АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«4» июля 2023 года Дело № А38-1323/2023 г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 4 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фурзиковой Е.Г.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем Бельковой Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию Городскому округу «Город Волжск» в лице администрации городского округа «Город Волжск» и Волжского городского комитета по управлению имуществом

о взыскании основного долга и неустойки

третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Домострой»

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица – не явились, извещены по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию городскому округу «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом и администрации городского округа «Город Волжск», о взыскании основного долга по оплате тепловой энергии за январь 2023 года в сумме 71 207 руб. 93 коп., законной неустойки в сумме 142 руб. 42 коп. и с 21.03.2023 по день фактической уплаты долга.

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о том, что истцом как теплоснабжающей организацией осуществлялась поставка тепловой энергии в жилой фонд, расположенный не территории городского округа «Город Волжск». Обществом указано, что муниципальному образованию городскому округу «Город Волжск» принадлежат на праве собственности квартиры № 1, 2, 9 в доме № 5 по улице Вавилова <...>, 7, 10 в доме № 4 по улице Вавилова <...> в доме № 8 по улице Комарова <...>, 5/1 в доме № 6 по улице Комарова <...>, 9, 10 в доме № 3 по улице Вавилова г. Волжска. Участник спора пояснил, что в данных квартирах в указанный период никто не был зарегистрирован, никто не проживал. Между тем обязательство по внесению платы за тепловую энергию, отпущенную в принадлежащие ответчику на праве собственности жилые помещения, муниципальным образованием как собственником не исполнялось.

Требование истца обосновано правовыми ссылками на статьи 160, 161, 210, 307, 309, 434, 438, 486, 539, 541, 544 ГК РФ, статьи 153-155, 157 Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) (т.1, л.д. 4-8, т.2, л.д. 121, 160-161).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, заявил о доказанности передачи тепловой энергии ответчику и незаконности его уклонения от ее оплаты (протокол и аудиозапись судебного заседания).

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебных заседаний была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет». Кроме того, копии судебных актов направлялись арбитражным судом по последним известным и зарегистрированным в едином государственном реестре адресам и были вручены ответчику, что подтверждается почтовыми уведомлениями, и не были вручены третьему лицу в связи с истечением срока хранения. Тем самым ответчик и третье лицо признаются надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела (статьи 121 и 123 АПК РФ).

Представитель ответчика, администрация городского округа «Город Волжск», в письменном отзыве на иск пояснил, что указанные в иске квартиры в спорный период находились в муниципальной собственности городского округа «Город Волжск», не заселялись, полномочия собственника по управлению (в том числе распоряжению) муниципальной собственностью города Волжска, находящейся в муниципальной казне, осуществляет Волжский городской комитет по управлению имуществом. Требования истца администрация не признала и указала на отсутствие договора, в связи с чем просила в иске отказать (т.2, л.д. 129-130).

Представитель ответчика, Волжский городской комитет по управлению имуществом, в отзыве на иск пояснил, что контракт с истцом не заключался в связи с отсутствием финансирования, денежные средства не были выделены, кроме того, считал, что муниципальное учреждение «Волжский городской комитет по управлению имуществом» не является надлежащим ответчиком, поскольку не является органом местного самоуправления. Кроме того, квартиры в исковой период находились в собственности граждан (т.2, л.д. 137-140).

На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания» как теплоснабжающая организация осуществляло отпуск тепловой энергии в многоквартирные жилые дома № 6, 8 по улице Комарова и № 3, 4, 5 по улице Вавилова г. Волжска, коммунальная услуга по отоплению предоставляется непосредственно теплоснабжающей организацией (т.1, л.д. 24-54)

Муниципальному образованию городскому округу «Город Волжск» на праве собственности принадлежат следующие жилые помещения: квартиры № 1, 2, 9 в доме № 5 по улице Вавилова <...>, 7, 10 в доме № 4 по улице Вавилова <...> в доме № 8 по улице Комарова <...>, 5/1 в доме № 6 по улице Комарова <...>, 9, 10 в доме № 3 по улице Вавилова г. Волжска, что следует из писем Администрации № 410 от 27.01.2023, № 7178 от 30.12.2022, № 7111 от 27.12.2022, № 7044 от 26.12.2022, № 8671 от 16.12.2022, № 6777 от 14.12.2022, № 6665 от 07.12.2022, № 6577 от 05.12.2022, № 6434 от 28.11.2022, актов приема квартир, реестра муниципальной собственности и подтверждено ответчиком в отзыве на иск (т.1, л.д. 55-115, т.2, л.д. 129-130, 160-161). Жилые помещения находятся в домах, которые были признаны аварийными и переданы гражданами администрации городского округа «Город Волжск» по актам приема-передачи. Указанными письмами администрация сообщила истцу, что в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства РМЭ № 85 от 29.03.2019, с собственниками жилых помещений, расположенных в аварийных МКД, подписываются и регистрируются в Управлении Росреестра по РМЭ соглашения о выкупной стоимости, в которых указано, что собственник обязуется оплачивать коммунальные услуги за жилое помещение до момента его освобождения по акту приема-передачи жилого помещения. Администрация просила приостановить начисления на собственников, сдавших ключи от жилых помещений, и перечисляла адреса жилых помещений и даты сдачи ключей. Тем самым возражения Волжского городского комитета по управлению имуществом отклоняются.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Однако вопреки требованиям статей 160, 161 и 434 ГК РФ отдельный договор поставки тепловой энергии в муниципальный жилой фонд ответчик с истцом не заключал. Между тем тепловые сети спорных жилых домов непосредственно присоединены к централизованным тепловым сетям истца, в результате чего последний в отопительный период осуществлял поставку тепловой энергии для нужд отопления указанных домов, в том числе, для незаселенных квартир муниципального жилого фонда.

Фактическое пользование услугами теплоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией. При данных условиях спорные правоотношения истца и ответчика должны быть квалифицированы как договорные.

Аналогичный вывод содержится в разъяснениях высшей судебной инстанции (пункт 3 Информационного письма ВАС РФ от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения») и соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ). При этом в силу пункта 3 названной статьи до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В пункте 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт (в редакции, действующей с 26.12.2012);

3) плату за коммунальные услуги.

При этом согласно пункту 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Материалами дела установлено, что в спорный период в принадлежащих ответчику на праве собственности квартирах никто не был зарегистрирован и не проживал. Таким образом, муниципальное образование городской округ «Город Волжск» в силу прямого указания закона обязано вносить плату за коммунальные услуги за спорный период.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления; по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Истцом указано, что размер платы в месяц по спорным квартирам определен по формуле 2 (3), 2 (5) приложения № 2 Правил № 354. Нормативы потребления услуг отопления установлены приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 01.08.2011 № 703 с изменениями, внесенными приказом от 29.07.2016 № 358. В отношении спорных жилых помещений применяется норматив потребления коммунальной услуги в размере 0,055770 Гкал/кв.м, установленный для 2-х этажных домов до 1999 года постройки и в размере 0,056404 Гкал/кв.м, установленный для 1-х этажных домов до 1999 года постройки. Стоимость тепловой энергии определена в соответствии с тарифами, утвержденными приказами Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл. Уровни оплаты гражданами отопления жилых помещений установлены постановлениями Администрации городского округа «Город Волжск» (т.2, л.д. 36-68).

Исчисленный таким образом размер платы за отопление жилых помещений составил 71 207 руб. 93 коп. (т.1, л.д. 9):

- по квартире № 1 дома № 5 по улице Вавилова в сумме 10 123 руб. 06 коп.;

- по квартире № 2 дома № 4 по улице Вавилова в сумме 9060 руб. 76 коп.;

- по квартире № 2 дома № 5 по улице Вавилова в сумме 7666 руб. 14 коп.;

- по квартире № 2 дома № 8 по улице Комарова в сумме 4678 руб. 08 коп.;

- по квартире № 3 дома № 6 по улице Комарова в сумме 4078 руб. 76 коп.;

- по квартире № 4 дома № 6 по улице Комарова в сумме 4308 руб. 83 коп.;

- по квартире № 5 дома № 3 по улице Вавилова в сумме 230 руб. 07 коп.;

- по квартире № 5/1 дома № 6 по улице Комарова в сумме 2783 руб. 56 коп.;

- по квартире № 6 дома № 4 по улице Вавилова в сумме 1905 руб. 88 коп.;

- по квартире № 6 дома № 8 по улице Комарова в сумме 4212 руб. 26 коп.;

- по квартире № 7 дома № 3 по улице Вавилова в сумме 230 руб. 07 коп.;

- по квартире № 7 дома № 4 по улице Вавилова в сумме 4467 руб. 89 коп.;

- по квартире № 9 дома № 3 по улице Вавилова в сумме 235 руб. 75 коп.;

- по квартире № 9 дома № 5 по улице Вавилова в сумме 9773 руб. 69 коп.;

- по квартире № 10 дома № 3 по улице Вавилова в сумме 230 руб. 07 коп.;

- по квартире № 10 дома № 4 по улице Вавилова в сумме 7223 руб. 05 коп.

На оплату тепловой энергии истцом был выставлен акт № 154 от 31.01.2023, счет-фактура, которые направлены ответчику (т.2, л.д. 17-20).

Расчет проверен арбитражным судом, возражений по расчету от ответчика не поступало.

Тем самым должником по обязательству следует считать муниципальное образование городской округ «Город Волжск», обязанное отвечать за счет казны в соответствии со статьей 215 ГК РФ. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ (пункт 2 статьи 215 ГК РФ). При этом согласно положению о Волжском городском комитете по управлению имуществом Комитет от имени городского округа «Город Волжск» осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Основными задачами Комитета являются: осуществление учета объектов муниципальной собственности, включая недвижимое имущество, землю и ведение их реестра; распоряжение объектами муниципальной собственности; управление муниципальной собственностью (раздел 2 положения о Комитете).

При доказанности фактически сложившихся правоотношений по теплоснабжению суд исходит из того, что отсутствие договора не освобождает муниципальное образование от оплаты полученной им тепловой энергии (статья 544 ГК РФ). Осуществление деятельности в пределах лимитов бюджетного финансирования не является основанием для освобождения от уплаты за потребленную в спорный период тепловую энергию.

Отсутствие заключенного договора, превышение лимитов бюджетного финансирования, как и отсутствие финансирования не освобождает абонента от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества тепловой энергии (статья 544 ГК РФ). Указанный подход соответствует разъяснениям, содержащимся в пунктах 15, 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Следовательно, недофинансирование со стороны уполномоченных органов само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ (пункт 8 постановления Пленума ВАС РФ № 21 от 22.06.2006, пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Таким образом, с муниципального образования Городского округа «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом подлежит взысканию в пользу истца долг в сумме 71 207 руб. 93 коп.

Кроме того, за просрочку исполнения денежного обязательства по оплате потребленной тепловой энергии к ответчику подлежит применению гражданско-правовая ответственность в форме неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика законной неустойки за период с 13.03.2023 по 20.03.2023 в размере 142 руб. 42 коп. Расчет неустойки (т.1, л.д. 10) проверен арбитражным судом и признан верным. Возражений по расчету либо встречного расчета ответчиком не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию законная неустойка в сумме 142 руб. 42 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика законной неустойки, начисленной на основной долг, исходя из размера, установленного частью 9.4 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ за каждый день просрочки, действующей на день фактической оплаты, начиная с 21.03.2023 по день фактической оплаты долга.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Аналогичная норма изложена в статье 15 ФЗ «О теплоснабжении», статье 155 Жилищного кодекса РФ.

Основной долг составляет 71 207 руб. 93 коп. Учитывая, что неустойка в твердой сумме рассчитана истцом по 20.03.2023, началом периода начисления неустойки по день уплаты долга обществом указано 21.03.2023. Ставка неустойки указана истцом в размере, установленном частью 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», за каждый день просрочки.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию неустойка, начисленная на сумму долга 71 207 руб. 93 коп. исходя из размера, установленного частью 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», за каждый день просрочки, начиная с 21.03.2023 и по день фактической уплаты долга.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Кредитор в денежном обязательстве вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы денежного долга и санкции (статьи 11, 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2854 руб. подлежат возмещению за счет ответчика, не в пользу которого принято решение.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 27 июня 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 4 июля 2023 года, что в силу пункта 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Городского округа «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом в пользу общества с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в сумме 71 207 руб. 93 коп. и неустойку в размере 142 руб. 42 коп., всего – 71 350 руб. 35 коп., а также неустойку, начисленную на долг в сумме 71 207 руб. 93 коп. исходя из размера, установленного частью 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», за каждый день просрочки, начиная с 21.03.2023 и по день фактической уплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2854 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Е.Г. Фурзикова