АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-5726/2025

22 января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2026 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Тюшняковой В.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жуковой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН 4101121182, ОГРН 1084101000037)

к Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (ИНН 4101128090, ОГРН 1094101000058)

о взыскании штрафных санкций в размере 5 762 рублей 90 копеек,

при участии:

от лиц, участвующих в деле:

не явились,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – заявитель, ОСФР по Камчатскому краю, Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением к Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (далее - заинтересованное лицо, СВТУ ФАР, Управление) о взыскании штрафных санкций в размере 5 762 рублей 90 копеек, из них: 4 362 рубля 90 копеек за представление страхователем недостоверных сведений, повлекших излишние расходы Фонда, а также 1 400 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок страхователем в Фонд документов, необходимых для контроля.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, явку полномочных представителей не обеспечили.

Суд в порядке статьи 136 АПК РФ провел предварительное судебное заседание в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

До начала предварительного судебного заседания через систему «Мой Арбитр» от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела банковских реквизитов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю.

Указанные документы в порядке статьи 66 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Суд признал дело подготовленным к рассмотрению по существу, и в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ провел предварительное судебное заседание в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

Заявлений, ходатайств и дополнений в материалы дела не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее

Как следует из материалов дела, СВТУ ФАР зарегистрировано в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы, регистрационный номер в СФР 1007223371.

ОСФР по Камчатскому в период с 28.01.2025 по 26.02.2025 проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2024 по 22.01.2025.

Актом выездной проверки от 26.02.2025 № 41002580000115 Отделением установлено, что Фондом излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованному лицу ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в размере 21 814 рублей 52 копеек.

Кроме того, в ходе выездной проверки Фондом установлено, что Управлением не были представлены запрашиваемые сведения и документы, поименованные в требовании от 28.01.2025 № 41002580000112, а именно: расчетно-платежные ведомости начислений, удержаний, выплат за 2021, 2022, 2023, 2024 гг., годовые (раздельно за каждый год), с разбивкой доходов (начислений) по заработной плате по всем видам начислений по наименованиям (оклад, доплаты, премии, сдельная, ночные, материальная помощь и т.д.) застрахованного лица ФИО1

03.04.2025 Фондом вынесено решение № 41002580000118 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение по части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 4 362 рублей 90 копеек и по пункту 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (не представлено 7 документов) в размере 1 400 рублей, всего 5 762 рублей 90 копеек.

28.04.2025 Фондом вынесено требование № 4100251200003101 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому страхователю предложено уплатить суммы недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 5 762 рублей 90 копеек в срок до 28.07.2025.

Не согласившись с решением Фонда, СВТУ ФАР обжаловало его в судебном порядке, обратившись в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 27.08.2025 по делу

№ А24-1690/2025, оставленного без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2025 в удовлетворении заявленных СВТУ ФАР требований отказано.

Поскольку требование от 28.04.2025 № 4100251200003101 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в добровольном порядке страхователем в установленный срок не исполнено, Фонд обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание со страхователя штрафа.

01.12.2025 Арбитражным судом Камчатского края по делу № А24-5543/2025 вынесен судебный приказ о взыскании с СВТУ ФАР в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 4 362 рубля 90 копеек штрафа за представление недостоверных сведений и 1 400 рублей штрафа за непредставление документов.

Определением от 04.12.2025 в связи с поступившими возражениями СВТУ ФАР суд отменил судебный приказ от 01.12.2025 по делу № А24-5543/2025.

08.12.2025 ОСФР по Камчатскому краю обратилось в арбитражный суд о взыскании с должника спорной суммы финансовых санкций в исковом порядке.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования урегулированы Федеральным закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ).

В силу статьи 1 Закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу пункта 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Из содержания подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», далее – Закон № 255-ФЗ).

В силу части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона; беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; социальное пособие на погребение.

Согласно части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 17 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее также – Правила № 2010).

Согласно пункту 3 Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Аналогичное положение закреплено в части 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, в соответствии с которой назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (пункт 5 Правил № 2010).

В силу пункта 6 Правил № 2010 застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее – сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении. Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица.

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее – территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (пункт 7 Правил № 2010,).

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 Закона № 255-ФЗ исчисление пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона. Сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу, необходимые для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, представляются страхователю страховщиком.

Частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

При этом частью 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ установлена обязанность страхователя: своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу (пункт 2.1); возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (пункт 6.1).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Согласно части 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

В силу части 6 статьи 26.16 Закона № 125-ФЗ предметом выездной проверки являются правильность исчисления, своевременность и полнота уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, соответствие сведений об основном виде экономической деятельности страхователя, полнота и достоверность представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также правильность расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечен на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ если предоставление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные заявителем по вине страхователя (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей (часть 2 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Из материалов дела следует, что трудовые отношения между ФИО1 и Северо-Восточным ТУ Росрыболовства подтверждены служебным контрактом от 18.05.2023 № 1004/2023, заключенным на неопределенный срок, на должность заместителя начальника отдела государственных закупок и бюджетного учета Управления. Место работы по вышеуказанному служебному контракту является основным.

Частью 3 статьи 84.1 ТК РФ установлено, что днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

При этом согласно части 2 статьи 14 ТК РФ течение сроков, с которыми ТК РФ связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

Согласно приказу об увольнении от 27.06.2024 года № 396-л трудовые отношения прекращены 28.06.2024.

Страховой случай по ЭЛН № 910234910850 наступил в день истечения контракта 28.06.2024 года (в последний день работы работника), и в табеле учета рабочего времени данный день 28.06.2024 отмечен рабочим днем, за который была начислена заработная плата.

16.07.2024 страхователь передал в информационную систему «Соцстрах» «Проактив» сведения без указания кода 47, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда, застрахованного лица ФИО1 за период с 01.07.2024 по 12.07.2024 ЭЛН № 910234910850.

19.07.2024 Фондом платежным поручением № 767132 перечислено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 42 174 рублей 76 копеек на основании приказа от 17.07.2024 № 1057-СО о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с 01.07.2024 по 12.07.2024 на расчетный счет застрахованного лица.

Пунктом 11 Приказа Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» (далее – Приказ № 1089н) предусмотрено, что номера листков нетрудоспособности регистрируются в медицинской документации, используемой в медицинских организациях, с указанием даты формирования (выдачи) и продления, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию или в учреждение медико-социальной экспертизы.

В соответствии с абзацем 1 пункта 12 Порядка № 1089н листок нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях формируется (выдается) медицинской организацией в день признания его временно нетрудоспособным по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 Порядка № 1089н гражданам, обратившимся за медицинской помощью после окончания их рабочего времени (смены), по их желанию дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности может быть указана со следующего календарного дня после окончания рабочего времени (смены) гражданина.

Частью 2 статьи 7 Закона № 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пособие по временной нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается застрахованному лицу работодателем по его последнему месту работы за счет средств страхователя в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы. За остальной период нетрудоспособности начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности пособие выплачивается за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования РФ (часть 1 статьи 3, пункт 1 части 2 статьи 3, часть 1, 5 статьи 13, часть 1, 3 статьи 14.1 Закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 86 Приказа № 1089н при заполнении раздела «ЗАПОЛНЯЕТСЯ СТРАХОВАТЕЛЕМ» в строке листка нетрудоспособности «Условия исчисления» указывается соответствующий двухзначный код (при необходимости несколько кодов), в том числе 47 - в случае, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которых лицо подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно материалам дела, временная нетрудоспособность ФИО1 наступила в день истечения контракта 28.06.2024 (ФИО1 освобождена от замещаемой должности и уволена 28.06.2024). В табеле учета рабочего времени данный день (28.06.2024) отмечен рабочим днем, за который была начислена заработная плата.

С учетом изложенного фонд пришел к правильному выводу, что Управление в нарушение части 3 статьи 14.1 Закона № 255-ФЗ не назначило и не выплатило за счет собственных средств за первые 3 дня за период с 29.06.2024 по 01.07.2024 пособие по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910234910850.

В связи с тем, что заработная плата за рабочий день 28.06.2024 начислена страхователем, пособие по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910234910850 должно было быть назначено со следующего дня начала временной нетрудоспособности с 29.06.2024, в размере 60% среднего заработка (часть 2 статьи 7 Закона № 255-ФЗ).

Страхователь в нарушение пункта 86 Порядка № 1089н, части 2 статьи 7 Закона

№ 255-ФЗ передал в информационную систему «Соцстрах» «Проактив» сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда, не указав код 47, за период с 02.07.2024 по 12.07.2024 по ЭЛН

№ 910234910850, что привело к излишней выплате пособия в размере 21 814,52 руб.

Вступившим в законную силу решением суда по делу А24-1690/2025 по заявлению СВТУ ФАР о признании незаконными решений ОСФР по Камчатскому краю от 03.04.2025 № 41002580000117 и от 03.04.2025 № 41002580000118, установлено, что поскольку работодателем 28.06.2024 начислена заработная плата, он должен был оплатить за счет собственных средств пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня, то есть за период с 29.06.2024 по 01.07.2024.

Отклоняя доводы Управления относительно того, что ФИО1 28.06.2024 отработала полный рабочий день, что подтверждается табелем учета рабочего времени, а лист нетрудоспособности открыт после окончания рабочего времени (ЭЛН подписан 28.06.2024 в 10:22 МSK, то есть в 19:22 по местному времени), суд отметил, что по общему правилу Порядка № 1089н работнику открывается больничный лист в день обращения в лечебное учреждение.

С учетом абзаца 1 пункта 12 Приказа № 1089н для работодателя не важно знать точное время оформления листка нетрудоспособности, и как его определить. Важным является не время оформления больничного листа, а календарная дата.

Время посещения работником врача и время оповещения по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) о выдаче ЭЛН также не является значимым при рассмотрении данного вопроса в силу пункта 12 Порядка № 1089н.

Судом апелляционной инстанции отмечено, что код 47 проставляется в случае, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, а днем прекращения в силу части 3 статьи 84.1 ТК РФ во всех случаях является последний день работы работника.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание представление управлением недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия, что повлекло излишнюю выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере

21 814 рублей 52 копеек, учитывая доказанность вины СВТУ ФАР во вмененном ему правонарушении, вывод фонда о наличии в действиях (бездействии) заявителя состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, является правильным.

Поскольку сумма излишне понесенных отделением расходов на выплату пособия ФИО1 составила 21 814 рублей 52 копеек, штраф правомерно определен Фондом в размере 4 362 рублей 90 копеек (21 814 рублей 52 копеек х 20 %).

При таких обстоятельствах, суд признает, что вина страхователя в совершении допущенного им нарушения, установленного частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, Отделением доказана, СВТУ ФАР правомерно привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 4 362 рублей 90 копеек в указанной части решения от 03.04.2025

№ 41002580000118.

В части привлечения Управления к ответственности за непредставление в установленный срок страхователем в Фонд документов, необходимых для контроля, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.

В соответствии с частью 1 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ, должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 7 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ).

При этом в силу части 8 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона.

Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (пункт 1 статьи 26.31 Закона № 125-ФЗ, часть 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Из материалов дела следует, что страхователем не представлено 7 документов, поименованных в требовании от 28.01.2025 № 41002580000112 и акте от 26.02.2025 № 41002580000115, послуживших основанием для вынесения решения от 03.04.2025 №41002580000118, а именно: расчетно-платежные ведомости начислений, удержаний, выплат за 2021, 2022, 2023, 2024 гг.: годовые (раздельно за каждый год), с разбивкой доходов (начислений) по заработной плате по всем видам начислений по наименованиям (оклад, доплаты, премии, сдельная, ночные, материальная помощь и т.д.) застрахованного лица ФИО1

В силу части 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ общая сумма составила штрафа 1 400 рублей (200 х 7).

Таким образом, поскольку страхователем в установленный срок не представлены документы, необходимые Фонду для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, Отделением правомерно назначен штраф в размере 1 400 руб. на основании части 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждены, в том числе, вступившим в законную силу решением суда по делу № А24-1690/2025, и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат повторному доказыванию.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о правомерности действий Фонда о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частями 1,2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ.

Размер штрафа определен Отделением в соответствии с требованиями указанных норм (4 362 руб. 90 коп. (часть 2 статьи 15.2) + 1 400 руб. 00 коп. (часть 1 статьи 15.2) Закона № 255-ФЗ).

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства уплаты Управлением штрафных санкций, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку как заявитель, так и СВТУ ФАР освобождены от уплаты государственной пошлины, то в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации вопрос о ее распределении по рассматриваемому делу судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) штрафные санкции в размере 5 762 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.М. Тюшнякова