493 земельного участка с кадастровым номером 73:16:050901:3; - от 29.03.2021 № 01/16-494 земельного участка с кадастровым номером 73:16:020801:4;
- от 29.03.2021 № 01/16-495 земельного участка с кадастровым номером 73:16:020802:4;
- от 29.03.2021 № 01/16-496 земельного участка с кадастровым номером 73:16:050402:25; - от 29.03.2021 № 01/16-497 земельного участка с кадастровым номером 73:16:020402:27; - от 29.03.2021 № 01/16-498 земельного участка с кадастровым номером 73:16:020402:39; - от 29.03.2021 № 01/16-499 земельного участка с кадастровым номером 73:16:050402:46; - от 29.03.2021 № 01/18-510 земельного участка с кадастровым номером 73:18:010401:12; - от 29.03.2021 № 01/18-517 земельного участка с кадастровым номером
73:18:012101:402;
- от 21.06.2021 № 01/17-555 земельного участка с кадастровым номером
73:17:012601:1588;
- от 21.06.2021 № 01/18-556 земельного участка с кадастровым номером
73:18:012101:401;
- от 21.06.2021 № 01/19-557 земельного участка с кадастровым номером 73:19:072801:17; - от 14.07.2021 № 01/18-560 земельного участка с кадастровым номером
73:18:010101:274;
- от 14.07.2021 № 01/18-561 земельного участка с кадастровым номером
73:18:012101:403;
- от 25.08.2021 № 01/18-570 земельного участка с кадастровым номером
73:18:010101:435;
от 25.08.2021 № 01/18-571 земельного участка с кадастровым номером 73:18:013101:408; - от 25.08.2021 № 01/18-573 земельного участка с кадастровым номером
73:18:012101:381;
- от 25.08.2021 № 01/18-574 земельного участка с кадастровым номером
73:18:010101:434;».
«Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма Астрон-Агро" (ОГРН
<***>, ИНН <***>) возвратить Министерству имущественных отношений,
градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области по акту приёма -
передачи земельные участки с кадастровыми номерами 73:18:000000:485, 73:18:011801:1,
73:18:031901:577, 73:18:000000:493, 73:18:000000:494, 73:18:000000:492, 73:18:012201:552,
73:18:031901:543, 73:18:031901:580, 73:18:031901:565, 73:18:031501:257, 73:18:010101:259,
73:18:000000:491, 73:18:012101:382, 73:18:010901:1529, 73:18:031901:547, 73:18:012101:404,
73:18:010401:11, 73:18:012101:380, 73:19:070601:1535, 73:19:000000:1697.».
Определением от 05.11.2025 назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса о
вынесении дополнительного решения.
Согласно ст.178 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,
принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или
по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае,
если:
1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле,
представили доказательства, судом не было принято решение;
2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик;
3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
В соответствии с п.2 статьи 178 АПК РФ вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 178 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
При вынесении решения по делу судом не разрешен вопрос по требованиям о расторжении договора от 30.04.2020 № 01/18-447 земельного участка с кадастровым номером 73:18:000000:485.
При этом судом установлено следующее.
Земельный участок с кадастровым номером 73:18:000000:485 также предоставлен ответчику для реализации особо значимого инвестиционного проекта «Создание предприятия АСТРОН Агро по развитию и модернизации растениеводства в Ульяновской области».
Таким образом, имеется взаимосвязь между заключением договора аренды земельного участка и наличием у проекта «Создание предприятия АСТРОН Агро современного сельскохозяйственного производства для развития растениеводства Ульяновской области», реализуемого ООО «Агрофирма Астрон-Агро» статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.
Согласно информации, представленной письмом Министерства промышленности, инвестиций и науки Ульяновской области от 20.09.2024 № 73-ИОГВ-14/612вн, распоряжением Правительства Ульяновской области от 16.09.2024 № 419-пр инвестиционный проект «Создание предприятия АСТРОН Агро по развитию и модернизации растениеводства в Ульяновской области», реализуемый ООО «Агрофирма Астрон-Агро», лишен статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.
Лишение статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области по существу свидетельствует об утрате хозяйственно-правовой цели заключения договоров аренды, исключая обоснованность наличия отношений по владению и пользованию соответствующими земельными участками. В данном случае, при рассмотрении вопроса о возможности расторжения договоров аренды земельных участков по инициативе арендодателя основным является вопрос о добросовестности действий арендатора, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения. Между тем, сохранение правоотношений сторон по договорам аренды земельных участков, в отсутствие реальной возможности наступления правовых последствий, предусмотренных инвестиционным проектом, в рассматриваемом случае становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.
В связи с этим Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области письмом от 27.09.2024 № 73-ИОГВ-08-03.04/12552исх, врученным 30.09.2024 директору ООО «Агрофирма Астрон-Агро» ФИО2, предложило ООО «Агрофирма Астрон-Агро» расторгнуть в числе прочих и договор аренды от 30.04.2020 № 01/18-447, и акт приема-передачи арендуемого земельного участка. Однако указанное письмо осталось без ответа.
Согласно п.4.3.8 договора, Арендатор обязан при прекращении договора, в течение пяти дней вернуть Арендодателю земельные участки в надлежащем состоянии, позволяющим их дальнейшее использование без дополнительных материальных затрат на восстановление, что подтверждается подписанием сторонами передаточного акта.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.
Подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации к таким случаям, в частности, отнесено предоставление земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Ульяновской области от 13.02.2017 № 242-пр «Об особо значимом инвестиционном проекте Ульяновской области» инвестиционному проекту «Создание предприятия АСТРОН Агро по развитию и модернизации растениеводства в Ульяновской области» присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.
На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ, пунктом 2 статьи 13.2 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», законом Ульяновской области от 15.03.2005 N 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области», распоряжением Правительства Ульяновской области от 13.02.2017 № 242-пр «Об особо значимом инвестиционном проекте Ульяновской области», распоряжением Губернатора Ульяновской области установлено, что предоставление земельных участков в аренду на территории муниципального образования «город Ульяновск» осуществляется ООО «Агрофирма Астрон- Агро» без проведения торгов для реализации особого значимого инвестиционного проекта «Создание предприятия АСТРОН Агро по развитию и модернизации растениеводства в Ульяновской области».
В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновкой области от 27.01.2022 № 1/51-П, Министерство осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования «город Ульяновск».
Между Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области и Обществом с ограниченной «Агрофирма Астрон-Агро» был заключен спорный договор аренды земельного участка.
Земельный участок в соответствии с договором аренды предоставлен для реализации особо значимого инвестиционного проекта «Создание предприятия АСТРОН Агро по развитию и модернизации растениеводства в Ульяновской области», реализуемого ответчиком.
Согласно п.2.1 договора аренды договор заключен сроком на 10 лет: с 27.05.2021 по 27.05.2031.
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, пояснял, что, то обстоятельство, что инвестиционный проект утратил статус особо значимого, само по себе не может повлечь прекращение арендных отношений при отсутствии со стороны арендатора нарушений условий договора.
Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ изменение или расторжение договора допускается в исключительных случаях по требованию заинтересованной стороны в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
Изменение признается существенным, когда обстоятельства изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на иных условиях.
Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Как установлено судом, спорный договор аренды был заключен сторонами в рамках распоряжения Правительства Ульяновской области от 13.02.2017 № 242-пр «Об особо значимом инвестиционном проекте Ульяновской области» инвестиционному проекту «Создание предприятия АСТРОН Агро по развитию и модернизации растениеводства в Ульяновской области», реализуемого ООО «Агрофирма Астрон-Агро».
Существенно изменившимися обстоятельствами, послужившими основанием для предъявления требования о досрочном расторжении договоров аренды являются исключение ООО «Агрофирма Астрон-Агро» из инвестиционного проекта.
В ходе судебных заседаний представитель ответчика отметил, что для реализации инвестиционного проекта обществу было выделено на праве долгосрочной аренды около 6 500 га. Часть земельных участков активно используется в сельском хозяйстве, часть представляет собой залежные земли, на которых произрастают кустарники и прочее. Также пояснил, что на протяжении нескольких лет арендатор за свой счет вводил земли, десятилетиями неиспользуемые, в эксплуатацию, в севооборот, удобрял, обрабатывал. Вложения в реализацию инвестиционного проекта превысили его доходность.
Как следует из информационной системы, обеспечивающей автоматический централизованный сбор информации о движении судебных дел 09.10.2024 Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Астрон-Агро» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Правительству Ульяновской области о признании незаконным распоряжения Правительства Ульяновской области № 419- пр от 16.09.2024 «О лишении инвестиционного проекта статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области».
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.02.2025 исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Астрон-Агро» оставлено без удовлетворения.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.02.2025 по делу № А72- 13239/2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Астрон-Агро» - без удовлетворения.
Суд отмечает, что лишение статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области по существу свидетельствует об утрате хозяйственно-правовой цели заключения договора аренды, исключая обоснованность наличия отношений по владению и пользованию соответствующими земельными участками.
В данном случае, при рассмотрении вопроса о возможности расторжения договора аренды земельных участков по инициативе арендодателя основным является вопрос о добросовестности действий арендатора, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения.
В свою очередь, ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил в материалы дела доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства.
Иные доводы ответчика правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку сохранение правоотношений сторон по договору аренды земельных участков, в отсутствие реальной возможности наступления правовых последствий, предусмотренных инвестиционным проектом, в рассматриваемом случае становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.
Учитывая вышеизложенное, требование истца о расторжении договора аренды от 30.04.2020 № 01/18-447 земельного участка с кадастровым номером 73:18:000000:485 является обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 178, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды от 30.04.2020 № 01/18-447 земельного участка с кадастровым номером 73:18:000000:485, заключенный между Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма Астрон-Агро" (ОГРН <***>, ИНН <***>).
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке
и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.
Судья М.Г. Ключникова
Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи