Решение по делу № А42-4232/2025 от 30.09.2025 | АС Мурманской области

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, 20, <...>

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-4232/2025

30 сентября 2025 года

Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена 23.09.2025

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Тарасова А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зеленковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КУИ администрации города Апатиты к ООО «Севморпроект» о безвозмездном устранении недостатков проектной документации,

при участии в заседании представителей:

от истца: - ФИО1, посредством веб-конференции,

от ответчика: - ФИО2, доверенность от 08.08.2025,

установил:

КУИ администрации города Апатиты (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Мурманской области (далее – АСМО, суд) с иском к ООО «Севморпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ответчик) об обязании ответчика в течение 60 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу:

- провести инженерно-геологические изыскания, в том числе лабораторные испытания сжимаемости грунта и сопротивления грунта срезу, лабораторные исследования степени агрессивного воздействия грунтов на конструкции бетона и железобетона,

- предоставить истцу откорректированный отчет по результатам инженерно-геологических изысканий,

- в случае расхождения с результатами инженерно-геологических изысканий, выполненных в 2018 году, направить результаты инженерно-геологических изысканий на экспертную оценку в государственную экспертизу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

Иск заявлен на основании принятых истцом работ по муниципальному контракту от 03.07.2018 № 36/2018 и соглашения от 16.09.2024 о безвозмездном устранении недостатков проектной документации б/н.

Также истец просит взыскать с ответчика в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 5 000 ₽ за каждый день просрочки исполнения решения Суда начисленную по истечении 60 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование иска истец указал, что выполненные по контракту работы истец принял от ответчика, однако в последствие выяснилось, что лабораторные испытания сжимаемости грунта ответчик не проводил. С целью повторного исследования данного вопроса между сторонами велась переписка, по результатам которой между сторонами заключено соглашение о безвозмездном устранении недостатков проектной документации разработанной по контракту, однако недостатки документации ответчик не устранил. В возражениях на отзыв истец указал, что выдаче разрешения на производство земельных работ ответчику было отказано по причине того, что к заявке прилагалась схема земельного участка предполагаемых земельных работ, которая не соответствовала зоне фактической застройки.

Ответчик представил отзывы на иск в котором с ним не согласился указав, что все согласования для производства работ им получены, однако разрешение на производство земельных работ истец ответчику не выдает (отказывает).

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Из материалов дела следует, что 03.07.2018 между истцом (Заказчик) и ответчиком (Исполнитель) заключен муниципальный контракт № 36/2018 (далее – Контракт, Договор) в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства выполнить работы по подготовке проектной документации «Обеспечение сформированных земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры» и сдать их Заказчику, а Заказчик обязательства принять результат работ и оплатить его.

Работы по Договору истец выполнил. Проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, сдана и 19.10.2020 принята Заказчиком (акт выполненных работ от 12.10.2020 № 98).

Результат работ оплачен истцом в согласованном размере 3 433 968,45 ₽ (дополнительное соглашение к Договору от 28.12.2018 № 1).

Контракт заключался сторонами в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города на 2017-2019 годы», утвержденной постановлением администрации города Апатиты от 25.11.2016 № 1568.

Постановлением от 31.10.2023 истец признан потерпевшим по уголовному делу № 12301470002000827.

Согласно указанного постановления: «По результатам изучения Тома 2 «Технического отчета по результатам инженерно-геологических изысканий для подготовки проектной и рабочей документации» 36/2018-ИГИ (<...>), приложений «К», «Р», «С» установлено, что лабораторные испытания сжимаемости грунта и сопротивления грунта срезу, лабораторные исследования степени агрессивного воздействия грунтов на конструкции бетона и железобетона, агрессивного воздействия грунтов на конструкции из бетона и железобетона проводились грунтовой лабораторией Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный университет».

Согласно ответа ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет» лабораторные испытания грунтов для заказчика ООО «Севморпроект» (ответчика) по объекту «Обеспечение сформированных земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры» в г. Апатиты не проводились.».

Таким образом, истец пришел к выводу, что принятые им от ответчика работы по разработке проекта по Контракту имеют недостатки для устранения которых необходимо провести лабораторные испытания сжимаемости грунта и сопротивления грунта срезу, лабораторные исследования степени агрессивного воздействия грунтов на конструкции бетона и железобетона, агрессивного воздействия грунтов на конструкции из бетона и железобетона, внести изменения в технический отчет и, при необходимости, в проектную и рабочую документацию, направить результаты инженерных изысканий, проектную документацию на повторную государственную экспертизу.

Руководствуясь пунктом 6.1 Контракта, предусматривающего, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту виновная сторона несет ответственность в соответствии с условиями контракта и законодательства РФ, 07.05.2024 истец в адрес ответчика направил требование (претензию) № 3515-12/1/24 о безвозмездном устранении выявленных недостатков в проектной документации.

24.05.2024 в адрес истца поступил ответ ответчика о готовности устранить недостатки в техническом отчете по результатам инженерно-геологических изысканий и, в случае необходимости, внести изменения в проектную документацию.

Письмом № 5582-12/1/24 истец выразил согласие заключить отдельное соглашение в части указания объемов и конкретных сроков выполнения работ, а также принятия ответчиком дополнительных обязательств.

08.08.2024 ответчик повторно обратился к истцу с предложением выполнить работы и предоставить отчет по результатам инженерно-геологических изысканий в срок до 31.10.2024.

09.09.2024 в адрес истца поступила программа на выполнение работ по актуализации инженерно-геологических изысканий по объекту: «Обеспечение сформированных земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры» и схема расположения скважин.

13.09.2024 в адрес истца от ответчика поступил график выполнения работ но актуализации инженерных изысканий по объекту «Обеспечение сформированных земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры».

16.09.2024 между истцом и ответчиком заключено соглашение о безвозмездном устранении недостатков проектной документации «Обеспечение сформированных земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры» б/н (далее – Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1. Соглашения ответчик принял на себя обязательства выполнить следующие работы:

- проведение инженерно-геологических изысканий, в том числе лабораторных испытаний сжимаемости грунта и сопротивления грунта срезу, лабораторные исследования степени агрессивного воздействия грунтов на конструкции бетона и железобетона,

- предоставление Заказчику откорректированного отчета по результатам инженерно-геологических изысканий,

- в случае расхождения с результатами инженерно-геологических изысканий, выполненных в 2018 году, направить результаты инженерно-геологических изысканий на экспертную оценку в государственную экспертизу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

В соответствии с пунктом 1.2. Соглашения место выполнения работ: Мурманская область, г. Апатиты в зоне застройки индивидуальными жилыми домами «Ж-4».

Срок выполнения работ по соглашению установлен не позднее 31.12.2024 (пункт 1.3. Соглашения).

Согласно пунктам 4.1. и 4.2. Соглашения ответчик обязался предоставить истцу результаты инженерно-геологических изысканий, получившие положительное заключение по экспертной оценке в Государственной экспертизе (при необходимости), на электронном носителе (с текстовой частью в формате «Word», графической частью - в среде «AutoCad», а также весь отчет в формате pdf) - 1 экземпляр, в бумажном виде (сшитый в альбом) - 4 экземплярах и на электронную почту KUI@apatity-city.ru, не позднее 16.12.2024 года.

В случае обнаружения существенных отклонений от ранее выполненных (в 2019 году) инженерно-геологических изысканий, которые приводят к необходимости изменений проектных решений, безвозмездно актуализировать проектную документацию и направить ее на повторную государственную экспертизу. Оплата государственной экспертизы производится за счет Исполнителя. Срок выполнения указанных работ определяется дополнительно.

В связи с истечение срока исполнения Соглашения, 24.12.2024 истец направил ответчику запрос о предоставлении оформленного отчета и документов, подтверждающих исполнения обязательств по Соглашению, согласно графику выполнения работ.

В ответе ответчик указал, что им осуществляется согласование скважин с владельцами инженерных сетей, расположенных на участке проведения работ.

13.02.2025 в адрес истца поступило гарантийное письмо о том, что после получения разрешения на проведения буровых работ от всех сособственников инженерных сетей ответчик гарантирует выполнить все инженерно-геологические изыскания в течение 30 рабочих дней.

Между тем, поскольку в установленные по Соглашению сроки недостатки проектной документации ответчиком не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Также истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение решения суда, в указанном выше размере.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск в части обязания ответчика выполнить работы по Соглашению обоснованным и подлежащим удовлетворению, а в части взыскания судебной неустойки подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Факт выполнения ответчиком работ по Контракту с выявленными в последствие недостатками, подтвержден материалами дела. Ответчиком не оспаривается и признается в том числе подписанием Соглашения.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ но договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 758 ГК РФ установлено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно статье 761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Подписание при принятии работ актов выполненных работ без возражений и замечаний не препятствует заказчику впоследствии оспаривать фактический объем, стоимость и качество выполненных работ (пункты 12, 13 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение, указанных в технической документации показателей объекта строительства.

Согласно пункту 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В настоящем случае принятые истцом по Контракту работы выполнены ответчиком с недостатками, которые были выявлены после их принятия. Обязательства по устранению выявленных недостатков ответчик принял на себя, в том числе, подписанием Соглашения о безвозмездном устранении недостатков.

Поскольку недостатки работ по Контракту ответчиком не устранены то иск в данном случае заявлен обосновано и подлежит в указанной части подлежащим удовлетворению.

С учетом характера, объема подлежащей выполнению работы, суд находит, что для устранения недостатков работ предложенный истцом 60-тидневный срок, как на то указано в статье 174 АПК РФ, является разумным и достаточным для их устранения.

Довод ответчика о том, что истец не выдает ему разрешение на производство земельных работ (отказывает в выдаче разрешения) судом отклоняется, поскольку такой отказ обоснован.

В соответствии с пунктом «б» пункта 4 Правил выдачи разрешения на использование земель и земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.11.2014 № 1244, к заявлению на выдачу разрешения на использование земель или земельного участка прилагается схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости).

Ответчику было отказано в выдаче подобного разрешения, поскольку приложенная им к заявлению схема земельного участка не соответствовала ведомости координат проектируемых объектов коммунальной и дорожной инфраструктуры (не соответствовала фактической точке застройки).

Такие недостатки проекта ответчик должен устранить фактическим исполнением условий Соглашения.

Таким образом, исковые требования документально обоснованы и подтверждены.

С учетом изложенного, иск в части обязания выполнить работы обоснован и подлежит удовлетворению на основании совокупности перечисленных обстоятельств дела и перечисленных норм права.

Между тем иск в данной части судом удовлетворяется по аналогии со статьей 103 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) с указанием в резолютивной части решения привязки к местности в соответствии с Соглашением, где должны быть произведены спорные работы.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в случае неисполнения судебного акта по настоящему делу судебной неустойки в размере 5 000 ₽ за каждый день неисполнения судебного акта начисляемой за каждый день просрочки исполнения судебного акта и начисляемой после истечения 60 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Пунктом 1 статьи 3083 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пунктах 28, 31 и 32 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Пленум № 7) разъяснено: в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка, штраф).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определении. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а основанием ее начисления – судебный акт о присуждении судебной неустойки.

Учитывая, что целью присуждения неустойки является побуждение ответчика к исполнению решения суда, требование о взыскании судебной неустойки является обоснованным.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 3083 ГК РФ).

Между тем, определяя размер неустойки, суд, находит разумным, справедливым и обеспечивающим баланс интересов сторон в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика неустойку в размере 500 ₽ в день за каждый день неисполнения до даты фактического исполнения решения суда, но не более 100 000 ₽, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости получения истцом несоразмерной выгоды.

В соответствии с пунктом 33 Пленума № 7 на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, которая в соответствии со статьями 110 АПК РФ, 33317 и 33321 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 50 000 ₽.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

В пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» разъяснено: судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (статьи 177, 186 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167, 174 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

иск удовлетворить.

Обязать ООО «Севморпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 60 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу на объекте Мурманская область, город Апатиты, южнее здания № 14 по улице Строителей в городе Апатиты в зоне застройки индивидуальными жилыми домами «Ж-4»:

- предоставить КУИ администрации города Апатиты (ОГРН <***>, ИНН <***>) откорректированный отчет по результатам инженерно-геологических изысканий,

В случае неисполнения решения суда взыскать с ООО «Севморпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу КУИ администрации города Апатиты (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебную неустойку начиная с 61 дня со дня вступления настоящего решения суда в законную силу в размере 500 рублей за каждый день неисполнения настоящего судебного акта, но не более 100 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с ООО «Севморпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.

Судья А.ФИО3