Решение по делу № А27-8577/2023 от 26.07.2023.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-8577/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2023 г. г. Кемерово

Решение принято путём подписания судьей резолютивной части 17 июля 2023г.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.Ю. Кормилиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Кварта Ресурс", город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 11000 руб.,

без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Кварта Ресурс" (далее - страхователь, ООО «Кварта Ресурс») штрафа в размере 11000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021г.; за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2022г.; за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г.

Определением суда от 23.05.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ООО «Кварта Ресурс», извещенное надлежащим образом, в срок, установленный определением суда от 23.05.2023, возражения на заявление не представило.

Путем подписания резолютивной части от 17.07.2023 принято решение о частичном удовлетворении требований.

Мотивированное решение изготовлено арбитражным судом по заявлению фонда, поступившего 19.07.2023.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации ООО «Кварта Ресурс» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

1). Страхователем ООО «Кварта Ресурс» формы СЗВ-М (исходная) за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021г.; за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2022г. не представлены.

17.02.2023 страхователь ООО «Кварта Ресурс» по телекоммуникационным каналам связи представил формы СЗВ-М (дополняющие) в отношении одного лица за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021г.; 23.02.2023 за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2022 г.

Специалистом фонда составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.02.2023 №№ 052S18230000966, 052S18230000968, 052S18230000969, 052S18230000970, 052S18230000971, 052S18230000972, 052S18230000973, 052S18230000974, 052S18230000975, 052S18230000976, 052S18230000977; от 03.03.2023 №№052S18230001083, 052S18230001084, 052S18230001085, 052S18230001086, 052S18230001087, 052S18230001088.

23.03.2023, 28.03.2023 фондом вынесены решения №№052S19230001323, 052S19230001325, 052S19230001326, 052S19230001327, 052S19230001328, 052S19230001329, 052S19230001330, 052S19230001331, 052S19230001332, 052S19230001333, 052S19230001334, 052S19230001370, 052S19230001369, 052S19230001368, 052S19230001371, 052S19230001372, 052S19230001373 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. по каждому решению.

Требования от 11.04.2023, 12.04.2023 №№052S01230001791, 052S01230001792, 052S01230001793, 052S01230001794, 052S01230001795, 052S01230001796, 052S01230001797, 052S01230001798, 052S01230001799, 052S01230001800, 052S01230001801, 052S01230001820, 052S01230001819, 052S01230001818, 052S01230001821, 052S01230001822, 052S01230001823, направленные страхователю, в установленный срок не исполнены.

2). Страхователем 10.03.2021 ООО «Кварта Ресурс» представлена форма СЗВ-М (исходная) за февраль 2021г. на 4 застрахованных лица.

17.02.2023 страхователь ООО «Кварта Ресурс» по телекоммуникационным каналам связи представил форму СЗВ-М (дополняющую) за февраль 2021г. на 1 застрахованное лицо.

27.02.2023 специалистом фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S18230000967.

23.03.2023 фондом вынесено решение №052S19230001324 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 11.04.2023 №052S01230001790, направленное страхователю, в установленный срок не исполнено.

3). Страхователем 22.02.2023 ООО «Кварта Ресурс» представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021г. на 1 застрахованное лицо.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона №27-ФЗ фондом проведена сверка представленной страхователем ООО «Кварта Ресурс» формы СЗВ-СТАЖ за 2021г. и представленных в 2021г. форм СЗВ-М.

В результате сверки представленных форм отчетности, установлено, что страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. в отношении 4 застрахованных лиц за стажевый период – февраль 2021 года.

21.02.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок.

Страхователем выявленные фондом ошибки не исправлены.

Таким образом, ООО «Кварта Ресурс» представлены неполные, недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г.

Специалистом фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.03.2023 №052S18230001036.

28.03.2023 фондом вынесено решение №052S19230001374 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2000 руб.

Требование от 12.04.2023 №052S01230001824, направленное страхователю, в установленный срок не исполнено.

В связи с неисполнением требований в установленные сроки, сумма штрафа заявлена ко взысканию в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что страхователем ООО «Кварта Ресурс» формы СЗВ-М (исходная) за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021г.; за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2022г. не представлены.

17.02.2023 страхователь ООО «Кварта Ресурс» по телекоммуникационным каналам связи представил формы СЗВ-М (дополняющие) за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021г.; 23.02.2023 за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2022 г.

Доказательств представления в установленные сроки исходных форм в материалы дела не представлено; сведения по формам СЗВ-М за январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021г.; за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2022г., страхователь представил в фонд несвоевременно.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт сбоя программы, необходимой для отправки сведений в орган пенсионного фонда по телекоммуникационным каналам, иных обстоятельств, повлекших объективную невозможность своевременного предоставления сведений, в материалы дела не представлено.

Таким образом, требования пенсионного фонда о взыскании штрафа в размере 8500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М за январь 2021 года по решению №052S19230001323, за март 2021 года по решению №052S19230001325, за апрель 2021 года по решению №052S19230001326, за май 2021 года по решению№052S19230001327, за июнь 2021 года по решению №052S19230001328, за июль 2021 года по решению №052S19230001329, за август 2021 года по решению №052S19230001330, за сентябрь 2021 года по решению №052S19230001331, за октябрь 2021 года по решению №052S19230001332, за ноябрь 2021 года по решению №052S19230001333, за декабрь 2021 года по решению №052S19230001334, за январь 2022 года по решению №052S19230001370, за февраль 2022 года по решению №052S19230001369, за март 2022 года по решению №052S19230001368, за апрель 2022 года по решению №052S19230001371, за май 2022 года по решению №052S19230001372, за июнь 2022 года по решению №052S19230001373, подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, страхователем 10.03.2021 представлена форма СЗВ-М (исходная) за февраль 2021г. на 4 застрахованных лиц; 17.02.2023 представлена СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021г. на 1 застрахованное лицо.

Ошибка выявлена страхователем самостоятельно, доказательств направления в адрес страхователя уведомлений о выявленных несоответствиях заявителем, в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

Статьей 15 Федерального закона №27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ учете возможно не применять.

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Приведенный правоприменительный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 30.10.2017 N 307-КГ18-6769.

Учитывая вышеизложенное и принимая о внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения фондом, откорректировал ошибку путем предоставления дополняющей формы СЗВ-М февраль 2021г., то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Таким образом, требование фонда в части взыскания штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2021г. по решению №052S19230001324, удовлетворению не подлежит.

В части требований о взыскании штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г., суд указывает следующее.

Как следует из материалов дела, страхователем 22.02.2023 представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021г. на 1 застрахованное лицо.

В результате сверки представленных форм отчетности, проведенной в порядке статьи 16 Федерального закона №27-ФЗ, фондом установлено, что страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 года в отношении 4 застрахованных лиц.

21.02.2023 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г., в которых устранены выявленные нарушения, страхователем не представлены.

Таким образом, допущенные страхователем ошибки не были выявлены самостоятельно и не исправлены.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования в части взыскании с ООО «Кварта Ресурс» в доход соответствующего бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 2000 руб. штрафа.

Таким образом, суд удовлетворяет требования фонда в части взыскания штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021г.; за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2022г.; за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г., в общей сумме 10 500 руб. В остальной части суд отказывает в удовлетворении требований.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «Кварта Ресурс» в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 214, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Кварта Ресурс", город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета Российской Федерации штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М в сумме 10 500 (десять тысяч пятьсот) руб., в том числе по формам:

- СЗВ-М за январь 2021 года по решению №052S19230001323 – 500 руб.,

- СЗВ-М за март 2021 года по решению №052S19230001325 – 500 руб.,

- СЗВ-М за апрель 2021 года по решению №052S19230001326 – 500 руб.,

- СЗВ-М за май 2021года по решению№052S19230001327 – 500 руб.,

- СЗВ-М за июнь 2021 года по решению №052S19230001328 – 500 руб.,

- СЗВ-М за июль 2021 года по решению №052S19230001329 – 500 руб.,

- СЗВ-М за август 2021 года по решению №052S19230001330 – 500 руб.,

- СЗВ-М за сентябрь 2021 года по решению №052S19230001331 – 500 руб.,

- СЗВ-М за октябрь 2021 года по решению №052S19230001332 – 500 руб.,

- СЗВ-М за ноябрь 2021 года по решению №052S19230001333 – 500 руб.,

- СЗВ-М за декабрь 2021 года по решению №052S19230001334 – 500 руб.;

- СЗВ-М за январь 2022 года по решению №052S19230001370 – 500 руб.,

- СЗВ-М за февраль 2022 года по решению №052S19230001369 – 500 руб.,

- СЗВ-М за март 2022 года по решению № 052S19230001368 – 500 руб.,

- СЗВ-М за апрель 2022 года по решению №052S19230001371 – 500 руб.,

- СЗВ-М за май 2022 года по решению №052S19230001372 – 500 руб.

- СЗВ-М за июнь 2022 года по решению №052S19230001373 - 500 руб.,

- СЗВ-СТАЖ за 2021 год по решению №052S19230001374 – 2000 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Кварта Ресурс", город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 1909 (одна тысяча девятьсот девять) руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина