Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
13 февраля 2025 года Дело № А56-112412/2024
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Устинкина О.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Майпос"
Заинтересованное лицо: Владивостокская таможня
об оспаривании постановления от 15.10.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10702000-2001/2024,
при участии:
От заявителя: ФИО1 (по доверенности от 28.10.2024 г.);
От заинтересованного лица: ФИО2 онлайн (доверенность от 20.12.2024г.);
установил:
Заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Майпос" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением:
об оспаривании постановления от 15.10.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10702000-2001/2024,
Определением от 15.11.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.
В судебном заседании от 06.02.2025 г. в порядке ст. 153.2 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство заинтересованного лица об участии в режиме онлайн.
Дополнительные документы, представленные заявителем, приобщены к материалам дела.
Суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований.
Исследовав материалы настоящего дела, выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.
В период с 21.12.2022 по 22.03.2023 на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (690065, <...>) таможенным представителем ООО «МАЙПОС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 780701001, юридический адрес: 198205, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 05.07.2013, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 26.04.2021 № 1298), действующим на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 29.10.2021 № 1298/Н/0247, заключенного с ООО «ФОФУД», поданы декларации на товары, в графе 31 которых задекларированы товары:
1. ДТ №10702070/211222/3459785:
товара № 1- «Рыбий жир в капсулах, подвергшихся дезинфицирующей обработке, полученный из анчоусов, наполненный в желатиновые капсулы овальной формы светло-желтого цвета, не для фармацевтической промышленности, не содержит фармакологических субстанций; не для ветеринарии; ненаркотическое средство; не отходы; нелекарственные средства; не для розничной продажи; без содержания спирта; не для стоматологии; соответствует единым санитарным нормам. Номер товарной партии 0122875, дата производства 22.11.2022 г. годен до 21.11.2025 г. массой по 1340 мг/100% каждая (включая в себя: рыбий жир 1008 мг/75,22%; желатин, глицерин, вода - 332 мг 24,78%), расфасована в коробки по 6000 шт. Производитель SHANDONG YUWANG PHARMACEUTICAL СО. Тов. знак SHANDONG YUWANG PHARMACEURICAL. Торг. знак, марка SHANDONGYUWANG PHARMACEUTICAL, модель отсутствует, артикул отсутствует. Кол-во 13440 1000 шт. (798)». Страна происхождения -Китай. Код ТН ВЭД ЕАЭС - 1504 20 900 0.
Товар ввезен на таможенную территорию Союза из Китая в рамках контракта от 22.11.2022 № ZY-HTZP-202211-078, заключенного между ООО «ФОФУД» и компанией «SHANDONG YUWANG PHARMACEUTICAL CO., LTD» (Китай) по товаросопроводительным документам: коносаменту от 04.12.2022 № SNKO024221101942, инвойсу от 22.11.2022 № YW20221122-Y1 на судне YOKOHAMA TRADER. Отправитель - фирма «SHANDONG YUWANG PHARMACEUTICAL CO., LTD» (Китай). Получатель и декларант - ООО «ФОФУД».
Данная декларация на товары (далее - ДТ) зарегистрирована таможенным органом 21.12.2022 в 19 час. 00 мин. № 10702070/211222/3459785.
Товар выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления - 21.12.2022.
2. ДТ №10702070/220323/3116273:
товара № 1- «Рыбий жир в капсулах, подвергшихся дезинфицирующей обработке, полученный из анчоусов, наполненный в желатиновые капсулы овальной формы светло-желтого цвета, не для фармацевтической промышленности, не содержит фармакологических субстанций; не для ветеринарии; ненаркотическое средство; не отходы; нелекарственные средства; не для розничной продажи; без содержания спирта; не для стоматологии; соответствует единым санитарным нормам. Номер товарной партии 0122943, дата производства 28.12.2022 г. годен до 27.12.2025 г. массой по 1003 мг/100% каждая (включая в себя: рыбий жир; желатин, глицерин, вода), расфасована в 1120 кор. по 6000 шт. (6720 уп. по 1000 капс.). Производитель SHANDONG YUWANG PHARMACEUTICAL СО. Тов. знак SHANDONG YUWANG PHARMACEURICAL. Торг. знак, марка SHANDONG YUWANG PHARMACEUTICAL, модель Fish oil 18/12 SOFTGEL., артикул 1011. Кол-во 6720 1000 шт. (798)». Страна происхождения -Китай. Код ТН ВЭД ЕАЭС - 1504 20 900 0.
Товар ввезен на таможенную территорию Союза из Китая в рамках контракта от 13.02.2023 № ZY-HTZP-202302-070, заключенного между ООО «ФОФУД» и компанией «SHANDONG YUWANG PHARMACEUTICAL CO., LTD» (Китай) по товаросопроводительным документам: коносаменту от 09.03.2023 №HASLCO3230201359, инвойсу от 21.02.2023 № YW20230214, проформе-инвойсу 14.02.2023, сертификату анализа от 11.12.2022, технологической схеме производства полиенового рыбьего жира на судне YOKOHAMA TRADER. Отправитель - фирма «SHANDONG YUWANG PHARMACEUTICAL CO., LTD» (Китай). Получатель и декларант - ООО «ФОФУД».
Данная декларация на товары (далее - ДТ) зарегистрирована таможенным органом 22.03.2023 в 18 час. 27 мин. № 10702070/220323/3116273.
Товар выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления – 23.03.2023.
26.06.2024 по результатам камеральной таможенной проверки (акт от 14.05.2024 № 10012000/210/140524/А000248) принято Решение о классификации товара в соответствии с Единой ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10012000-24/000159 от 26.06.2024, согласно которому в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 товар № 1, заявленный по ДТ № 10702070/211222/3459785, классифицирован в товарной подсубпозиции 1516 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%;
- Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/211222/3459785, согласно которому по товару № 1 скорректированы графы 31, 33, 44, 47, В.
Сведения о товаре, заявленные в графе 31 ДТ № 10702070/211222/3459785, являются неполными, а именно не указано, что товар при изготовлении подвергался изменению химического состава - операции переэтерификации.
В соответствии с принятым Решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/211222/3459785, общий недобор таможенных пошлин, налогов составил – 2 087 591,02 руб. (без учета пени).
26.06.2024 по результатам камеральной таможенной проверки (акт от 14.05.2024 № 10012000/210/140524/А000248) принято Решение о классификации товара в соответствии с Единой ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10012000-24/000151 от 26.06.2024, согласно которому в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 товар № 1, заявленный по ДТ № 10702070/220323/3116273, классифицирован в товарной подсубпозиции 1516 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%;
- Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/220323/3116273, согласно которому по товару № 1 скорректированы графы 31, 33, 44, 47, В.
Сведения о товаре, заявленные в графе 31 ДТ № 10702070/220323/3116273, являются неполными, а именно не указано, что товар при изготовлении подвергался изменению химического состава - операции переэтерификации.
В соответствии с принятым Решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/220323/3116273, общий недобор таможенных пошлин, налогов составил – 1 281 675,67 руб. (без учета пени).
Постановлением от 15.10.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10702000-2001/2024 ООО «Майпос» признано винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 369 266,69 руб.
Полагая постановление таможенного органа незаконным, общество обратилось в суд за защитой нарушенного права.
Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ).
Оценив фактические обстоятельства дела, суд пришёл к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
Заявленному классификационному коду товара ТН ВЭД ЕАЭС – 1504 20 900 0 соответствует описание: «жиры, масла и их фракции, из рыбы или морских млекопитающих, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава: жиры и масла из рыбы и их фракции, кроме жира из печени; прочие».
В ходе проведения таможенного контроля у ООО «ФОФУД» письмами от 20.02.2024 № 12-25/02880, от 02.04.2024 № 11-23/05825, от 24.04.2024 № 11-23/07702 запрошены, в том числе документы, подтверждающие достоверность сведений об описании товаров, заявленных в графе 31, и классификационных кодах, заявленных в графе 33 рассматриваемых ДТ.
Согласно документам, представленным ООО «ФОФУД» (письма производителя от 16.03.2023, от 06.03.2024, от 12.04.2024), технологическая схема производства полиенового рыбьего жира), установлено, что:
- рыбий жир получен из тела рыб (анчоуса);
- при производстве товар подвергался следующим операциям по переработке: дегидрация, переэтерификация, дистилляция, дезинфекция, обесцвечивание, фильтрация, дезинфекция (письма ООО «ФОФУД» от 13.03.2024 (вх. от 13.03.2024 № 05114), от 15.04.2024 (вх. от 15.04.2024 № 07654), от 06.05.2024 (вх. от 06.05.2024 № 09210).
В ходе проверки у таможенного представителя ООО «МАЙПОС» письмами от 24.04.2024 № 11-23/07694, от 13.05.2024 № 11-23/08636 запрошены документы, переданные ему декларантом для определения классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС проверяемых товаров.
В отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10702070/211222/3459785, 10702070/220323/3116273 ООО «МАЙПОС» письмами от 25.04.2024 (вх. от 25.04.2024 № 08625), от 13.05.2024 № 13/05 (вх. от 13.05.2024 № 09642) представлены сертификат анализа от 11.12.2022, технологическая схема производства полиенового рыбьего жира. Кроме того, представлено решение о классификации товара от 24.01.2022 № РКТ 10228010-22/000110, принятое по ДТ 10228010/240122/3032846 (тов. № 1), в соответствии с которым товар классифицирован Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) кодом 1504 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС вместо 1505 00 900 0 «Жиропот и жировые вещества, получаемые из него (включая ланолин) прочие». Также ООО «МАЙПОС» представлено пояснение, что при классификации товаров Общество руководствовалось решением о классификации товара от 24.01.2022 № РКТ 10228010-22/000110, технологической картой, сертификатами анализа на каждую поставку.
По результатам анализа представленных писем производителя от 16.03.2023, от 06.03.2024, от 12.04.2024, технологической схемы производства полиенового рыбьего жира установлено, что сведения, содержащиеся в указанных документах идентичны.
В ходе проверки таможенным органом направлен запрос в Экспертно-криминалистическую службу - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 27.04.2024 № 11-20/08009.
Согласно разъяснениям Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград (письмо от 03.05.2024 № 34-01-11/0717) при изготовлении товара «рыбий жир…», декларируемого ООО «ФОФУД», рыбный жир-сырец подвергался изменению химического состава, а именно операции переэтерификации.
Согласно пояснениям к товарной позиции 1504 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются жиры, масла и их фракции, получаемые из некоторых видов рыбы (трески, палтуса, менхедена, сельди, сардин, анчоуса, сардинеллы и др.) или морских млекопитающих (китов, дельфинов, тюленей и пр.). Они извлекаются из тела или печени рыбы или морских млекопитающих, а также из отходов их переработки. В данную товарную позицию включаются также рафинированные жиры и масла, получаемые из рыбы и морских млекопитающих, но не включаются частично или полностью гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные (товарная позиция 1516 ТН ВЭД ЕАЭС).
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1516 ТН ВЭД ЕАЭС, «Жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке» в данную товарную позицию включаются животные или растительные жиры и масла, подвергнутые определенным химическим превращениям, упомянутым ниже, но не подвергнутые дальнейшей обработке.
Согласно заключению отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни (докладная записка от 08.05.2024 № 27-10/0205дз) рыбий жир, подвергнутый изменению химического состава - операции переэтерификации, в первичной упаковке нетто-массой более 1 кг., подлежит классификации в подсубпозиции 1516 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует описание: «Жиры и масла животного, растительного или микробиологического происхождения и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке: – жиры и масла животного происхождения и их фракции: – – прочие». Следовательно, сведения о товаре № 1, заявленные в графе 31 ДТ №№ 10702070/211222/3459785, 10702070/220323/3116273, являются неполными, сведения о товаре № 1, заявленные в графе 33 ДТ №№ 10702070/211222/3459785, 10702070/220323/3116273, являются недостоверными.
Таким образом, имеющиеся в распоряжении Калининградской областной таможни документы и сведения, полученные в рамках камеральной таможенной проверки, свидетельствуют о заявлении ООО «МАЙПОС» недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженном с заявлением при описании товаров неполных сведений о товаре № 1, задекларированном в ДТ № 10702070/211222/3459785, товаре № 1, задекларированном в ДТ № 10702070/220323/3116273.
26.06.2024 по результатам камеральной таможенной проверки (акт от 14.05.2024 № 10012000/210/140524/А000248) принято Решение о классификации товара в соответствии с Единой ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10012000-24/000159 от 26.06.2024, согласно которому в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 товар № 1, заявленный по ДТ № 10702070/211222/3459785, классифицирован в товарной подсубпозиции 1516 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%;
- Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/211222/3459785, согласно которому по товару № 1 скорректированы графы 31, 33, 44, 47, В.
Сведения о товаре, заявленные в графе 31 ДТ № 10702070/211222/3459785, являются неполными, а именно не указано, что товар при изготовлении подвергался изменению химического состава - операции переэтерификации.
В соответствии с принятым Решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/211222/3459785, общий недобор таможенных пошлин, налогов составил – 2 087 591,02 руб. (без учета пени).
26.06.2024 по результатам камеральной таможенной проверки (акт от 14.05.2024 № 10012000/210/140524/А000248) принято Решение о классификации товара в соответствии с Единой ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10012000-24/000151 от 26.06.2024, согласно которому в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 товар № 1, заявленный по ДТ № 10702070/220323/3116273, классифицирован в товарной подсубпозиции 1516 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%;
- Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/220323/3116273, согласно которому по товару № 1 скорректированы графы 31, 33, 44, 47, В.
Сведения о товаре, заявленные в графе 31 ДТ № 10702070/220323/3116273, являются неполными, а именно не указано, что товар при изготовлении подвергался изменению химического состава - операции переэтерификации.
В соответствии с принятым Решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/220323/3116273, общий недобор таможенных пошлин, налогов составил – 1 281 675,67 руб. (без учета пени)
Таким образом, указание таможенным представителем ООО «МАЙПОС» в ДТ №№ 10702070/211222/3459785, 10702070/220323/3116273 недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением неполных сведений об описании товаров, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на общую сумму 3 369 266,69 рублей, что образует события административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу, достоверно декларировать указанные товары.
Объективную сторону правонарушения образуют противоправные действия, направленные на заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о классификационном коде ввозимых товаров, сопряженное с заявлением неполных сведений об описании товаров, явившиеся основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов.
Буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод о том, что объективную сторону правонарушения составляет как заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведении об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, так и заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведении об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Из разъяснений пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» следует, что частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Субъектом ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант, а в случае, если декларирование производилось таможенным представителем – таможенный представитель.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.
Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
В соответствии со ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Таким образом, устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по таможенному декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем именно он несет все обязанности, связанные с таможенным декларированием товаров.
Материалами дела установлено, что ДТ №№ 10702070/211222/3459785, 10702070/220323/3116273 поданы от имени и по поручению ООО «ФОФУД»» во исполнение условий договора № 1298/Н/0247 от 29.10.2021 таможенным представителем ООО «МАЙПОС».
Таким образом, в рассматриваемой ситуации именно таможенный представитель ООО «МАЙПОС» является субъектом ответственности за правонарушения, выразившиеся в заявлении недостоверных сведений о классификационном коде товаров по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением неполных сведений об описании товаров, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется виной лица, привлекаемого к административной ответственности.
Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Необходимость выполнения лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в соответствующие правоотношения, лицо должно знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение самостоятельно и подчиненными лицами, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из указанной нормы КоАП РФ, понятие вины юридического лица означает наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.
Чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, препятствующих Обществу соблюсти требования таможенного законодательства, не имеется.
Административные правонарушения, совершенные ООО «МАЙПОС» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, не вызваны объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, и, следовательно, Общество должно было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения законодательства, что свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «МАЙПОС».
Вина ООО «МАЙПОС» выразилась в том, что Общество имело правовую и реальную возможность заявить в декларации на товары достоверные, документально подтвержденные сведения о классификационном коде ввозимого товара, его описание, уплатить таможенные платежи в полном размере, но не приняло для этого необходимых мер.
Тем самым, ООО «МАЙПОС» не исполнило обязанности, установленные статьями 9, 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, и тем самым, совершило административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:
- копии ДТ 10702070/211222/3459785, 10702070/220323/3116273;
- акт камеральной таможенной проверки от 14.05.2024 № 10012000/210/140524/А000248;
- копии решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/211222/3459785 от 26.06.2024, в ДТ № 10702070/220323/3116273 от 26.06.2024;
- копии решений о классификации товара от 26.6.2024 №№ РКТ-10012000-24/000159, РКТ-10012000-24/000151;
- иными материалами дела.
Общая сумма занижения размера таможенных пошлин, налогов по ДТ №№ 10702070/211222/3459785, 10702070/220323/3116273 составила 3 369 266,69 рублей.
Согласно федеральной электронной базе данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» ООО «МАЙПОС» неоднократно подвергалось административному наказанию в зоне деятельности таможен РФ за совершение однородных административных правонарушений в соответствии со ст. 4.6 КоАП России.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствуют.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях и принятии решения о назначении наказания ООО «МАЙПОС» учтен характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В ходе рассмотрения настоящих дел об административных правонарушениях обстоятельств, позволяющих расценить совершенное ООО «МАЙПОС» правонарушение в качестве малозначительного, не установлены. Правовые основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствуют, поскольку вследствие совершенных административных правонарушений, возникла угроза экономической безопасности государства, причинен имущественный ущерб государству в виде недоплаченных таможенных пошли, налогов. Кроме того, рассматриваемое административное правонарушение не является впервые совершенным.
Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего КоАП России или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Административные правонарушения выявлены в ходе одного контрольного мероприятия, результаты которого оформлены актом камеральной таможенной проверки от 14.05.2024 № 10012000/210/140524/А000248.
Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.207, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья Устинкина О.Е.