Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело №А54-8944/2024

29 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфа - Рязань" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, лит.А, пом.Н27)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>), старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 363998/24/62034-ИП от 11.07.2024, об обязании возвратить денежные средства,

стороны исполнительного производства:

взыскатель: ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области (г. Рязань)

должник: общество с ограниченной ответственностью "Альфа Рязань" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 14.08.2024;

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Альфа Рязань" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 363998/24/62034-ИП от 11.07.2024, об обязании возвратить денежные средства.

Определением суда от 30.09.2024 дело принято к производству суда и назначено к рассмотрению.

Определением суда от 30.09.2024 привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Суд истребовал у Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>): отзыв на заявление; заверенные надлежащим образом копии материалов исполнительного производства №363998/24/62034-ИП от 11.07.2024, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-18564/23-33-161, с документальными доказательствами (почтовыми реестрами, уведомлениями и т.д.) направления исходящей в ходе исполнительного производства корреспонденции; доказательства правомерности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; доказательства направления постановления должнику; иные доказательства.

Определением от 11.03.2025 у Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области судом истребованы заверенные надлежащим образом копии материалов исполнительного производства №363998/24/62034-ИП от 11.07.2024, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-18564/23- 33-161, с документальными доказательствами (почтовыми реестрами, уведомлениями и т.д.) направления исходящей в ходе исполнительного производства корреспонденции.

03.04.2025 в арбитражный суд поступили от Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области документы, в их числе: реестр электронных запросов по исполнительному производству №363998/24/62034-ИП, сводка по исполнительному производству от 03.04.2025.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие представителей заявителя, ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.02.2024 ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО3 на основании исполнительного документа: судебный приказ №ФС 044552423 от 06.12.2023, выданного Арбитражным судом города Москвы, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 55957/24/62034-ИП о взыскании с ООО "Альфа - Рязань" (ОГРН <***>, г. Рязань) по делу №А40-18564/23-33-161 денежных средств в сумме 2 477 585 руб. 71 коп.

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

О вынесении данного постановления обществу с ограниченной ответственностью "Альфа - Рязань" (далее по тексту - Общество) стало известно из информации с официального сайта ФССП России.

30.05.2024 Общество произвело оплату суммы задолженности в полном объеме платежным поручением №49144 от 30.05.2024 на сумму 2477585 руб. 71 коп.

11.07.2024 начальником отделения - старшим судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 363998/24/62034-ИП от 11.07.2024, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 173 430 руб. 99 коп.

Считая, что у начальника отделения - старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО1 отсутствовали законные основания для вынесения постановления от 11.07.2024 о возбуждении исполнительного производства №363998/24/62034-ИП ввиду своевременной и добровольной оплаты задолженности, Общество обратилось с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Рязанской области.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава - исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава - исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление от 17.11.2015 № 50) постановления, действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что таким решениями, действиями (бездействием) нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Для удовлетворения таких требований необходима совокупность (одновременное наличие) двух условий: несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) заявителя (часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ) закреплена обязанность судебного пристава - исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

При этом срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава - исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (статья 15 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 22 постановления от 17.11.2015 № 50 указано на то, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава - исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Между тем, в указанный срок судебный пристав - исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Доказательств вручения или направления службой судебных приставов в адрес ООО "Альфа - Рязань" постановления о возбуждении исполнительного производства № 55957/24/62034-ИП от 06.02.2024 в суд не представлено.

Должник 30.05.2024 на основании платежного поручения №49144 осуществил перечисление денежных средств в сумме 2 477 585 руб. 71 коп.

Таким образом, должник исполнил требования исполнительного листа и погасил задолженность в установленный срок.

Указанные обстоятельства начальником отделения - старшим судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО1 при вынесении постановления от 11.07.2024 о взыскании исполнительского сбора не были учтены.

Исходя из общего принципа распределения бремени доказывания (статья 65, часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Кроме того, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, обязанность доказать как сам факт, так и момент вручения судебным приставом должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, устанавливающего срок для добровольного исполнения исполнительного документа, законодатель возлагает на судебного пристава - исполнителя.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации службой судебных приставов не представлены достоверные доказательства опровергающие доводы заявителя.

В представленных Управлением Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области документах (копии материалов исполнительного производства №363998/24/62034-ИП) отсутствует данные о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства № 55957/24/62034-ИП от 06.02.2024.

При таких обстоятельствах, у судебного пристава - исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Принимая во внимание, добровольное исполнение должником требований исполнительного документа, вынесение начальником отделения - старшим судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства № 363998/24/62034-ИП от 11.07.2024 противоречит статье 112 Закона об исполнительном производстве.

Приведенные обстоятельства позволяют признать, что в рассматриваемом случае имеются в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимые для удовлетворения заявленных Обществом требований, поскольку оспариваемое постановление не соответствует положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как возлагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор.

С учетом изложенного, заявленные требования ООО "Альфа - Рязань" подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания ненормативного акта недействительным, решения незаконным, в резолютивной части решения суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что 28.08.2024 со счета должника был списан исполнительский сбор в размере 173 430 руб. 99 коп.

Учитывая изложенное, судебного пристава-исполнителя следует обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Альфа - Рязань".

На основании пункта 3 части 10 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Следовательно, надлежащим способом устранения нарушений прав и законных интересов должника в случае признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является возложение обязанности возвратить взысканный исполнительский сбор.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Постановление Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 11.07.2024 о возбуждении исполнительного производства №363998/24/62034-ИП и взыскании исполнительского сбора в сумме 173 430 руб. 99 коп., проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать недействительным.

Обязать Отдел судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Альфа - Рязань" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, лит.А, пом.Н27), вызванное принятием постановления от 11.07.2024 о возбуждении исполнительного производства №363998/24/62034-ИП, путем возврата обществу с ограниченной ответственностью "Альфа - Рязань" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, лит.А, пом.Н27) взысканного исполнительского сбора в сумме 173 430 руб. 99 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья О.М. Медведева