АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-6798/2023

г. Иваново

09 октября 2023 года

Решение в виде резолютивной части вынесено 11 сентября 2023 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (адрес: 15300, <...>; ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Эксон» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

о взыскании суммы финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года в размере 500 рублей,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – Фонд, Отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эксон» (далее – страхователь, Общество) о взыскании суммы финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года в размере 500 руб.

Определением суда от 24.07.2023 заявление Фонда принято в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Обществом в установленный судом срок были представлены возражения по заявленным требованиям, обоснованные доводом о пропуске Фондом 6-ти месячного срока на подачу соответствующего заявления в суд, исчисляемого после истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа (штрафа). Пропуск срока на обращение в суд, по мнению Общества, является основанием для отказа Фонду в удовлетворении заявленных требований.

11.09.2023 по делу принято решение путем подписания резолютивной части об удовлетворении требований Фонда о взыскании с Общества финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года в размере 500 руб.

15.09.2023 от Общества поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу А17-6798/2023.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В связи с тем, что судья Калиничева М.С. в период с 18.09.2023 по 09.10.2023 находилась в отпуске в соответствии с утвержденным председателем Арбитражного суда Ивановской области графиком отпусков, суд изготавливает мотивированное решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, 09.10.2023.

ООО "Эксон", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в адрес Фонда лично представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019г. - 19.02.2020 (тип формы "исходная")

По результатам камеральной проверки Фондом выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 723-02-26 от 18.03.2020.

Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 723-02-26 от 18.03.2020 направлен в адрес страхователя по почте заказной корреспонденцией 18.03.2020.

16.04.2020 Общество на рассмотрение акта камеральной проверки не явилось, представителя не направило, в связи с чем Управлением принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие. По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2019 года, в отсутствие страхователя принято решение №723/1-02-26 от 16.04.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ. Решением №723/1-02-26 от 16.04.2020, учитывая, что в форме СЗВ-М (тип формы "исх") Обществом представлены сведения за февраль 2019г. на 1 застрахованное лицо, страхователь привлечен к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций за февраль 2019г. в сумме 500 руб.

Обществу заказной корреспонденцией направлено решение №723/1-02-26 от 16.04.2020 о привлечении к ответственности, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 16.04.2020.

Страхователю выставлено требование №723/2-02-26 от 19.05.2020 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 10.06.2020 в сумме 500 руб., которое направлено заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 19.05.2020.

Общество не заплатило финансовые санкции в добровольном порядке.

20.06.2023 Фонд обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание суммы финансовых санкций в размере 500 рублей с Общества.

Арбитражным судом Ивановской области по делу №А17-5793/2023 был выдан судебный приказ от 21.06.2023.

28.06.2023 по заявлению Общества вынесено определение об отмене судебного приказа.

18 июля 2023 года Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подавались по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016.

В части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание штрафов за нарушение сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке (часть 17 статьи 17).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных названной статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (часть 18).

Частью 19 рассматриваемой статьи предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Между тем, часть 20 статьи 17 гласит, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Вышеназванные положения частей 18 - 20 статьи введены Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ, вступившим в силу 31.07.2020.

До этого, порядок и сроки обращения в суд Законом N 27-ФЗ не были определены.

Между тем, Верховный суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, разъяснил, что основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, следует признать допустимым к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей, применение по аналогии закона положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку исходя из статьи 2 Федерального закона от 15.12.2011 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) положения Закона N 27-ФЗ относятся к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В свою очередь пунктами 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации было установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, до внесения в Закон N 27-ФЗ изменений Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ нормами Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривалась возможность обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций, не превышающих 3 000 рублей.

Согласно представленным в материалы дела документам срок добровольной уплаты по предъявленному требованию № 732/2-02-26 от 19.05.2020 об уплате финансовых санкций в сумме 500 руб. в добровольном порядке истек 10.06.2020.

Заявление о вынесении судебного приказа подано заявителем в арбитражный суд 20.06.2023, то есть в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока с даты добровольного исполнения требования, когда сумма задолженности не превысила 3 000 рублей.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено выше, выданный по делу №А17-5793/2023 судебный приказ 28.06.2023 по заявлению Общества был отменен судом.

С заявлением к Обществу о взыскании суммы финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года в размере 500 руб. Фонд обратился в суд 18.07.2023, с соблюдением установленного срока - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что факт не предоставления Обществом отчета по форме СЗВ-М за февраль 2019 года материалами дела подтвержден, Обществом не опровергнут, требования заявителя о взыскании суммы штрафа в размере 500 руб. подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ, составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на Общество.

Руководствуясь п.п. 1 п. 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 статьи 11, частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», положениями пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемыми по аналогии в рассматриваемый период в силу Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эксон» (адрес: 153000, Ивановская область, Иваново город, ФИО1 <...> пом.46, зарегистрировано в качестве юридического лица 26.10.2015, ОГРН: <***>; ИНН: <***>):

- в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (адрес: 153000, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>; Банковские реквизиты: Банк получателя: Отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановской области г. Иваново, ОКТМО: 24701000, БИК банка получателя: 012406500, получатель: УФК по Ивановской области (ОСФР по Ивановской области), ИНН получателя: <***>, КПП получателя: 370201001, № счета банка получателя: 40102810645370000025, № счета получателя: 03100643000000013300; КБК 797 1 16 07090060000140; назначение платежа: финансовые санкции рег. № 047-026-86037) сумму финансовой санкции за непредставление в установленный срок формы СЗВ- СЗВ-М за февраль 2019 года в сумме 500 рублей;

- в доход федерального бюджета через Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (адрес: 153000, <...>; дата регистрации в качестве юридического лица 31.12.2004; ОГРН <***>; ИНН <***>) 2 000 рублей государственной пошлины.

3. Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение подлежит немедленному исполнению.

4. В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ, только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья М.С. Калиничева