АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-9429/2023
Нижний Новгород 03 октября 2023 года
Резолютивная часть объявлена 25.09.2023
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-250)
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания
секретарем судебного заседания ФИО1
при участии представителей:
от истца: до перерыва ФИО2 (доверенность), после перерыва- не явились,
от МП "Инженерные сети": до перерыва ФИО3 (доверенность), после перерыва- не явились,
от администрации: не явились,
от ООО "Специнвестпроект": до перерыва -ФИО4, после перерыва - не явились
от 3-их лиц: не явились,
рассмотрел в судебном заседании дело
по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго НН"
(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)
к администрации города Нижнего Новгорода
(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)
к муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода "Инженерные сети"
(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ?
публичное акционерное общество "Россети Центр и Приволжье"
(ИНН: <***>; ОГРН: <***>),
комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации
города Нижнего Новгорода
(ИНН: <***>; ОГРН: <***>),
общество с ограниченной ответственностью "Зефс-энерго"
(ИНН: <***>; ОГРН: <***>),
общество с ограниченной ответственностью "Специнвестпроект"
(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)
о взыскании 184 744 руб. 38 коп.,
и
установил:
иск заявлен о взыскании:
- с администрации города Нижнего Новгорода (далее - администрация) 150 714 руб. 34 коп. долга за потребленную электрическую энергию для компенсации потерь в январе 2023 года, 3 964 руб. 95 коп. неустойки с 21.02.2023 по 28.03.2023 и далее по день фактической оплаты задолженности,
- с муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Инженерные сети" (далее - предприятие) 29 294 руб. 42 коп. долга за потребленную электрическую энергию для компенсации потерь в январе 2023 года, 770 руб. 67 коп. неустойки с 21.02.2023 по 28.03.2023 и далее по день фактической оплаты задолженности, а также почтовых расходов, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 330, 539, 544 ГК РФ, пунктах 4, 129 и 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками обязанности по оплате электрической энергии, полученной в целях компенсации потерь в сетях за январь 2023 года.
В судебном заседании 25.09.2023 в порядке статья 163 АПК РФ объявлен перерыв на пять минут..
После перерыва судебное заседание продолжено.
Истец, ответчик и 3-и лица после перерыва явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Дело рассмотрено без участия указанных представителей по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, заслушав до перерыва доводы истца, ответчика и ООО "Специнвестпроект", суд установил следующее.
ПАО «ТНС энерго НН» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области.
ПАО "Россети Центр и Приволжье" осуществляет оказание услуг по передаче электрической энергии ПАО "ТНС энерго НН" (гарантирующий поставщик) в соответствии с договором от 23.08.2011№ 389-юр.
Гарантирующий поставщик в январе 2023 года через объекты электросетевого хозяйства:
-КЛ от ТП ООО «Версус» до ВРУ МКД ул. Красных Зорь,5а;
-ВЛ от ТП-1 до д.9, д.10, пос.Черепичный;
-КЛ от ТП-1 до д.11, д.13, пос. Черепичный;
-КЛ от ТП-1 до д.15-21, пос. Черепичный;
-КТП-768 поставил конечным потребителям электрическую энергию.
На основании данных, полученных от сетевой организации, о количестве электрической энергии, поступившей в поименованные объекты электросетевого хозяйства, и количестве электрической энергии, переданной потребителям гарантирующего поставщика, определен объем электрической энергии, составляющий величину фактических потерь электрической энергии за январь 2023 года, который составил 44851 кВт/ч.
Согласно уточненному расчету, произведенному ПАО "ТНС энерго НН", задолженность по оплате фактических потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства составила:
-администрации - 150 714 руб. 34 коп. ( 37 552 кВт./ч.);
-предприятия – 29 294 руб. 42 коп. (7 299 кВт./ч.).
Ненадлежащее исполнение ответчиками обязательства по оплате потерь в электросетях, явилось основанием для обращения истца к ответчику с претензией, а впоследствии в арбитражный суд с исковыми требованиями.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.
В пунктах 50 и 51 Правил № 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
В силу пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основных положений № 442), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.
В соответствии с пунктом 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.
В силу пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Из системного толкования приведенных норм следует, что владелец объектов электросетевого хозяйства обязан приобрести у гарантирующего поставщика электроэнергию в целях компенсации фактических потерь, возникающих в сетях при оказании услуг по ее передаче. При этом отсутствие между сторонами заключенного письменного договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях не исключает квалификацию отношений как фактически сложившихся договорных отношений между гарантирующим поставщиком и владельцем сети.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делу о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.
Факт надлежащего исполнения истцом договорных обязательств и отсутствие со стороны ответчика своевременной оплаты задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в электрических сетях в январе 2023 года подтвержден материалами дела.
Факт нахождения спорных объектов электросетевого хозяйства: КЛ от ТП ООО «Версус» до ВРУ МКД ул. Красных Зорь,5а; ВЛ от ТП-1 до д.9, д.10, пос.Черепичный; КЛ от ТП-1 до д.11, д.13, пос. Черепичный; КЛ от ТП-1 до д.15-21, пос. Черепичный; КТП-768 в муниципальной собственности подтверждается представленными в материалы дела письмами администрации, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43- 4268/2023.
Кроме того, на основании части 3 статьи 14, статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 150-З и Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности в порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп, на Администрации, как органе муниципальной власти, лежит обязанность по решению вопросов энергоснабжения и принятию мер по своевременному включению в состав муниципальной собственности объектов электросетевого хозяйства.
Доказательств, свидетельствующих о передаче спорных комплектных объеков во владение третьих лиц, не представлено. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, соответственно органы государственной власти и местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию.
К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся, в том числе установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования (статья 9 БК РФ).
В силу статей 6, 158 и 242.2 БК РФ Администрация является главным распорядителем бюджетных средств и как орган, наделенный соответствующими финансовыми полномочиями, является надлежащим ответчиком по делу.
Таким образом, Администрация является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования, выступает в суде от имени названного муниципального образования, осуществляя функции судебного представительства как орган общей компетенции, и является надлежащим ответчиком по рассматриваемому иску.
В силу изложенного бремя оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства: КЛ от ТП ООО «Версус» до ВРУ МКД ул. Красных Зорь,5а; ВЛ от ТП-1 до д.9, д.10, пос.Черепичный; КЛ от ТП-1 до д.11, д.13, пос. Черепичный; КЛ от ТП-1 до д.15-21, пос. Черепичный; КТП-768 , лежит на администрации.
В соответствии с постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 28.06.2022 № 3062 в хозяйственное ведение предприятия 28.11.2022 передано:
-трансформаторная подстанция ТП-4177, расположенная по адресу г. НижнийНовгород, ул. Цветочная, д. 7в;
4 КЛ 0,4 кВ от ТП-4177 до жилого <...>;
4 КЛ 0,4 кВ от ТП-4177 до жилого д. №7/2 по ул. Цветочная;
4 КЛ 0,4 кВ от ТП-4177 до жилого д. №7 по ул. Цветочная.
Согласно пояснений предприятия объекты: ЛЭП 10 кВ ф.772 и ф.779 от РП-77 до РУ-10кВ ТП-4177 в хозяйственное ведение предприятию не передавались, последним не обслуживались.
Доказательств передачи в хозяйственное ведение предприятию ЛЭП 10 кВ ф.772 и ф.779 от РП-77 до РУ-10кВ ТП-4177 истец не представил.
ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород" представило альтернативный расчет задолженности предприятия без учета ЛЭП 10 кВ ф.772 и ф.779 от РП-77 до РУ-10кВ ТП-4177.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что подлежащий взысканию с предприятия объем потерь электроэнергии за январь 2023 года равен 5 369 кВт./ч., что составляет 21 548 руб. 40 коп.
Также истец заявил требование о взыскании с администрации 3 964 руб. 95 коп. неустойки с 21.02.2023 по 28.03.2023 и далее по день фактической оплаты задолженности,
- с предприятия 770 руб. 67 коп. неустойки с 21.02.2023 по 28.03.2023 и далее по день фактической оплаты задолженности.
На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).
Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (абзац 8 пункт 2 статья 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
Факт отпуска электрической энергии в целях компенсации потерь в заявленный период во исполнение договора и несвоевременная оплата подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Ввиду частичного удовлетворения требования о взыскании долга, требование о взыскании неустойки также подлежит частичному удовлетворению с администрации в сумме 3 964 руб. 95 коп. за период с 21.02.2023 по 28.03.2023 и далее по день фактической оплаты долга, с предприятия -566 руб. 89 коп. за период с 21.02.2023 по 28.03.2023 и далее по день фактической оплаты долга.
Расходы по государственной пошлине и почтовые расходы в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчиков в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
взыскать с администрации города Нижнего Новгорода (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 150 714 руб. 34 коп. долга, 3 964 руб. 95 коп. пеней, неустойку с 29.03.2023 по день фактической оплаты долга на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", а также 132 руб. 30 коп. почтовых расходов и 5 485 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Инженерные сети" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 21 548 руб. 40 коп. долга, 566 руб. 89 коп. неустойки, неустойку с 29.03.2023 по день фактической оплаты долга на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", а также 18 руб. 90 коп. почтовых расходов и 789 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Судья С.Г. Окутин