Решение по делу № А17-9538/2024 от 04.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-9538/2024

г. Иваново

04 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Демидовской Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Говорковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ОГРН <***> ИНН <***> г. Владимир)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (ОГРН <***> ИНН <***> г. Иваново)

Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России (ОГРН <***> ИНН <***> г. Москва)

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федерального казначейства по Ивановской области,

о взыскании 1000 руб. неосновательного обогащения,

без участия сторон в судебном заседании,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России о взыскании 1000 руб. неосновательного обогащения,

Исковые требования обоснованы положениями ст.ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и мотивированы тем, что ответчик необоснованно произвел списание денежных средств на лицевой счет Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области в счет погашения исполнительского сбора.

Определением суда от 13.11.2024 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 13.01.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Ивановской области.

Информация о движении дела (дате, времени и месте судебных заседаний в порядке подготовки дела к рассмотрению по существу, судебных заседаний первой инстанции, об отложении судебных заседаний, а также об объявляемых в заседаниях перерывах) размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет по веб-адресу: www.ivanovo.arbitr.ru.

Протокольным определением от 13.01.2025 дело признано подготовленным к судебному разбирательству, назначено к рассмотрению на 03.03.2025.

Протокольным определением от 03.03.2025 судебное разбирательство отложено на 25.03.2025.

Ответчик УФССП по Ивановской области в отзыве на исковое заявление указал, что Управление считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На исполнении в Шуйском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ивановской области (далее — Шуйское РОСП) находилось исполнительное производство № 49224/22/37022-ИП от 23.05.2022 года, возбужденное на основании судебного приказа № 2-2536/2021 от 28.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №4 Шуйского судебного района в Ивановской области, предмет исполнения: задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в размере 7 575 руб. 34 коп., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами». В рамках исполнительного производства № 49224/22/37022-ИП от 23.05.2022 года, с целью проверки имущественного положения должника ФИО1 должностными лицами Шуйского РОСП произведен ряд исполнительных действий, а именно, сделаны запросы о должнике или его имуществе в регистрирующие органы и кредитные организации. По результатам ответа из Пенсионного фонда Российской Федерации на получение сведений о размере пенсии установлено, что ФИО1 является получателем пенсии. 18.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП ФИО2, с целью исполнения требования исполнительного документа, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), исх. № 37022/22/229851. Принимая во внимание, что в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнены, у судебного пристава-исполнителя имеются фактические и правовые основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. В соответствии с действующим законодательством в связи с неисполнением решения суда 18.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП ФИО2 вынесено постановление № 37022/22/229785 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб. 00 коп. Меры обеспечения исполнения требований исполнительного документа оказались результативными, из ОПФР по Владимирской области (ОПФР по Владимирской области) в рамках исполнительного производства № 49224/22/37022-ИП от 23.05.2022 года поступили денежные средства в размере 8 575 руб. 34 коп. Должностными лицами Шуйского РОСП вынесены постановления о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение Шуйского РОСП по исполнительному производству № 49224/22/37022-ИП от 23.05.2022 года, согласно которым в пользу взыскателя — ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» перечислено 7 575 руб. 34 коп., денежные средства в размере 1 000 руб. 00 коп. перечислены в счет погашения исполнительского сбора. 26.08.2022 года судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП ФИО3 вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. 26.08.2022 года судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе). В установленный законном срок вышеуказанные постановления не оспаривались. После истечения срока на оспаривание соответствующего постановления оно считается законным и не нарушающим права заинтересованных лиц, поскольку установление срока на обращение в суд обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений (определение Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 № 367-0). Истечение срока на оспаривание действий (бездействия) пристава означает, что соответствующие решения и действия уже не могут быть пересмотрены и пристав вправе совершать последующие действия для исполнения требований исполнительного документа. Таким образом, в действиях должностных лиц Шуйского РОСП отсутствуют нарушения действующего законодательства. Денежные средства в размере 1 000 руб., поступили на расчетный счет Шуйского РОСП, в счет погашения исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 49224/22/37022-ИП от 23.05.2022 года в отношении ФИО1 и перечислены должностными лицами структурного подразделения е сроки установленные действующим законодательством. Кроме того, УФССП России по Ивановской области не может обогащаться денежными средствами, полученными от истца, в связи с тем, УФССП России по Ивановской области не является коммерческой организацией и не имеет извлечения прибыли в качестве коммерческой организации, а также не имеет извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль. Доводы истца о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения не обоснованы, поскольку, как указывалось выше, у подразделения судебных приставов каких-либо прав на поступающие на его счета денежные средства не возникает, спорные денежные средства по своей сути не отвечают признакам неосновательно полученного обогащения. Служба судебных приставов, являясь органом исполнительной власти, наделена административно-властными полномочиями по распределению указанных денежных средств и не могла пользоваться чужими денежными средствами.

Стороны, признанные судом в порядке ст.123 АПК РФ надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проведено судом на основании ст.ст.123, 156, АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена страховая пенсия по инвалидности в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) на основании ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

На основании исполнительного документа № № 49224/22/37022-ИП от 23.05.2022 в пользу службы судебных приставов из пенсии ФИО1 были удержаны 1 000 руб. 00 коп. перечислены в счет погашения исполнительского сбора.

09.07.2022 года ФИО1 умер (справка о смерти №С-00415 от 23.08.2022, актовая запись № 170229330001600261000 от 23.08.2022).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата пенсии прекращается в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

Как указал истец, смерть ФИО1 наступила 09.07.2022 года, соответственно выплата пенсии и удержания из нее должны быть прекращены с 01.08.2022 года.

ОСФР по Владимирской области начислило ФИО1 пенсию и ФСД за август 2022 г., из которой в рамках исполнительного производства № 49224/22/37022-ИП от 23.05.2022 удержаны платежным поручением от 19.08.2022 на сумму 3772 руб. 97 коп. и перечислены на лицевой счет Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области.

Согласно справке Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области о движении денежных средств по исполнительному производству №49224/22/37022-ИП по состоянию на 01.08.2023, денежные средства, поступившие по платежному поручению №208786 от 19.08.2022 были распределены и перечислены: в сумме 2772,97 в ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», сумма 1000 руб. распределена на исполнительский сбор и уплачена в бюджет платежным поручением №13451 от 23.08.2022 в УФК по Ивановской области (УФССП по Ивановской области).

Денежные средства, удержанные из пенсии пенсионера за август 2022 года, не были возвращены на счет Пенсионного фонда.

Полагая, что денежные средства в сумме 1000 руб. неправомерно удержаны из средств, ошибочно перечисленных после смерти ФИО1, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно нормам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных в статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего (истца), и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

Субъектами кондикционных обязательств выступают приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся, и потерпевший - лицо, за счет которого произошло обогащение.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 17 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации", выплата пенсии, ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается в результате смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, являющийся должником по исполнительному документу № 49224/22/37022-ИП от 23.05.2022, умер 09.07.2022.

В этой связи обязанность Фонда по выплате пенсии ФИО1 прекратилась с 01.08.2022. Перечисление пенсии за август 2022 года произведено ошибочно; эти средства в силу закона не подлежали выплате пенсионеру и, несмотря на их нахождение на счете последнего, оставались в ведении Фонда.

Поступившие после 01.08.2022 на счет ФИО1 денежные средства не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе, по возбужденным исполнительным производствам.

ОСФР по Владимирской области направило в адрес Шуйского РОСП ЦФССП по Ивановской области письмо от 26.06.2023 № 33-06/49932 о возврате денежных средств в сумме 1000 руб. на которое был получен ответ от 01.08.2023 № 37022/23/337541 о том, что денежные средства перечислены получателям в полном объеме., что подтверждается справкой о движении денежных средст по депозитному счету по исполнительному производству № 49224/22/37022-ИП от 23.05.2022 по состоянию на 01.08.2023.

В рассматриваемом случае в результате спорного списания произошло погашение задолженности по уплате исполнительского сбора не за счет средств должника по исполнительному производству, а за счет средств Фонда.

Исполнение в данном случае состоялось за счет лица, должником не выступающим. Денежные средства, поступившие из средств Фонда после смерти ФИО1 и перечисленные на счет службы судебных приставов, являются неосновательным обогащением последней.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 81 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) разъяснил, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункт 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.

Исходя из совокупности положений статей 125, 1071 ГК РФ, статьи 158 БК РФ, приведенного пункта 81 постановления Пленума ВС РФ N 50, учитывая, что главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316, выступает Федеральная служба судебных приставов России, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Российская Федерация в лице ФССП России.

В данном случае иск заявлен к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку стороны на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН <***> ИНН <***>) 1000 руб. неосновательного обогащения.

В иске к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (ОГРН <***> ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья:

Е.И. Демидовская