СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Томск Дело № А03-8486/2023 Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2023 года. Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего Зайцевой О.О., судей: Кривошеиной С.В. Павлюк Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хохряковой Н.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом с использованием системы веб – конференции, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Си-бирь» (№07АП-8683/2023) на решение от 13.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-8486/2023 (судья Музюкин Д.В.), по заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к управлению Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю о признании незаконным постановления от 19.05.2023 о назначении административного наказания по делу № 022/04/9.21-500/2023 об административном пра-вонарушении, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, при участии в судебном заседании: - от заявителя – ФИО2 по доверенности № 00/113/22/44 от 28.04.2022, диплом ГУП № 1977 от 12.05.1999, паспорт; - от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности № 20/5 от 10.01.2023, ди-плом РАНХиГС № 0349/4Б-105 от 12.02.2021, служебное удостоверение; - от третьего лица – не явился, извещен,
установил:
публичное акционерное общество "Россети Сибирь" в лице филиала "Алтайэнерго" (далее - ПАО "Россети Сибирь", Общество, Сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с заявлением к управлению Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (далее - Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 19.05.2023 о назначении административного наказания по делу № 022/04/9.21-500/2023 2 об админи-стративном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.21 Кодекса об админи-стративных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требо-ваний относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (далее – ФИО1). Решением от 13.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заяв-ленных требований отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Россети Сибирь" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отме-нить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает на отсутствие в действиях общества события правонарушения. В представленных до начала судебного заседания отзыве административный орган просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу ПАО "Россети Сибирь" - без удовлетворения. Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляцион-ной жалобе, отзывах к ней. Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и ме-сте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитраж-ного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на Ин-тернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной ин-станции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представи-телей сторон. Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслу-шав представителей, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуаль-ного кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) законность и обоснованность ре-шения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены. Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.12.2022 на Портал электро-сетевых услуг ТП.РФ поступила заявка ФИО1 на новое технологическое присоеди-нение энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/ садовый/ дачный дом), расположенной (которая будет располагаться) по адре-су: <...>, кадастровый номер земельного участка 22:33:040802:7236 (л.д. 69-78). 30.12.2022 в личном кабинете заявителя Обществом размещен проект типового дого-вора № 20.2200.6705.22 об осуществлении технологического присоединения к электриче-ским сетям, в котором, в частности, содержалось условие о сроке выполнения мероприя-тий по технологическому присоединению: 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5, л.д. 79). 10.01.2023 ФИО1 направил в Сетевую организацию мотивированный отказ от подписания договора в связи с несогласием, в том числе со сроком исполнения мероприя-тий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электриче-ским сетям ПАО "Россети Сибирь" (л.д. 81-82). 13.01.2023 ПАО "Россети Сибирь" разместило в личном кабинете заявителя скоррек-тированную оферту договора и счет на оплату, при этом направив 16.01.2023 ответ Попо-ву В.С., в котором указало, что срок исполнения мероприятий по договору изменению не подлежит (л.д. 83-86). 16.01.2023 ФИО1 повторно направил в Сетевую организацию мотивированный отказ от подписания договора в связи с несогласием, в том числе со сроком исполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО "Россети Сибирь" (л.д. 89). 08.02.2022 Сетевой организацией подготовлен ответ на мотивированный отказ от за-ключения договора, согласно которому оснований для изменения условий ранее пред-ставленного договора, в части срока исполнения - 6 месяцев на более короткий, не имеет-ся (л.д. 90). Между тем, доказательств размещения Сетевой организацией указанного ответа на портале ТП.РФ в Управление не представлено. Полагая, что Общество нарушило его права, ФИО1 обратился в антимонополь-ный орган с соответствующим заявлением. Установив, что Общество неверно определило срок исполнения обязательств по до-говору № 20.2200.6705.22 об осуществлении технологического присоединения энерго-принимающих устройств, а также не разместило в срок приведенные в соответствие с действующим законодательством документы с использованием личного кабинета заяви-теля, Управление пришло к выводу о том, что названные действия Общества образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ. По указанным обстоятельствам 05.05.2023 административным органом в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 022/04/9.21-500/2023 (л.д. 48-50). 19.05.2023 Управлением вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 022/04/9.21-500/2023 об административном правонарушении, кото-рым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ча-стью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. (л.д. 14-17). Не согласившись с названным постановлением, Общество обратилось в суд с требо-ванием о признании его незаконным. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что наличие в действиях общества события и состава административного правонаруше-ния, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, отсутствуют процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении. Апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соот-ветствующими действующему законодательству исходя из следующего. В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспарива-нии решения административного органа о привлечении к административной ответствен-ности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий админи-стративного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли за-конные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имею-щие значение для дела. Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к администра-тивной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию ина-че как на основании и в порядке, установленных законом. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается про-тивоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает нали-чие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонару-шения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонаруше-ния. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонару-шения лицо не может быть привлечено к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установ-ленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственни-ком или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недис-криминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препят-ствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канали-зационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспорти-ровке сточных вод по их канализационным сетям, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение ад-министративного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей. Объектом правонарушения по статье 9.21 КоАП РФ являются общественные отно-шения, возникающие в процессе предоставления доступа к услугам субъектов естествен-ных монополий. Предметом противоправного посягательства в числе прочих выступают правила тех-нологического присоединения или подключения к электрическим сетям. Нарушение субъ-ектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям образует состав административного правонарушения вне зависимо-сти от последствий. Субъектами административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 КоАП, являются субъекты естественной монополии, осуществляющие свою деятельность в том числе, в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии. Объективную сторону административного правонарушения составляет нарушение указанными субъектами правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к маги-стральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электриче-ским сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным систе-мам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электро-энергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электро-сетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хо-зяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осу-ществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, за-ключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; указанный дого-вор является публичным. Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоеди-нением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологиче-скому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью по-следующей передачи электроэнергии для потребителей. В связи с чем, технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического про-цесса по оказанию услуг по передаче электроэнергии. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им феде-ральным органом исполнительной власти. Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организа-циям и иным лицам, к электрическим сетям установлены Правилами технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить до-говор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном за-коном основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Так, в соответствии с абзацем 2 подпункта б) пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хо-зяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила № 861), срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Пра-вил, при одновременном соблюдении следующих условий: технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осу-ществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже; расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров; отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим ука-занный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществ-ления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и зе-мельным участком заявителя; от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (рекон-струкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых органи-заций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электро сетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обес-печению коммерческого учета электрической энергии (мощности). при несоблюдении любого из условий, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего подпункта, в случае осуществления технологического присоединения к элек-трическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей до границ участка, на котором расположены присо-единяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой орга-низации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электро сетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строитель-ству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хо-зяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электро-энергетики: 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осу-ществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанно-стям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении; 4 месяца - для заявителей (в том числе указанных в пунктах 13(3), 13(5) и 13(6) настоящих Правил), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; Исходя из технических условий, являющихся приложением к договору № 20.2200.6705.22 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств следует, что заявителю необходимо присоединить к электрическим сетям мало-этажную жилую застройку (индивидуальный жилой дом/ садовый/ дачный дом), располо-женную (которая будет располагаться) по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 22:33:040802:7236, максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет 10 кВт, при напряже-нии 0,23 кВ. Согласно информации ПАО «Россети Сибирь» (исх. № 1.1/06/61 от 01.03.2023), ми-нимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка ФИО1 до ближайшего объекта электрической сети ПАО «Россети Сибирь» по уровню напряжения 0,4 кВ составляет 9 метров. В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено и никем из сторон не опровергается, что в данном случае имеется необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью либо частично между ближайшим объек-том электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемый сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энерго-принимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя. Так, для соблюдения габаритов при пересечении ЛЭП автомобильной дороги на противоположной от опоры № 1-2 стороне дороги требуется установка дополнительной опоры и строительство ВЛ-0,4 кВ, которая будет проходить над автомобильной дорогой. При этом, точка подключения (опора 1-2 ВЛ-0,4 кВ ф.З от ТП-35-13-53) и предпола-гаемое место проектирования дополнительной опоры расположены на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале 22:33:040802, расположенном в границах му-ниципального образования Санниковский сельсовет Первомайского района Алтайского края, следовательно, осуществление мероприятий по установке дополнительной опоры и строительству ВЛ-0,4 между этой опорой и существующей опорой № 1-2 необходимо со-гласовать с Администрацией Первомайского района Алтайского края. Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае подлежат применению положения абзацев 7 и 9 подпункта б) пункта 16 Правил № 861. Довод общества о непримении положения абзаца 7 подпункта б) пункта 16 Правил № 861 к рассматриваемым правоотношениям в ввиду того, что в настоящем случае от се-тевой организации требуется выполнение работ по строительству реконструкции объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций, справедливо отклонен судом первой инстанции, по-скольку далее в этом абзаце Правил указано: «за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяй-ства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнерге-тики». Таким образом, включив в договор № 20.2200.6705.22 условие о 6-ти месячном сро-ке осуществления мероприятий по технологическому присоединению вместо 4-х месяцев, общество нарушило требования абзаца 9 подпункта б) пункта 16 Правил № 861. Также, ПАО «Россети Сибирь» нарушило абзац 6 пункта 105 Правил № 861, на воз-ражение ФИО1 не разместило в личном кабинете заявителя в установленный зако-ном срок приведенный в соответствие с данными Правилами проект договора технологи-ческого присоединения. Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, преду-смотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ. В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного право-нарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Фе-дерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 поста-новления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отноше-нии юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность при-влечения к административной ответственности за административное правонарушение ста-вится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь уста-новление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения пра-вил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применитель-но к юридическим лицам установлению не подлежат. Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отноше-нии юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется пу-тем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Рос-сийской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приня-ты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению. Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения положений Правил технологического присоединения в материалы дела не представлено. При этом доказательств невозможно-сти соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и об-стоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той сте-пени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности в соот-ветствии со статьей 71 АПК РФ имеющихся в материалах дела доказательств, суд апелля-ционной инстанции приходит к выводу о наличии вины общества в совершении вменен-ного ему административного правонарушения, в связи с чем считает, что действия заяви-теля образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ. Как верно установлено судом первой инстанции, что постановлением от 15.12.2021 по делу об административном правонарушении № 022/04/9.21-1074/2021, вступившим в законную силу 25.05.2022, ПАО "Россети Сибирь" было привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 9.21 КоАП РФ. Данное обстоятельство Обществом не оспорено. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ча-стью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, образует состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ПАО "Россети Си-бирь" признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ. Оспариваемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, по-скольку в нем приведены описание события и основания привлечения к ответственности. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП срок давности привлечения к административ-ной ответственности общества на момент вынесения постановления о назначении адми-нистративного наказания не пропущен. Оснований для признания совершенного административного правонарушения мало-значительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ апелляционным судом не установлено. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применя-ется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонару-шителем, так и другими лицами. Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что административное наказание назнача-ется в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушения в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного право-нарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие админи-стративную ответственность. При решении вопроса о снижении размера административного штрафа в соответ-ствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ должны иметь место исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонаруше-ния и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Неоднократное совершение ПАО "Россети Сибири" однородных правонарушений в отсутствие исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, свидетельству-ет о пренебрежительном отношении последнего к исполнению возложенных на него зако-ном обязанностей и создает существенную угрозу охраняемым общественным и личным интересам третьего лица. В данном случае из материалов дела не усматривается очевидность избыточного ограничения прав общества, обстоятельства, имеющие существенное значение для инди-видуализации административной ответственности, апелляционным судом не установлены, назначенное обществу административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности, а потому ос-нований для снижения назначенного административного штрафа у суда первой инстанции не имелось. Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и его выводы, в апелляционной жалобе не приве-дено. Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстан-ции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рас-смотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рас-смотрении заявленного требования по существу. Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции нарушений норм материального и норм процессуального права не допущено. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворе-нию. В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государ-ственной пошлиной не облагается, следовательно, по данной категории дел не облагаются государственной пошлиной также апелляционные и кассационные жалобы. руководствуясь статьями 258, 268, 271, п. 1 статьи 269 Арбитражного процессуаль-ного кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
решение от 13.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-8486/2023 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно – Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайско-го края. Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного уси-ленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участву-ющим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». Председательствующий О.О. Зайцева Судьи С.В. ФИО4 Павлюк Электронная подпись действительна.Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 4:22:00Кому выдана Павлюк Татьяна ВладимировнаЭлектронная подпись действительна.Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.03.2023 4:34:00Кому выдана Кривошеина Светлана ВасильевнаЭлектронная подпись действительна.Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 3:59:00Кому выдана Зайцева Ольга Олеговна