АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

25 декабря 2025 года

Дело №

А55-22726/2025

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания Михеевой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании 11 декабря 2025 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Проминвест"

о взыскании

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 05.12.2024, диплом,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 30.07.2025, удостоверение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Проминвест" (далее - ответчик) о взыскании 3 444 086 руб. 28 коп., в то числе: 2 274 877 руб. 10 коп.- задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-64256 от 05.06.2024 за период с 12.05.2022 по 31.10.2024, 1 169 209 руб. 18 коп.- неустойка за период с 11.06.2022 по 04.08.2025, неустойка начиная с 05.08.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 2 274 877 руб. 10 коп., исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением суда от 26.08.2025).

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик представил справочный расчет.

Кроме того, истец ходатайствовал о привлечении к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области, Комитета ценового и тарифного регулирования Самарской области.

Суд, в порядке ст. 51 АПК РФ не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца о привлечении к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Ответчик не признал заявленные требования, представил отзыв.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 по 31.10.2024 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществлялась Региональным оператором - ООО «ЭкоСтройРесурс».

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области был присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор, Истец, ООО «ЭкоСтройРесурс») по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Как указал истец, между ООО «ПромИнвест» (далее - Потребитель, Ответчик) и ООО «ЭкоСтройРесурс» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-64256 от 05.06.2024 (далее -Договор).

В п. 1 ст. 24 7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24 7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24 7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте https //ecostr ш в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги. В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с условиями Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно условиям Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 № 95, от 19.12.2019 № 781, от 06.10.2020 № 309, от 18.12.2020 № 830, от 25.11.2022 № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере:

- в период 01.01.2019 – 30.11.2022 498,47 руб. /куб.м. (без учета НДС) или 598,16 руб. /куб м (с учетом НДС),

- в период с 01.12.2022 518,39 руб./куб. м. (без учета НДС) или 662,07 руб. /куб. м. (с учетом НДС) В соответствии с условиями Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, следующим способом в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

В соответствии с условиями Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В течении срока действия договора Истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Истцом надлежащим образом, в адрес Ответчика были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) и универсальные корректировочные документы (УКД) на оплату услуг по обращению с ТКО.

Как указал истец, ответчиком не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Истцом услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

До настоящей даты услуги по обращению с ТКО не оплачены Ответчиком.

В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате оказанных Истцом услуг размер задолженности согласно вышеуказанному расчету за период 12.05.2022 – 31.10.2024 составил 2 274 877 руб. 10 коп.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу своей публичности считается заключенным с 01.01.2019 вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 425, ст. 426 ГК РФ, ст. 24 7 Закона № 89-ФЗ, п. 8(15) Правил № 1156), на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в указанном проекте договора, а услуги подлежат оплате с 01.01.2019-с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Верховный суд Российской Федерации в апелляционном определении № АПЛ20-108 от 09.06.2022 указал, что порядок определения размера неустойки, установленный пунктом 22 Типового договора, подлежит применению к правоотношениям между региональным оператором и лицом, уполномоченным на заключение договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно условиям Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку Ответчиком своевременно не произведена оплата основного долга, то на основании ст. 330 ГК РФ, п. 22 Типового договора, п. 23 Договора, с учетом действовавших мораторий по начислению неустойки за просрочку исполнения обязательства (постановление Правительства от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", пункт 7 Обзора по отдельным

вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, постановление Правительства РФ от 03 04 2020 № 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по

заявлению кредиторов в отношении отдельных должников", постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами») Истцом была начислена ответчику неустойка за период с 11.06.2022 по 04.08.2025 в сумме 1 169 209 руб. 18 коп.

Кроме того, истец ходатайствовал о взыскании неустойки, начиная с 05.08.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 2 274 877 руб. 10 коп., исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых.

Во исполнение ст. 4 АПК РФ, с целью досудебного урегулирования споров Региональным оператором была направлена претензия в адрес Потребителя, с требованием оплатить задолженность за услуги по обращению с ТКО Однако, до настоящего времени требования претензии Потребителем не удовлетворены, задолженность не оплачена, что послужило поводом для обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик указал на то, что ООО «ПромИнвест» направляло истцу письма с приказами о консервации объекта (письмо № 28/1 от 28.06.2024 с приложениями: акт консервации от 12.05.2022, приказы № 3-4 от 2023 г.), в которых четко указано, что 7 980,5 м? здания не эксплуатируются;

Также ответчик указал, что официально (исходящий № 43 от «16» декабря 2024) отвечал на претензии истца (реквизиты претензии: № ЭСР 173828/24 от 13.11.2024), указывая на отсутствие оснований для начисления платы за ТКО в отношении законсервированных площадей;

Ответчик указал на то, что истцу было известно, что часть объекта (арендуемая часть здания (770 м?)) обслуживается по отдельному договору № ТКО-64248, заключенному между самим истцом и ООО «РУСЭЛЕКТРОНИКА», что должно исключать двойную оплату.

Кроме того ответчик указал на Отсутствие договорных отношений (ст. 420, 421, 432 ГК РФ) и нарушение порядка согласования условий договора, а именно.

Ответчик указал на то, что ООО «ПромИнвест» не отказывалось от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, но на законных основаниях предложило пересмотреть объемы принимаемых отходов в связи с консервацией объекта (письмо № 28/1 от 28.06.2024).

В письме ответчик просил пересмотреть объём принимаемых ТКО для здания по адресу: <...>, общей площадью 8 750,5 кв.м.

Также ответчик указал на то, что здание было законсервировано с 12.05.2022 из-за судебного спора о признании торгов недействительными. Частичная расконсервация (770 кв.м) произошла 10.05.2023 в связи с арендой ООО «РУСЭЛЕКТРОНИКА», которое самостоятельно заключило договор с истцом. Основная часть здания (7 890,5 кв.м) оставалась законсервированной, охранялась (1 охранник в сутки), фактическая деятельность не велась.

Однако, как указал ответчик, истец проигнорировал эти обстоятельства, не предоставив какого-либо ответа на предложение о перерасчете и продолжая начислять плату по полной площади.

Также ответчик указал, что в нарушение ст. 421, 426 ГК РФ, Раздела I(1) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), истец не предоставил ответ на предложение об изменении условий договора.

Постановлением Правительства РФ № 1156 Региональный оператор обязан учитывать фактическое использование объекта при расчете объемов ТКО.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться добросовестно. Истец нарушил этот принцип, продолжая начислять плату за неиспользуемые площади.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Однако, как указал ответчик, истец нарушил порядок согласования договора, предусмотренный Правилами № 1156 и ГК РФ, проигнорировав документально подтвержденные факты консервации.

Вместе с тем, ответчик указал на то, что ООО «ПромИнвест» действовало добросовестно, предлагая обоснованный перерасчет.

Кроме того, ответчик указал на то, что Истец не представил доказательств оказания услуг, а именно: актов вывоза ТКО; данных геолокации мусоровозов; фотофиксации наполнения контейнеров.

Ответчик указал на то, что объект недвижимости находится на территории режимного объекта - завода «Тольяттинский Трансформатор», для въезда не территорию которого необходимо подавать информацию на пропуск транспортных средств на территорию завода, в том числе, как и на мусоровоз, так и на водителя не позднее чем за сутки.

С учетом доводов ответчика, истцом ответчику был представлен справочный расчет, согласно которого сумма задолженности составила 1 768 руб. 59 коп., сумма неустойки по состоянию на 24.11.2025 составила 1 041 руб. 01 коп.

Вышеуказанный расчет был представлен ответчиком суду.

Справочный расчет произведен арифметически верно.

Однако, в рамках настоящего дела истцом предъявлено требование о взыскании неустойки по состоянию на 04.08.2025.

В связи с чем размер неустойки по состоянию на 04.08.2025 на сумму задолженности в размере 1 768 руб. 59 коп. составил 894 руб. 96 коп.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст. ст. 309, 310,395 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании Общества с ограниченной ответственностью "Проминвест" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" подлежат частичному удовлетворению в сумме 2 663 руб. 55 коп., в том числе: 1 768 руб. 59 коп. - задолженность, 894 руб. 96 коп. - неустойка по состоянию на 04.08.2025, неустойка начиная с 05.08.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 1 768 руб. 59 коп., исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых.

В остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований и подлежат взысканию с Общества с ограниченной ответственностью "Проминвест" в доход бюджета Российской Федерации в сумме 99 руб., с Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" в доход бюджета Российской Федерации в сумме 128 224 руб.,, поскольку истцу предоставлялась отсрочка от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Проминвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 663 руб. 55 коп., в том числе: 1 768 руб. 59 коп. - задолженность, 894 руб. 96 коп. - неустойка по состоянию на 04.08.2025, неустойка начиная с 05.08.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 1 768 руб. 59 коп., исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Проминвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 99 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 128 224 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1