9092/2023-245569(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А43-33272/2023
г.Нижний Новгород 29 декабря 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года Арбитражный суд Нижегородской области
в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-545),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухачевой Д.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город Первомайск о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Деревенька" (ОГРН<***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии представителей сторон:
от заявителя: ФИО1 (служебное удостоверение ТО № 1269), от административного органа: ФИО2 (доверенность от 01.12.2023 № 4/2023),
установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город Первомайск (далее – заявитель, административный орган, Управление) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Деревенька" (далее – ответчик, общество, ООО "Деревенька") к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по основаниям, подробно изложенным в заявлении.
Ответчик представил письменный отзыв на заявление в котором факт совершения административного правонарушения признал, вместе с тем просит суд переквалифицировать выявленное правонарушение на часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении общества, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, в адрес Управления поступило требование Прокуратуры Нижегородской области от 05.10.2023 № 07-44-2023/ТребС2709-3 о необходимости проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении изготовителя молочной продукции ООО "Деревенька". Основанием для направления требования послужила поступившая в адрес Прокуратуры Нижегородской области информация о нарушении требований законодательства при осуществлении деятельности по производству пищевой продукции.
На основании поступившего требования Управлением вынесено решение от 06.10.2023 № 2023-52-01-15-1508-ВП о проведении в период с 10.10.2023 по 19.10.2023 в отношении ООО "Деревенька" внеплановой выездной проверки.
У общества истребованы необходимые для проведения проверки документы.
10.10.2023 по адресу фактического осуществления деятельности общества (<...>) проведен осмотр помещений, оборудования и иного имущества используемого обществом в производственной деятельности, а также проведен отбор проб готовой пищевой продукции - масла "Крестьянское" сладко-сливочное несоленое высший сорт массовая доля жира 72,5 %, творог массовая доля жира 5%, для проведения лабораторных исследований на физико-химические показатели фальсификат МолПФХф.
По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства - Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - TP ТС 021/2011); Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее - ТР ТС 022/2011); Технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 (далее - ТР ТС 033/2013):
1) при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, не разрабатываются, не внедряются и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, так как отсутствует программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, была представлена только программа производственного контроля по производству молока и молочной продукции на 2023г. основанная на TP ТС 033/2013, что является нарушением части 2 статьи 10 TP ТС 021/2011;
2) к процессам изготовления продукции допускаются работники без прохождения обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических
медицинских осмотров, т.к. при рассмотрении предъявленных медицинских книжек было установлено, что не все работники проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (не на всех штатных сотрудников представлены медицинские книжки), что является нарушением части 6 статьи 11 ТР ТС 021/2011;
3) производственные помещения, используемые в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, содержатся в состоянии, не исключающем загрязнение пищевой продукции и не соблюдается периодичность проведения уборки, мойки производственных помещений, а именно: в маслоцехе на подоконнике обнаружена пыль, грязь, мертвые мухи, а также мутовка, которая используется при производстве продукции (молочные сливки); на складе хранения пищевых добавок, сырья и в цехе фасовки масла грязь и пыль, что свидетельствует о некачественной уборке помещений, что является нарушением пункта 8 части 3 статьи 10 и пунктов 7, 8 части 3 статьи 11 TP ТС 021/2011;
4) не соблюдаются условия хранения и сроки годности, установленные изготовителем, используемые при производстве сырья (на складе хранения пищевых добавок сырья, обнаружена продукция (сырье) "Пектин" вес - 3,18 кг, "Семаргл"- вес 30,5 кг, "Оммилк-С" вес - 17,25 кг с истекшим сроком годности, что является нарушением частей 1, 6 статьи 7, части 4 статьи 13 TP ТС 021/2011;
5) отсутствует маркировочный ярлык на пищевую добавку "Гелеон", весом 4кг, тем самым не представляется возможным определить прослеживаемость поступающего продовольственного (пищевого) сырья, что является нарушением части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011;
6) на складе хранения пищевых добавок, сырья и в цехе фасовки масла хранятся личные вещи работников, что является нарушением части 3 статьи 14 TP ТС 021/2011;
7) в холодильной камере для хранения готовой пищевой продукции, находилась партия масла "Крестьянское" сладко-сливочное несоленое высший сорт м.д.ж. 72,5 % расфасованного в транспортную упаковку (коробки весом по 5 кг и 20 кг), для дальнейшей реализации (продажи) без обозначения на маркировочных ярлыках даты изготовления продукции, что является нарушением пункта 3 части 1 статьи 4, части 4.2 статьи 4 TP ТС 022/2011, пункта 66 TP ТС 033/2013;
8) у общества, являющегося изготовителем молочной продукции, отсутствует график периодичности санитарной обработки, дезинфекции, дезинсекции, дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря (при проведении проверки данные документы не представлены), что является нарушением пункта 10 части 3 статьи 10 TP ТС 021/2011;
9) в складском помещении для хранения пищевых добавок, сырья нарушена целостность отделки стен (отколота плитка), в производственном помещении по изготовлению творога нарушена целостность поверхности трубы холодного водоснабжения (имеются следы ржавчины), что затрудняет проведение качественной текущей уборки, что является нарушением пункта 6 части 1 статьи 14, пункта 2 части 5 статьи 14 TP ТС 021/2011;
10) отсутствует моечное отделение для мытья оборотной тары, тем самым не обеспечивается должное содержание оборотной тары (пластмассовых ящиков) для складирования изготавливаемой продукции, исключающей загрязнение пищевой продукции, что является нарушением пункта 7 части 3 статьи 10 TP ТС 021/2011;
11) в производственном помещении маслоцеха находятся на хранении и используются моющие средства "CLESOLF", "Хит щелочной 037" с истекшим сроком годности, которые добавляются при мойке пастеризатора и оборудования, а также отсутствует маркировка на щелочное средство, используемое для мойки ванн от жировых остатков, отложений (канистра подписана только маркером), что является нарушением части 4 статьи 14 TP ТС 021/2011.
Результаты проверки отражены в акте внеплановой проверки от 19.10.2023 № 202352-01-15-1508-ВП.
Усмотрев в деянии общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, уполномоченное должностное лицо административного органа, при участии законного представителя общества - директора ФИО3 составило протокол об административном правонарушении от 20.10.2023 № 23150125.
Материалы проверки переданы для рассмотрения в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или
здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут административную ответственность по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
На основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон № 184-ФЗ) безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Исходя из пункта 1 статьи 7 Закона № 184-ФЗ технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие в том числе пожарную безопасность.
В соответствии со статьей 9 Закона № 184-ФЗ технический регламент может быть принят в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 7 Закона № 184-ФЗ содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.
Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза, и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации являются объектами технического регулирования Технического регламента "О безопасности пищевой продукции" (статья 3 Закона № 184-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 6 Закона № 184-ФЗ предусмотрено принятие технических регламентов, в том числе в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей. Требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными и подлежат соблюдению всеми органами управления и хозяйствующими субъектами.
В силу пункта 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.08.2013 № 745 и от 03.06.2013 № 468 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уполномочена осуществлять контроль (надзор) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" и Технического регламента Таможенного Союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Поскольку вменяемые обществу нарушения касаются качества и безопасности пищевых продуктов требования к которым утверждены TP ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 033/2013, органы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора уполномочены проводить проверку соблюдения требований указанных Технических регламентов.
ТР ТС 021/2011 установлены следующие требования к процессам производства пищевой продукции:
Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной (части 1, 2 статьи 7).
Изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - HazardAnalysisandCriticalControlPoints - системы анализа опасных факторов и критических точек контроля), изложенных в части 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 10).
Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры, в частности предусматривающие соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции, содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (пункты 7, 8, 10 части 3 статьи 10).
Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции. Кроме того, должны приниматься меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных (пункты 7, 8 части 3 статьи 11).
Работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза (часть 6 статьи 11).
Хранение продовольственного пищевого сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ (часть 4 статьи 13).
Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений (пункт 6 части 1 статьи 14).
В производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала (часть 3 статьи 14).
В производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств, за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования (часть 4 статьи 14).
Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции (пункт 2 части 5 статьи 14).
ТР ТС 022/2011 установлены следующие требования к упаковке пищевой продукции:
Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать срок годности пищевой продукции (подпункт 5 пункта 1 части 4.1 статьи 4).
В целях указания срока годности пищевой продукции может использоваться слово "годен" с указанием количества суток, месяцев или лет либо при сроке годности до 72 часов слово "годен" с указанием количества часов (пункт 2 части 4.7 статьи 4).
Маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (пункт 1 части 4.2 статьи 4).
ТР ТС 033/2013 установлены следующие требования к процессам производства молочной продукции:
Молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента (пункт 66).
Из материалов дела усматривается, что ООО "Деревенька" при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции вышеназванные требования Технических регламентов не соблюдает.
Допущенные обществом правонарушения подтверждается материалами дела.
При этом административный орган пришел к верному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, поскольку допущенные обществом нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. оснований для переквалификации допущенного обществом нарушения на часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ не имеется.
Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.
В соответствии статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при
квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.
Согласно абзацу 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.
При этом совершенное обществом правонарушение необходимо отнести к категории существенных, так как оно, как указывалось выше, создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, поскольку реализация продукции с истекшим сроком годности представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а отсутствие маркировки нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах.
Таким образом суд, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения, поскольку выявленные нарушения посягают на охраняемое Конституцией Российской Федерации и иными нормативными актами право граждан на охрану здоровья.
Наличие на производстве сырья с истекшим сроком годности и ненадлежащего содержания производственных помещений представляет собой угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей и свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к требованиям действующего законодательства, в связи с чем, совершенное ответчиком правонарушение не может квалифицироваться судом в качестве малозначительного.
Возможности замены обществу административного наказания на предупреждение судом не усматривается в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и
растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.3114.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Допущенное обществом нарушение не предусматривает ответственности в виде предупреждения и не входит в перечень исключений предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, между тем, основания установленные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ также отсутствуют, поскольку рассматриваемое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Таким образом назначение обществу наказания в виде предупреждения не представляется возможным.
Частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В материалах дела имеются доказательства того, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства с 10.04.2023.
Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
С учетом изложенных обстоятельств общество подлежит ответственности в виде штрафа в размере 30000,00 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
привлечь общество с ограниченной ответственностью "Деревенька" (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес юридического лица - 607130, Нижегородская область, м.о.Ардатовский, ул.Революции, д.74, кв.2) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб.
Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:
УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области), л/с <***>
Волго-Вятское ГУ Банка России по г.Н.Новгороду единый казначейский счет 40102810745370000024 казначейский счет 03100643000000013200 ИНН <***>, КПП 526001001, БИК 012202102, ОКТМО 22701000 КБК 11601141019002140
Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.
По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.
Принудительное исполнение производится на основании настоящего судебного решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Судья И.С.Волчанская