АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А31-1251/2024

г. Кострома 24 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2025 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Головастиковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Н.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мсстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1, по доверенности от 27.12.2024,

ответчика (посредством системы веб-конференции) – ФИО2, по доверенности от 15.02.2024,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мсстрой» (далее – ответчик) о взыскании 23 980 руб. 77 коп. штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ от 24.11.2023 №888/23.

Определением от 26.02.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Ответчик исковые требования не признал, полагает, что основания для привлечения подрядчика к ответственности отсутствуют.

Определением от 22.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 27.09.2024 производство по № А31-1251/2024 приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу № А31-769/2024.

Решение Арбитражного суда Костромской области от 15.10.2024 по делу № А31-769/2024 вступило в законную силу.

Суд назначил судебное заседание с участием сторон по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу на 16 час. 30 мин. 16.01.2025

Участники процесса уведомлены о том, что после возобновления производства по делу судебное заседание будет назначено на 16 час. 35 мин. 16.01.2025.

В судебном заседании истец поддержал требования, не возражал против возобновления производства по делу, представил письменную позицию по данному вопросу.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, направил в дело письменную позицию по спору, возражений относительно возобновления производства по делу не заявил.

В соответствии со статьей 146 АПК РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Учитывая, что оснований для дальнейшего приостановления производства не имеется, суд возобновил производство по настоящему делу, о чем вынесено протокольное определение от 16.01.2025.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

24.11.2023 между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) заключен Контракт на выполнение работ № 888/23 (далее – Контракт), по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ОСФР по Костромской области по адресу: <...>, (далее Объект), в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1), Сметой контракта (Приложение №3), Локальному сметному расчету (смете) (Приложение № 4), которые являются неотъемлемыми частями Контракта (пункт 1.1 Контракта).

Цена контракта составляет 239 807 руб. 73 коп.(пункт 2.1 Контракта).

Согласно пункту 4.2 Контракта, выполнение работ осуществляется в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1), Локальным сметным расчетом (сметой) (Приложение № 4). Выполнение работ осуществляется единовременно в рамках одного этапа исполнения контракта. Исполнение обязательства Подрядчика по выполнению работ частями условиями контракта не предусмотрено.

Срок выполнения работ по Контракту установлен с даты заключения Контракта по 14.12.2023 (включительно) (пункт 4.3 Контракта).

В соответствии с пунктом 4.4 Контракта место выполнения работ: помещения ОСФР по Костромской области по адресу: <...>.

Заказчик осуществляет приемку и проверку выполненных работ согласно Акту сдачи-приемки выполненных работ (экспертизы) (Приложение №7), Акту о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, при условии представления Подрядчиком надлежащим образом оформленной исполнительной документации.

Два экземпляра справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, акта сдачи-приемки выполненных работ (экспертизы), подписанных и заверенных печатью Подрядчика, и счёт передаются Заказчику по факту окончания работ (пункт 7.2 Контракта).

Согласно пункту 7.3 Контракта, Заказчик осуществляет приемку выполненных объемов работ, включая проведение экспертизы (их результатов), в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения от Подрядчика документов, указанных в п. 7.2. Контракта. В случае, если Подрядчиком не была представлена надлежащим образом оформленная вышеуказанная документация, или качество предъявляемых к приемке работ, не удовлетворяет установленным требованиям, или предъявленные к приемке работы не соответствуют фактически выполненным объемам работ. Заказчик в указанный в настоящем пункте срок направляет Подрядчику письменный мотивированный отказ от приемки указанных работ и требование об устранении выявленных в ходе приемки нарушений (недостатков и/или дефектов).

В течение 3 (трех) рабочих дней со дня письменного уведомления Заказчиком Подрядчика об обнаружении дефектов в выполненных работах, Подрядчик направляет своего представителя для участия в составлении акта обнаружения дефектов. В случае неприбытия представителя Подрядчика, Заказчик составляет односторонний акт, обязательный для исполнения Подрядчиком. Подрядчик обязуется устранить обнаруженные дефекты в течение разумного срока установленного Заказчиком, в пределах основного срока выполнения работ по Контракту.

Повторное согласование Заказчиком предъявляемых Подрядчиком к приемке выполненных работ производится в течение 3 (трех) рабочих дней после устранения последним причин отказа в первоначальной приемке работ в установленном настоящим пунктом порядке.

Пунктом 9.1 Контракта предусмотрено, что Заказчик и Подрядчик несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.

По условиям пунктов 9.2.1-9.2.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,предусмотренных договором и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов Контракта, что составляет 23 980 руб. 77 коп.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 1000 руб. (пункт 9.2.4 Контракта).

В силу пункта 13.8 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а в случаях. предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, - обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Как пояснил истец, в связи с тем, что работы на объекте выполнялись медленно и по состоянию на 24.12.2023 были выполнены не в полном объеме (не были выполнены отделочные работы в одном кабинете, не покрашены откосы, не выполнена облицовка стен (устройство сапожка) в коридоре), а фактически выполненные работы не отвечали требованиям по качеству, в адрес Подрядчика было направлено письмо от 25.12.2023 №СМ-44-09/48337 с перечнем выявленных недостатков (недоработок), а также с требованием в кратчайший срок завершить работы на объекте.

Поскольку по состоянию на 28.12.2023 года работы на объекте не были завершены Подрядчиком, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с пунктом 13.8 Контракта, частью 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с положениями ст. 95 Закона №44-ФЗ.

31.12.2023 на адрес электронной почты Отделения от ответчика поступило уведомление (исх. от 30.12.2023 №3012/23/1) о завершении работ и готовности объекта к сдаче в эксплуатацию, с приложением акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 27.12.2023 № 3 на сумму 239 807 руб. 73 коп. и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Заказчиком при приемке выявлены несоответствия выполненных Подрядчиком работ требованиям Технического задания (Приложение №1 к Контракту) к качеству, техническим характеристикам и результату работ.

По результатам приемки выполненных работ по Контракту Отделением направлен в адрес Подрядчика мотивированный отказ от подписания документов о приемке (исх. от 10.01.2024 №СМ-44-4414/42).

12.01.2024 в адрес ответчика истцом была направлена претензия от 11.01.2024 №СМ-44-4414/131 об уплате неустойки в сумме 23 980 руб. 77 коп.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Возразив против доводов истца, ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что в ходе исполнения государственного контракта претензий от заказчика о качестве работ и отступлению от проектной документации не поступало. Кроме того, нарушения, изложенные в письме Заказчика от 25.12.2023 № СМ-44-09/48337, были устранены подрядчиком к моменту готовности сдачи объекта. Полагает, что условие о штрафе не согласовано сторонами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как указано в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (часть 1 статьи 330 ГК РФ).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи Закона №44-ФЗ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено на основании представленных в дело доказательств, что ответчиком не исполнены обязательства по контракту, не выполнены работы в полном объеме на условиях, предусмотренных контрактом.

В связи с неисполнением подрядчиком обязательств в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Законность и обоснованность принятого заказчиком решения проверена в судебном порядке.

Так, решением Арбитражного суда Костромской области от 15.10.2024 по делу № А31-769/2024 отказано в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Мсстрой» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 888/23 незаконным.

При рассмотрении указанного дела суд установил, что заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта при наличии законных оснований, вызванных непредставлением подрядчиком к приемке надлежащих результатов работ в установленный контрактом срок, к моменту прекращения действия контракта подрядчик выполнил работы на сумму 178 507 руб. 13 коп.

Предусмотренный контрактом объем работ выполнен не был.

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, материалами настоящего дела подтвержден факт неисполнения ответчиком обязательств по контракту.

Истец, с учетом окончательной позиции, высказанной в судебном заседании, в качестве оснований начисления штрафа ссылался на допущенное ответчиком нарушение – невыполнение работ по контракту.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Согласно пункту 9.2.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов Контракта, что составляет 23 980 руб. 77 коп.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения подрядчиком контракта установлен судом в процессе рассмотрения дела, требование ответчика о привлечении истца к ответственности является правомерным.

Вопреки позиции ответчика ответственность подрядчика в виде штрафа установлена законом и урегулирована сторонами в пункте 9.2.3 контракта.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела размер штрафа составляет 23 980 руб. 77 коп. (239 807,73*10%).

Оснований для полного (частичного) освобождения подрядчика от ответственности, списания начисленных пеней, снижения неустойки, в том числе по правилам статьи 333 ГК РФ, судом не установлено, истцом не доказано.

Таким образом, требования истца признаются судом обоснованными по праву и факту и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мсстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 23 980 руб. 77 коп. неустойки.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя либо по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мсстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Е.Ю. Головастикова