АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-13471/2023

06 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 19.09.2023.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЖИЛКОМПЛЕКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 15.02.2023 №63-09-4/23

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – ФИО1 – по дов. от 04.09.2023

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилкомплекс" (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления от 15.02.2023 №63-09-4/23 по административному делу по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В связи со сменой наименования Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области суд определил считать ответчиком по делу Государственную жилищную инспекцию Ярославской области (далее – Инспекция, Департамент).

Представитель административного органа заявленные требования не признал, настаивал на законности вынесенного постановления, представил мотивированный отзыв.

Заявитель надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156, 205 АПК РФ, в отсутствие явки указанных лиц.

Заслушав представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, в том числе документы, поступившие в электронном виде, суд установил следующее.

Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области (далее – Департамент) по материалам проверки соблюдения Обществом лицензионных требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – постановление Правительства № 1110), протоколом № 258-09-4/23-Ю от 13.02.2023 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении по факту нарушения лицензионных требований, выявленных при осуществлении управления многоквартирным домом № 41 по улице Моторостроителей города Тутаев Ярославской области (далее – Дом, МКД).

В ходе внепланового инспекционного визита, проведенного в период с 11 час. 00 мин. 06.02.2023 по 11 час. 15 мин. 06.02.2023, выявлены следующие нарушения:

- зафиксировано наличие сосулек (наледи), снежных свесов на видимых участках кровли МКД № 41 по ул. Моторостроителей г. Тутаев Ярославской обл.

На основании установленных фактов возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения вышеназванного протокола Департаментом вынесено постановление от 15.02.2023 №63-09-4/23о признании Общества с ограниченной ответственностью "УК "Жилкомплекс" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Указанным постановлением Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Полагая названное постановление незаконным, подлежащим отмене, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

С указанным постановлением и выводами, содержащимися в нем, Общество не согласно, по следующим основаниям.

Как указывает заявитель, на основании Акта внепланового инспекционного визита от 06.02.2023г. №07/2023 в адрес ООО «УК «Жилкомплекс» Управлением муниципального контроля Администрации ТМР было направлено предписание №05/2023 от 06.02.2023г. об устранении нарушений «пунктом 7 настоящего Предписания провести мероприятия по предотвращению угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно жизни и здоровью людей в срок до 07.02.2023г.»

Очистка кровли дома 41 по ул. Моторостроителей, была произведена незамедлительно 06.02.2023г., что подтверждается наряд-заданием от 06.02.2023г., ранее осуществлялась очистка кровли данного дома 03.02.2023г.

Согласно письму от 09.02.2023г. №11/025 Управления муниципального контроля Администрации ТМР предписание №05/2023 от 06.02.2023г. выполнено.

Согласно п.4.6.1.23 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено: 4.6.1.23. Очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

Многоквартирный дом 41 по ул. Моторостроителей, г.Тутаева имеет крышу с наружным водоотводом. Как указывает заявитель, со стороны ООО «УК «Жилкомплекс» не допускалось накопление снега слоем более 30см.

Заявитель полагает, что в действиях ООО «УК «Жилкомплекс» отсутствует состав вменяемого правонарушения, соблюдены все установленные правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, надлежащим образом осуществляется содержание общего имущества многоквартирного жилого дома.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в суд с рассматриваемым заявлением.

Департамент предоставил отзыв с возражениями, материалы по рассмотрению обращения, пояснил следующее.

Управлением муниципального контроля Администрации Тутаевскогомуниципального района (далее - УМК) на основании решения о проведении внеплановогоинспекционного визита от 01.02.2023 № 17/2023 в отношении Общества 06.02.2023 помногоквартирному дому № 41 по ул. Моторостроителей г. Тутаева Тутаевского р-наЯрославской обл. (далее - МКД) проведен внеплановый инспекционный визит,результаты которого зафиксированы в акте внепланового инспекционного визита от06.02.2023 № 07/2023 (далее - Акт № 07/2023).

Учитывая то, что МКД включен в реестр лицензий как многоквартирный дом, находящийся в управлении Общества, выявленные УМК нарушения несут собой признаки нарушения Обществом лицензионных требований и образуют событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

В силу статьи 23.55, части 1 статьи 28.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1.3 КоАП РФ, рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор

Органы муниципального жилищного контроля полномочиями на возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, не обладают.

Вместе с тем, в силу пункта 3 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков административного правонарушения контрольный (надзорный) орган обязан направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией.

Кроме того, в силу части 1 статьи 87 Федерального закона № 248-ФЗ к результатам контрольного (надзорного) мероприятия относится направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности.

УМК, реализуя полномочия, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, письмом от 06.02.2023 № ИХ. 18-.01-424/2023 направило в Инспекцию материал вышеуказанного внепланового инспекционного визита.

Инспекция, в свою очередь, в силу положений статей 23.55, 28.3 КоАП РФ, определяющих полномочия на возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, приняла меры по привлечению виновного лица к установленной законом ответственности.

Инспекция считает необходимым обратить внимание на то, чтовозбуждение производства по делу об административном правонарушении,предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, не связано с фактомисполнения/неисполнения предписания об устранении нарушений лицензионныхтребований. Производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, возбуждается по фактам нарушенийлицензионных требований, установленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий.За неисполнение предписания предусмотрен самостоятельный административный состав -статья 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления,представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющегогосударственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии сфедеральными законами на осуществление государственного надзора (должностноголица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль», вчастности, часть 24.

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Вопросы управления в многоквартирных домах решаются в соответствии с разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому право выбора способа управления принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, на территории которого установлено отсутствие осуществления необходимой очистки крыши от снега и наледи, находится в управлении Общества.

Согласно пункту 51 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение о лицензировании).

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 (далее – Минимальный перечень), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

В соответствии с частями 1-3 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В силу требований пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) и т. д.

В соответствии с подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающим: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Согласно подпунктам «а», «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требования законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 11(1) Правил № 491 определено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Минимального перечня установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:

проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с подпунктом 4.6.1.23 Правил № 170 Очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью.

Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости.

Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.

Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.

Общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 076-000262 от 25.10.2021.

01.01.2022 собственниками помещений многоквартирного дома № 41 по ул. Моторостроителей г. Тутаев Ярославской области с Обществом заключен договор управления многоквартирным домом № б/н.

В силу указанного договора Общество за плату приняло на себя обязательства по обеспечению надлежащего содержания общего долевого имущества в Домах, предоставлению собственникам Домов коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованием жилищного законодательства.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, состоит в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает, в том числе, и соблюдение Правил № 491, Минимального перечня, Правил № 170.

Основаниями для привлечения лица к административной ответственности за нарушения, установленные частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является неисполнение обязанности по оказанию всех услуг и (или) выполнению всех работ по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, надлежащему содержанию имущества дома, что предполагает соблюдение управляющей компанией норм права, регулирующих данные правоотношения, в том числе Правил № 491, Правил № 170, Минимального перечня.

Факт наличия у Общества обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного дома не оспорен.

Доводы Общества об отсутствии противоправного бездействия не принимаются судом.

Совершение административного правонарушения подтверждается актом инспекционного визита № 07/2023 от 06.02.2023, протоколом об административном правонарушении № 258-09-4/23-Ю от 13.02.2023 и иными материалами дела, в том числе фотоматериалами, представленными в электронном виде Инспекцией к отзыву.

В связи с изложенным, доводы заявителя о выполнении им работ по очистке крыши МКД от наледи в соответствии с установленными Правилами и нормами факт правонарушения не опровергает.

Выполнение работ по устранению нарушений, после их выявления не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении данного правонарушения установлена материалами дела. Согласно фотоматериалам сосульки на кровле МКД были, очистка крыши произведена не в полном объеме (фотоматериалы представлены в эл. виде ответчиком).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Обществом нарушены требования положений ст. 161, 162 ЖК РФ; пп. «а», «б» п. 3 постановления Правительства РФ № 1110; п. 10, 11 Правил № 491; п. 7 Минимального перечня; пп 4.6.1.23 Правил № 170.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, суд считает доказанным факт ненадлежащего содержания общего имущества дома № 41 по ул. Моторостроителей г. Тутаев Ярославской области, управляемого Обществом.

Таким образом, действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований суд не установил.

На момент вынесения оспариваемого постановления установленный статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения Общества к административной ответственности с момента выявления правонарушения не истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ действующим законодательством предусмотрены определенные условия, при наличии которых имеются основании для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в том числе, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствие имущественного ущерба.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не только в возможном причинении вреда здоровью людей (от сосулек), но и в игнорировании Обществом требований жилищного законодательства.

В отношении доводов Общества о малозначительности суд основывается на следующем.

Согласно статье 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд отмечает, что выявленные в ходе инспекционного визита нарушения создают риск причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем положения статьи 2.9 КоАП РФ в данном случае не применимы.

Административный орган с учетом конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, принятии Обществом мер по устранению нарушений назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч), что соответствует минимальному размеру санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления, в связи с чем, отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса об обоснованности применения меры административной ответственности и ее размера, суд исходит из следующего.

Инспекцией подтвержден факт ненадлежащего содержания общего имущества МКД, находящего в управлении Общества. При этом, учитывая представленные суду доказательства незамедлительного принятия Обществом мер по устранению выявленных нарушений, принимая во внимание, что заявитель в годичный срок не привлекался к административной ответственности под данной статье КоАП, с целью исключения несоразмерности назначенного заявителю размера административного штрафа и совершенного Обществом правонарушения, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера назначенного Обществу штрафа ниже низшего предела по правилам части 3-2 и 3-3 статьи 4.1 КоАП РФ, в связи с чем считает соразмерным и обоснованным размер штрафа в сумме – 180 000 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ, частью 5 статьи 30.2 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Снизить сумму штрафа по постановлению от 15.02.2023 №63-09-4/23 до 180 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

С.Е. Секерина