21/2023-151605(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http:// kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ Дело № А28-5679/2023

08 сентября 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 08 сентября 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев материалы дела по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью УО «Содействие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613050, Россия, <...>)

о взыскании 3 500 рублей 00 копеек при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью УО «Содействие» финансовых санкций в размере 3500рублей 00копеек, примененных по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованном лице, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения

соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ ответчик принял на себя риск наступления последствий за не совершение процессуальных действий по представлению в суд отзыва на исковое заявление.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Отделением Фонда проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ходе которых установлено несвоевременное представление ответчиком сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету, составлены Акты проверок, и по результатам рассмотрения материалов правонарушений вынесены следующие решения:

- от 30.11.2021 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021 года на 1 лицо

- от 28.02.2023 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года на 6 застрахованных лиц

- от 03.08.2021 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2021 года тип «дополняющая»;

Решения о привлечении к ответственности были направлены страхователю заказным письмом по адресу указанному в выписке ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что ответчик представил с нарушением установленного законодательством срока в отделение Фонда следующие сведения:

06.05.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М «исходная» за апрель 2021года на 15 застрахованных лиц, и 17.09.2021 представлена СЗВ-М за апрель 2021 тип «дополняющая» на 1 застрахованное лицо, требование и протокол ошибок отделением Фонда о представлении дополняющих сведений не направлялось.

20.10.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М «исходная» за сентябрь 2022года на 6 застрахованных лиц, т.е. с нарушением установленного срока (срок до 17.10.2022). Таким образом, ответчиком допущено нарушение срока представления в отделение Фонда сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении 6 застрахованных лиц.

Отделением Фонда в адрес ответчика выставлены требования об уплате финансовых санкций, требования в добровольном порядке не исполнены.

Ответчик отзыв по делу не представил, заявленные требования не оспорил, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, согласно статье 15 названного закона обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской

Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем; в соответствии с приведенным в статье перечнем документов, содержащих сведения, которые страхователи предоставляют в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные сведения в отношении 6 застрахованных лиц за сентябрь 2022года представлены Обществом с нарушением установленного законом срока.

Вместе с тем, суд признает необоснованными заявленные требования о взыскании штрафных санкций в размере 500рублей за нарушение срока представления сведений страхователем за апрель 2021года.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (действующей до 27.07.2020) и абзацу 3 пункта 40 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020 года № 211н, действующей с 27.07.2020 (далее – Инструкция № 211н), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения Фондом ошибки представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Суд установил, что представленные в установленный законом № 27-ФЗ срок «исходные сведения» индивидуального (персонифицированного) учета за апрель 2021 года были дополнены Обществом путем представления дополняющих сведений за этот же период.

Суд приходит к выводу о том, что положения пункта 39 Инструкции № 766н и пункта 40 Инструкции № 211н направлены на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФ РФ, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных сведениях до их обнаружения Фондом и представить исправленные сведения, положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ не установлен.

В определениях от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 и от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, 303-КГ18-5702 Верховный Суд Российской 3 А28-

16627/2021 Федерации указал на недопустимость формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа.

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа норм действующего законодательства и правоприменительной практики следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Общество самостоятельно выявило и устранило допущенную ошибку о застрахованных лицах, представив «дополняющие сведения».

Суд приходит к выводу о том, что при данных обстоятельствах отсутствуют основания для привлечения ответчика к ответственности предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, поскольку дополняющие сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях, путем реализации законного права на исправление страхователем допущенной ошибки, при этом действующее законодательство не устанавливает сроков для представления «дополняющих сведений».

С учетом изложенного, суд признает неправомерным привлечение ответчика к ответственности за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах и отказывает в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций в общем размере 500рублей 00копеек.

Обстоятельств, исключающих вину лица, не установлено.

Суд признает правомерным привлечение Общества к ответственности за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за сентябрь 2022года.

В этой части требование отделения Фонда о взыскании штрафных санкций судом признается законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном размере.

Ответчиком не представлено доводов и доказательств наличия обстоятельств, смягчающих его ответственность.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ; таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявленные требования частично и взыскать с общества с ограниченной ответственностью УО «Содействие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613050, Россия, <...>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, <...>) штрафные санкции в сумме 3000рублей 00копеек.

В остальной части – отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УО «Содействие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613050, Россия, <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1714рублей 00копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья О.Л. Кулдышев Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 9:28:00

Кому выдана КУЛДЫШЕВ ОЛЕГ ЛЕОНИДОВИЧ