Решение по делу № А33-26817/2024 от 20.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

20 января 2025 года

Дело № А33-26817/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 января 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Красноярской профсоюзной организации Федерации профсоюзов авиационных диспетчеров России (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.А. Самойловой,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 10 000 руб., из них:

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года, начисленного на основании решения от 01.02.2023 № 205S19230002796,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года, начисленного на основании решения от 10.02.2023 № 205S19230003692,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года, начисленного на основании решения от 29.03.2023 № 205S19230007381,

5000 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год, начисленного на основании решения от 26.03.2024 № 205S19230003397,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года, начисленного на основании решения от 26.03.2024 № 205S19230003396,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года, начисленного на основании решения от 26.03.2024 № 205S19230003395,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года, начисленного на основании решения от 26.03.2024 № 205S19230003394,

1000 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года, начисленного на основании решения от 26.03.2024 № 205S19230003392,

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года, начисленного на основании решения от 26.03.2024 № 205S19230003391.

Определением от 06.09.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

30.10.2024 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

По результатам проведенной территориальным органом Фонда проверки выявлены следующие правонарушения:

Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип-исходная) за отчетный период «Сентябрь 2022 года» в территориальный орган Фонда на 1 застрахованное лицо страхователь представил 25.10.2022 года.

В отношении страхователя составлен акт от 16.12.2022 № 205S18220034399 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю по почте 19.12.2022г.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 01.02.2023г.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение актов проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом Фонда принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 01.02.2023. № 205S19230002796 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

- по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

Решение о применении финансовых санкций направлены страхователю по телекоммуникационному каналу связи - 02.02.2023г.

Страхователю выставлено требование от 01.03.2023г. № 205S01230006675, об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Требование направлено страхователю по телекоммуникационному каналу связи - 09.03.2023г.

Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип-дополняющая) за отчетный период «Февраль 2022 года» в территориальный орган Фонда на 1 застрахованное лицо - (СНИЛС № <***>) страхователь представил 09.11.2022г., на которое ранее сведения за период «Февраль 2022 года» не предоставлялись. Уведомление об устранении ошибок в отчетности в адрес страхователя не направлялось. Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за «Февраль 2022 года» представлен самостоятельно позднее установленного срока.

В отношении страхователя составлен акт от 26.12.2022 № 205S18220035251 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю по почте 27.12.2022г.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 10.02.2023г.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 10.02.2023. № 205S19230003692 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

Решение о применении финансовых санкций направлены страхователю по телекоммуникационному каналу связи — 13.02.2023г.

Страхователю выставлено требование от 03.03.2023г. № 205S01230006834, об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Требование направлено страхователю по телекоммуникационному каналу связи - 06.03.2023г.

Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип-дополняющая) за отчетный период «Февраль 2022 года» в территориальный орган Фонда на 1 застрахованное лицо (СНИЛС №<***>) страхователь представил 30.12.2022г., на которое ранее сведения за период «Февраль 2022 года» не предоставлялись. Уведомление об устранении ошибок в отчетности в адрес страхователя не направлялось. Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за «Февраль 2022 года» представлен самостоятельно позднее установленного срока.

В отношении страхователя составлен акт от 14.02.2023 № 205S18230002884 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю по почте 15.02.2023г.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 29.03.2023г.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 29.03.2023. № 205S19230007381 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

Решение о применении финансовых санкций направлены страхователю по телекоммуникационному каналу связи - 30.03.2023г.

Страхователю выставлено требование от 17.04.2023г. № 205S01230010656, об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Требование направлено страхователю по телекоммуникационному каналу связи — 18.04.2023г.

При осуществления контроля за правильностью представления страхователем сведений установлены расхождения между отчетами СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 10 застрахованных лиц - (СНИЛС <***>, 104-966-807 75, 109-416-863 63, <***>, 132-914-489 58, 135-643-873 76, 150-734-323 37, 151-726-338 54, <***>, 186-202-688 76). Страхователем представлена отчетность по ТКС по форме СЗВ-М «исходная» за периоды: январь-декабрь 2022г. на указанных застрахованных лиц, при этом данные застрахованные лица отсутствуют в отчетной форме СЗВ-СТАЖ (исходная) от 27.04.2023г. Страхователю 28.12.2023 по ТКС направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий, которое получено и прочитано 09.01.2024 года. Уточненные сведения в установленный законом 5-ти дневный срок для исправления несоответствий, а также на дату составления Акта не представлены.

В отношении страхователя составлен акт от 20.02.2024 № 205S18240002204 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю по телекоммуникационному каналу связи — 21.02.2024г.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 26.03.2024г. Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение актов проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом Фонда принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 26.03.2024 № 205S19240003397 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

- по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год в отношении 10 застрахованных лиц. Расчет суммы штрафа: 10 ЗЛ * 500,00 руб. - 5000,00 руб.

Решение о применении финансовых санкций направлено по телекоммуникационному каналу связи -27.03.2024г.

Страхователю выставлено требование от 15.04.2024 № 205S01240003909 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Требование направлено страхователю по телекоммуникационному каналу связи — 16.04.2024г.

При осуществлении контроля за правильностью представления страхователем сведений установлены расхождения между отчетами по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за год 2022г. в отношении 1 застрахованного лица - (СНИЛС <***>) за периоды: Июнь, Июль, Август, Сентябрь, Октябрь, Ноябрь, Декабрь 2022г., указан период работы с 01.06.2022 по 31.12.2022, при этом в отчетных формах СЗВ-М (исходная) за периоды: Июнь, Июль, Август, Сентябрь, Октябрь, Ноябрь, Декабрь 2022г. данное застрахованное лицо отсутствует.

В отношении 1 застрахованного лица выявлен факт не предоставления сведений по форме СЗВ-М за период: Октябрь 2022 года - (СНИЛС <***>). Страхователем была представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год на указанное застрахованное лицо с обозначением стажевого периода 27.10.2022-31.12.2022, при этом в отчетной форме СЗВ-М (исходная) за период Октябрь 2022 данное застрахованное лицо отсутствует.

Страхователю 28.12.2023г. по ТКС направлено Уведомление об устранении несоответствий между представленными сведениями. Данное уведомление получено и прочитано страхователем 09.01.2024г. Уточненные сведения в установленный законом 5-ти дневный срок для исправления несоответствий, а также на дату составления Акта не представлены.

В отношении страхователя составлены акты от 20.02.2024 № 205S18240002202, № 205S18240002201, № 205S18240002200., № 205S18240002199, № 205S18240002198, № 205S18240002197 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акты от 20.02.2024г. направлены страхователю по телекоммуникационному каналу связи - 21.02.2024г.

В актах страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов было назначено на 26.03.2024г.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, приняты решения от 26.03.2024г. № 205S19240003396, № 205S19240003395, № 205S19240003394 № 205S19240003393 № 205S19240003392, № 205S19240003391 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц. Расчет суммы штрафа: 2 ЗЛ * 500,00 руб. = 1000,00 руб.;

по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

Решения о применении финансовых санкций направлены страхователю по телекоммуникационному каналу связи - 27.03.2024г.

Страхователю выставлены требования от 15.04.2024г. № 205S01240003910, № 205S01240003912, № 205S01240003913, № 205S01240003914, № 205S01240003915, № 205801240003908 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Требования направлены страхователю по телекоммуникационному каналу связи — 16.04.2024г.

На момент подачи заявления в Арбитражный суд, страхователем штрафы в добровольном порядке не оплачены.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в размере 10000 руб., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением к Красноярской профсоюзной организации Федерации профсоюзов авиационных диспетчеров России.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Согласно пункту 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из заявления пенсионного фонда следует, что проверкой, проведенной территориальным органом ПФР по Красноярскому краю, выявлены следующие нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю по почте 19.12.2022г.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

Требование направлено страхователю по телекоммуникационному каналу связи - 09.03.2023г.

Акт направлен страхователю по телекоммуникационному каналу связи — 21.02.2024г.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

Решение о применении финансовых санкций направлено по телекоммуникационному каналу связи -27.03.2024г.

Требование направлено страхователю по телекоммуникационному каналу связи — 16.04.2024г.

Акты от 20.02.2024г. направлены страхователю по телекоммуникационному каналу связи - 21.02.2024г.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

Требования направлены страхователю по телекоммуникационному каналу связи — 16.04.2024г.

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в вышеуказанных решениях отражен факт совершения ответчиком правонарушений, состав которых предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается и ответчиком не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 9 000 руб.

В ходе проверки также установлено следующее.

Акт направлен страхователю по почте 27.12.2022г.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

Требование направлено страхователю по телекоммуникационному каналу связи - 06.03.2023г.

Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип-дополняющая) за отчетный период «Февраль 2022 года» в территориальный орган Фонда на 1 застрахованное лицо (СНИЛС №<***>) страхователь представил 30.12.2022г., на которое ранее сведения за период «Февраль 2022 года» не предоставлялись. Уведомление об устранении ошибок в отчетности в адрес страхователя не направлялось. Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за «Февраль 2022 года» представлен самостоятельно позднее установленного срока.

Акт направлен страхователю по почте 15.02.2023г.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

Требование направлено страхователю по телекоммуникационному каналу связи — 18.04.2023г.

Суд полагает, что самостоятельное выявление страхователем ошибок до их обнаружения Управлением Пенсионного Фонда, которые ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанные периоды, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, в силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ответчик самостоятельно выявил ошибки и направил дополняющие формы за февраль 2022 года до выявления Управлением Пенсионного фонда указанного факта. Доказательств того, что именно заявитель уведомил страхователя о выявленных ошибках и предложил представить уточненные данные до момента их представления ответчиком, в материалы дела не представлено.

Исходная форма принята Пенсионным фондом без замечаний.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку в ранее представленных и принятых до ее обнаружения Пенсионным фондом сведениях, учреждение реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за рассматриваемый период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за рассматриваемый период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания с общества 1000 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1800 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 9 000 руб. штрафа.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 1 800 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж