Решение по делу № А73-12741/2025 от 21.10.2025.

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-12741/2025

21 октября 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, пом. III (1-72) № 22)

к товариществу собственников недвижимости «Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

о взыскании 95 218,96 руб.

ООО «Регстройком» (далее - региональный оператор, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ТСН «Гарант» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору № ТКО–83/Ж/2025 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками и пользователями жилых помещений от 13.12.2024 г. за период с 01.01.2025 по 30.06.2025 в размере 85 241,10 руб., неустойки за период с 11.02.2025 по 28.07.2025 в размере 9 977,86 руб., а также неустойки, начиная с 29.07.2025 за каждый день просрочки, исходя из суммы долга - 85 241,10 руб. и 1/130 ставки ЦБ РФ по день фактической оплаты долга включительно.

Определением суда от 07.08.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возбуждено производство по делу.

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыв иск не признал, считает неправомерным расчет истца, произведённый по нормативу, а не по фактическому потреблению услуги, поскольку на контейнерной площадке ТСН «Гарант» по адресу: <...>, по утверждению ответчика, осуществляется раздельный сбор мусора. Также ответчиком заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ходатайство ответчика оставлено судом без удовлетворения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика.

01.10.2025 арбитражный суд принял решение по делу путем подписания резолютивной части решения, приобщенной к делу, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение было принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

ООО «Регстройком» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск» и муниципального района им. Лазо Хабаровского края с 01.01.2025 в соответствии с Соглашением об осуществлении деятельности по обращению с ТКО на территории Хабаровского края в зоне деятельности №1 от 02.11.2024, заключенным между министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «Регстройком».

Согласно пункту 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее - Правила №1156), потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором Договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

ООО «Регстройком» 27.11.2024 опубликовало соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах, Закон №89-ФЗ) договора на оказание услуг по обращению с ТКО на официальном сайте ООО «Регстройком» (https:/regstroicom.ru/) с активными ссылками для скачивания типовых договоров.

Как следует из материалов дела, ответчик в спорный период осуществлял деятельность по управлению общим имуществом многоквартирного дома, расположенного в г. Хабаровске по адресу: пер. Ленинградский, 9.

Письмом от 23.12.2024 истец в отсутствие поступившей от ТСН «Гарант» заявки на заключение договора направил в адрес ответчика предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект договора №ТКО-83/Ж/2025 от 13.12.2024.

Согласно условиям указанного договора, объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), периодичность вывоза ТКО, информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора).

Способ складирования ТКО, КГО определяется согласно Территориальной схеме обращения с отходами, утверждённой уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края (пункт 3 договора).

В силу пункта 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2025.

Как следует из пунктов 5, 6 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц, оплата услуг по договору осуществляется по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 19 договора).

Согласно Приложению №1 к договору, порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, норматив – 0,0996 куб.м/год, место накопления ТКО – в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края, объем принимаемых ТКО – 86,556 куб.м в месяц.

В марте 2025г. истцу поступило подписанный ответчиком экземпляр договора с приложением протокола разногласий, касающихся объёма принимаемых ТКО в месяц (по версии ответчика – 64,92 куб.м).

18.03.2025 истец направил ответчику протокол рассмотрения разногласий, в котором спорный пункт оставлен в редакции регионального оператора.

В судебном порядке разногласия сторон урегулированы не были.

Во исполнение условий договора истец выполнил принятые на себя обязательства в период с января по июнь 2025г., в подтверждение чего направил ответчику универсальные передаточные документы.

Расчет платы за услугу по обращению с ТКО определен истцом на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 №18 и тарифами, установленными Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

Оплата оказанных услуг ответчиком произведена не в полном объеме, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию от 19.06.2025 об оплате долга, оставленную ответчиком без удовлетворения.

Поскольку требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка) (статья 154 ГК РФ).

Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что услуги по обращению с ТКО должны оказываться исключительно региональными операторами. Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ч.4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу ч.1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание таких услуг является публичным для регионального оператора.

Как следует из статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса. Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 1 статьи 157.2 и в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса (часть 12 статьи 161 ЖК РФ)

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.6 главы V.1 «Регулирование деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами» Закона №89-ФЗ, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее – Правила №1156) раздел I(1).

Согласно пункту 8(17) Правил №1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом об отходах договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8(15) Правил №1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Как следует из материалов дела разногласия сторон по договору №ТКО-83/Ж/2025 не урегулированы, договор заключен на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.

Существенными условиями договора на оказание услуг по обращению с ТКО в силу пункта 25 Правил №1156 являются планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов, периодичность и время вывоза ТКО, способ коммерческого учета количества ТКО, места их приема и передачи, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами.

С 01.09.2024 вступили в силу Правила №671 (Постановление Правительства РФ от 24.05.2024 №671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»), которые приняты взамен ранее действовавших до 01.09.2024 Правил №505.

Пунктом 6 Правил №671 предусмотрено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы);

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 7 Правил №671, в случае если органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1.1 статьи 24.10 Закон №89-ФЗ определен способ расчета объема и (или) массы ТКО и (или) утвержден порядок выбора указанного способа, в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с указанным способом и (или) порядком выбора указанного способа.

В иных случаях в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 12 Правил №671.

В пункте 8 Правил №671 установлено, что в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем вторым подпункта «а» пункта 6 Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах 9 - 12 названных Правил.

Пунктом 9 Правил №671 установлено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 6 Правил (то есть исходя из объема и количества вывезенных контейнеров) в отношении ТКО, образуемых потребителями в многоквартирном доме и складируемых в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), и (или) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерной площадке, для которой такой многоквартирный дом, согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО является единственным источником образования ТКО, при условии заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Наличие иных источников образования отходов в МКД исключает возможность применения к отношениям сторон пункта 9 Правил №671. В таком случае применению подлежит пункт 12 названных Правил, согласно которому для применения способа учета ТКО по контейнерам требуется соблюдение следующих условий:

- наличие согласия всех таких потребителей, складирующих ТКО в месте (площадке) накопления, выраженного в письменной форме;

- отражение в реестре мест (площадок) накопления ТКО сведений о нахождении места (площадки) накопления и об источниках образования отходов, которые образованы потребителями и складируются в таких местах (площадках) накопления ТКО.

В соответствии с Правилами №354 (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), стоимость услуг по обращению с ТКО для многоквартирных жилых домов при реализации раздельного накопления сортированных ТКО определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения №2 к Правилам № 354.

Составным элементом формулы для расчета стоимости услуг по обращению с ТКО является объем контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления ТКО, за расчетный период.

В соответствии с п.9 (3) Правил №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом и нежилом помещении определяется на основании количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, с учетом графика вывоза твердых коммунальных отходов согласно пунктам 148(30) и 148(38) Правил по формулам, учитывающим в числе прочего следующие показатели:

- Vp - объем i-го контейнера, бункера, установленного в месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов;

- ср - количество вывозов i-го контейнера, бункера с места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период.

Таким образом, при применении в отношении потребителя способа коммерческого учета ТКО исходя из количества и объема накопителей для ТКО для произведения расчета стоимости оказанных услуг объем всех видов накопителей (для ТКО и КГО) должен быть известен.

Поскольку КГО являются составной частью ТКО, услуга по обращению с ТКО включает в себя и вывоз КГО и при применении в отношении потребителя способа коммерческого учета ТКО исходя из количества и объема вывезенных контейнеров, для установления стоимости оказанных услуг необходимо, чтобы были известны объемы всех накопителей для ТКО.

Следовательно, отсутствие у потребителя бункеров на контейнерной площадке, на которой фактически осуществляется складирование КГО, даже при соблюдении прочих правил, предусмотренных Порядком №387-пр (Постановление Правительства Хабаровского края от 28.09.2017 №387-пр «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хабаровского края»), не позволяет считать, что потребителем реализован раздельный учет ТКО.

В рассматриваемом случае, согласно данным реестра мест (площадок) накопления ТКО администрации г. Хабаровска, за собственниками МКД по адресу: пер. Ленинградский, д.9 зарегистрирована контейнерная площадка с расположенными на ней 4 контейнерами объемом 0,75 куб.м. Информация о наличии раздельного сбора по данному адресу в реестре отсутствует.

Бункер для накопления КГО на указанной контейнерной площадке отсутствует, что следует из общедоступной информации, размещённой в системе ГИС ЖКХ, а также представленных истцом фотоматериалов (приложены к скриншоту с программы регионального оператора, размещены в Картотеке арбитражных дел 26.09.2025),

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, при отсутствии бункера на территории контейнерной площадки ТСН «Гарант» исключает применение при расчетах с потребителем Пункта 9 Правил №671, в связи с чем расчет необходимо производить исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона №89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и НВВ, должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы обращения с отходами (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 24.13 Закона №89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 №1130 (далее - Правила №1130), территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов.

По пункту 10 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Распределение между сторонами договора бремени доказывания факта оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО обусловлено необходимостью защиты публичных интересов по наполнению НВВ регионального оператора в указанной социально значимой сфере предпринимательской деятельности и сложностью фиксации недобросовестного вывоза собственником своих отходов на открытые площадки накопления (в контейнеры) иных лиц с целью имитации отсутствия факта оказания услуг региональным оператором, когда путем вывоза отходов с других мест накопления региональный оператор такую услугу собственнику ТКО фактически оказывает.

При разрешении споров необходимо учитывать, если в территориальной схеме нет данных об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов, то затраты по обращению с ними не учтены в НВВ регионального оператора, то есть неполучение стоимости этой услуги само по себе не отразится на запланированной инвестиционной деятельности регионального оператора, что определяет степень влияния публичных интересов на облегчение региональному оператору доказывания факта оказания услуг потребителю.

Являясь регулируемой организацией и сильной стороной в правоотношении по обращению с ТКО по отношению к собственнику отходов, региональный оператор должен нести негативные риски своего неосмотрительного бездействия по включению соответствующих сведений в территориальную схему, а также экономического обоснования расходов на осуществление регулируемой деятельности при обращении в регулирующий орган с заявлением об установлении тарифа (пункт 7, подпункты "е", "ж", "з" пункта 8 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 0№484).

И, напротив, включение соответствующих сведений в территориальную схему в публичном порядке предполагает верификацию факта продуцирования ТКО потребителем (группой потребителей), обладающим правами подавать замечания и предложения по содержанию территориальной схемы как на стадии общественного обсуждения, так и на стадии ее корректировки (подпункт "в" пункта 20, пункты 23, 31 Правил №1130).

Таким образом, на распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции:

1) осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт);

2) включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).

Для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем, а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.

Если же один из исходных фактов отсутствует, то, несмотря на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником ТКО, оказание услуг региональным оператором не предполагается, а подлежит доказыванию им на общих основаниях (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Следовательно, если потребитель осуществляет хозяйственную деятельность, но касающиеся его сведения не включены в территориальную схему, то региональный оператор должен прямо доказать факт оказания услуг именно этому потребителю (принятие от него ТКО). При этом презумпции продуцирования отходов потребителем в совокупности с возможностью их складирования в иных общедоступных местах накопления недостаточно для вывода о предполагаемом (презюмируемом) оказании услуг региональным оператором, поскольку в такой ситуации не соблюдается прозрачность движения отходов, что препятствует обеспечению безопасности и минимизации причиняемого ими вреда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 №304-ЭС22-12944).

Таким образом, наличие объекта образования ТКО и предусмотренного для него места накопления в Территориальной схеме предопределяет общее правило о распределении бремени доказывания обстоятельств оказания услуг по обращению с ТКО. В то же самое время, если собственник источника образования ТКО, учтенного в территориальной схеме, докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано (пункт 15 Обзора от 13.12.2023) (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа №Ф03-6400/2023 от 13.02.2024).

В связи с изложенным, при проверке объемов оказанных услуг следует выяснить фактическое оказание услуг региональным оператором в отношении объекта недвижимости – источника образования ТКО с применением приведенного выше порядка распределения бремени доказывания.

Истцом предъявлены требования об оплате услуг по вывозу ТКО, образуемых источником образования ТКО по объекту недвижимости – многоквартирный дом по пер. Ленинградский, 9. Как установлено судом, сведения в отношении указанного источника образования и места накопления ТКО включены в Территориальную схему обращения с отходами Хабаровского края, утвержденную Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 №477-пр.

Кроме того, судом принято во внимание, что в рассматриваемом случае услуги региональным оператором оказывались в отношении многоквартирного дома, на собственников помещений которого возложено бремя его содержания, в том числе законом возложена обязанность по оплате оказанных услуг. При этом, при выборе собственниками способа управления МКД товариществом собственников недвижимости, обязанность исполнителя коммунальных услуг вносить плату за обращение с ТКО региональному оператору презюмируется, пока не доказан факт не оказания услуг региональным оператором.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Доказательств того, что региональный оператор услуги по обращению с ТКО в спорный период не оказывал, ответчиком не представлено, как и доказательства вывоза, транспортировки, утилизации образуемого в период с января по июнь 2025 года ТКО иными лицензированными организациями либо собственными силами.

Расчет взыскиваемой суммы проверен судом, признан верным.

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено.

Исследовав и оценив в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суд признает заявленные требования о взыскании стоимости услуг по обращению с ТКО по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-83/Ж/2025 за период: с 01.01.2025 по 30.06.2025 в размере 85 241 руб. 10 коп. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, рассчитанной за период с 11.02.2025 по 28.07.2025 в сумме 9 977 руб. 86 коп., с последующим начислением неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Согласно статье 12 ГК РФ, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг подтверждается материалами дела соответственно, требование о взыскании неустойки заявлено истцом обоснованно.

Проверив произведенный истцом расчет неустойки, суд признает его математически и юридически верным. Ответчиком расчет истца не оспорен, контррасчет неустойки не представлен.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств).

При установленных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка (пени), рассчитанная за период с 11.02.2025 по 28.07.2025, в сумме 9 977 руб. 86 коп., а также неустойка в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок задолженности за каждый день просрочки, начиная с 29.07.2025 по день фактической оплаты основного долга, исходя из суммы долга 85 241 руб. 10 коп.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать товариществу собственников недвижимости «Гарант» в удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору № ТКО–83/Ж/2025 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками и пользователями жилых помещений от 13.12.2024 (с протоколом разногласий от 01.01.2025) за период с 01.01.2025 по 30.06.2025 в размере 85 241,10 руб., неустойку за период с 11.02.2025 по 28.07.2025 в размере 9 977,86 руб., государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку, начиная с 29.07.2025 за каждый день просрочки, исходя из суммы долга - 85 241,10 руб. и 1/130 ставки ЦБ РФ по день фактической оплаты долга включительно.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья О.П. Никитина