АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
07 декабря 2023 года
Дело №
А55-1831/2023
Резолютивная часть объявлена 30 ноября 2023 года
Полный текст изготовлен 07 декабря 2023 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Лигерман А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Хайруллиным С.Ф.
рассмотрев в судебном заседании 23.11.2023 – 30.11.2023 (в судебном заседании был объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ) дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "Нептун" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 446260, пгт. ФИО1, Самарская область, ул. ФИО4 д. 12А
к Администрации городского поселения ФИО1 муниципального района Безенчукский Самарской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 446250, п.г.т. ФИО1, Самарская область, ул. Нефтяников д. 12
третьи лица:
1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
2. отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Безенчукски
3. Муниципальный фонд поддержки предпринимательства "РАЗВИТИЕ" Муниципального Района Безенчукский Самарской Области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.02.2012, ИНН: <***>)
о признании права собственности
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 (явка в судебное заседание 23.11.2023, после перерыва 30.11.2023 явку не обеспечил)
от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом
от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Нептун» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с Администрацией городского поселения ФИО1 муниципального района Безенчукский Самарской области, в котором просит признать право собственности на нежилое здание площадью 241,5 кв.м с кадастровым номером 63:12:1402039:565, расположенное по адресу: Самарская область, Безенчукский район, пгт. ФИО1, ул. ФИО4, д. 12А.
Ответчик и третьи лица в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, отзывы на исковое заявление не представлены.
Истец поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.
Документы, поступившие от истца, приобщены судом к материалам дела.
В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 23.11.2023 объявлялся перерыв до 30.11.2023 до 10 час. 45 мин. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.
Стороны в судебное заседание после перерыва не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.
Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в собственности Общества с ограниченной ответственностью «Нептун» (ООО «Нептун») находится нежилое помещение общей площадью 158,1 кв.м. с кадастровым номером 63:12:1402039:565, расположенное по адресу: Самарская обл., Безенчукский р-н, пгт. ФИО1, ул. ФИО4, д. 12А.
Право собственности ООО «Нептун» было зарегистрировано на основании договора купли-продажи нежилого здания от 05.06.2003 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АЛ № 105961, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 мая 2013 года была сделана запись регистрации № 63-63-12/601/2013-634.
Вышеуказанное нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:12:1402041:154 площадью 576 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектом недвижимости (нежилым зданием) и прилегающей к нему территории.
Право собственности ООО «Нептун» на данный земельный участок зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка № 240 от 05.12.2005 года, соглашение от 23.05.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.12.2011 года 63-АЖ № 157724, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.12.2011 года сделана запись регистрации 63-63-12/032/2011-441.
В 2012 году ООО «Нептун» произвело реконструкцию вышеуказанного нежилого помещения, а именно, был надстроен 2-й этаж площадью 64,0 кв.м.
При производстве в 2012 году реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: Самарская область, Безеичукский район, шт. ФИО1, ул. ФИО4, д. 12А, ООО «ЭкоСтройТехнология-1» был разработан проект его реконструкции, архитектурные решения, а также мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности.
Согласно техническому паспорту БТИ площадь нежилого здания составляет 241,5 кв.м. Данная площадь установлена ГУП СО ЦТИ на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от 23.10.2020 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».
В 2021 году ООО «Нептун» обратилось в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с заявлением о получении разрешения на строительство. 17.02.2021 года ООО «Нептун» был получен ответ, из которого следует, что в связи с тем, что объект уже построен он классифицируется как объект самовольного строительства.
Указанные обстоятельства послужили причиной обращения истца в суд с указанным иском. В качестве правового обоснования истцом указана ст. 222 ГК РФ.
Из положений пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). В соответствии с требованиями Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство и реконструкция любого объекта должны вестись при наличии следующих условий: 1) разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения; 2) соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
По смыслу указанных норм, учитывая, что разрешение на строительство (реконструкцию) является гарантией, выдаваемой государственными органами, подтверждающей надежность конструкций строящегося (реконструируемого) объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.
Документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выдаваемое соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее -установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Технические характеристики объектов подтверждаются представленными в материалы дела техническими паспортами.
Безопасность объекта документально ответчиком не опровергнута, подтверждена предоставленными истцом заключениями о соответствии объекта строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам. Доказательства наличия угрозы жизни и здоровью граждан в дело также не представлено.
Истцом в материалы дела представлено экспертное заключение, экспертом были сделаны следующие выводы:
В строительных конструкциях здания отсутствуют какие-либо дефекты и повреждения, (трещины, прогибы, разрушения) которые оказывают влияние на ухудшение конструктивной безопасности здания и снижение несущей способности конструктивных элементов. Техническое состояние строительных конструкций и здания в целом, в соответствии с указаниями ГОСТ Р 53778-2010, оценивается как нормативное (I категория технического состояния), т.е. исправное состояние, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций и здания соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения.
Несущая способность основных конструктивных элементов: фундаментов, каркаса стен на действие эксплуатационных нагрузок обеспечена. Несущая способность элементов перекрытий и покрытий обеспечена применением стальных балок, способных воспринять действующие на них нагрузки.
Конструкции здания удовлетворяют требования следующих Строительных Норм и Правил, действующих в настоящее время в современных редакциях Сводов Правил: СП 22.1333.2011. «Основания зданий и сооружений//. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83; СП 20.13330.2011. «Нагрузки и воздействия». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-85*; СП 17.13330.2011. «Кровли». Актуализированная редакция СНиП П-26-76; СП 16.13330.2011 «Стальные конструкции». Актуализированная редакция СНиП П-23-81; СП 15.13330.2011 «Каменные и армокаменные конструкции». Актуализированная редакция СНиПП-22-81;
Планировка здания и его инженерное оборудование удовлетворяют требования сле-дующих Норм и Правил, действующих в настоящее время в современных редакциях Сводов.
Суд определением от 21.09.2023, определением от 07.11.2023 предложил сторонам инициировать ходатайство о назначении судебной экспертизы.
Ходатайство о назначении судебной экспертизы сторонами заявлено не было.
Однако, в ходе судебного разбирательства истец пояснил, что в рамках дела № А55-10703/2021 в отношении спорного объекта была проведена судебная была проведена экспертиза, проведение которой поручено ФИО3 - эксперту ООО "Агентство оценки и экспертизы "Гранд Истейт".
Истцом в материалы дела представлена копия экспертного заключения №2021.08-110.
Экспертом были сделаны выводы, что нежилое здание площадью 222,7 кв.м. с кадастровым номером 63:12:1402039:565, расположенное по адресу: Самарская область, п. ФИО1, уд. ФИО4, д. 12А, соответствует требованиям градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также другим требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.
Таким образом, выводы экспертного заключения №2021.08-110, не противоречат выводам экспертного заключения, представленного истцом.
Согласно плану границ здания, представленного в материалы дала истцом, спорное здание находится на земельных участках с кад. номером 63:12:1402039:565.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок, на котором располагается спорный объект, соответствуют виду разрешенного использования.
Требований о сносе самовольной постройки с момента ее ввода по настоящее время никем не заявлено.
Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранения иных препятствий, не связанных с лишением владения.
Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.
Исходя из требований указанных норм права и фактических обстоятельств дела, суд в целях правовой определенности считает возможным удовлетворить иск о признании права собственности на спорные объекты
Судебные расходы по уплате государственной пошлины согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, оплатившего ее при подаче иска.
Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Нептун" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на нежилое здание площадью 241,5 кв.м с кадастровым номером 63:12:1402039:565, расположенное по адресу: Самарская область, Безенчукский район, пгт. ФИО1, ул. ФИО4, д. 12А.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в установленные законом сроки.
Судья
/
А.Ф. Лигерман